Государственной противопожарной службы МЧС России

––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

Кафедра гражданского права

УТВЕРЖДАЮ

Начальник кафедры

гражданского права

полковник вн. службы

М.Рыбкина

”_____” ___________ 20__ года

Л Е К Ц И Я

ТЕМА 3. СОЗДАНИЕ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА И ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Дисциплина – Предпринимательское право

Специальность – «Юриспруденция»

Обсуждена на заседании кафедры

Протокол №___от «___» ____20 г.

Санкт-Петербург

II. Расчет учебного времени

Содержание и порядок проведения занятия

Время, мин

ВВОДНАЯ ЧАСТЬ ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ Учебные вопросы 1. Создание субъектов предпринимательского права. 2. Реорганизация субъектов предпринимательского права. 3. Ликвидация субъектов предпринимательского права. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ

Основная

1. Беляева О.А. Предпринимательское право России: Курс лекций. – М.: Юстицинформ, 2007.

2. Грудцына Л.Ю. Предпринимательское право: Конспект лекций. – М.: Эксмо, 2006.

3. Машкин Н.А., Булатецкий Ю.Е. Хозяйственное (предпринимательское) право: Учебник для вузов. – М.: НОРМА, 2008.

ГК РФ ч. 1.

Федеральный закон N 135-ФЗ "О защите конкуренции" от 26.07.2006 (ред. от 29.11.2010).

Федеральный закон N 129-ФЗ О государственной регистрацией юридических лиц и ИП от 8 августа 2001 года.

ВВЕДЕНИЕ

90-е годы 20 века отмечены изменением социального облика страны: системным экономическим кризисом, вступлением России в эпоху рыночных преобразований.

Вывод экономики на качественно новый уровень возможен при совместных усилиях государства и общества, научном подходе к выбору основных направлений социально-экономической политики и формированию соответствующего времени законодательства с динамичным преодолением в нём противоречивых тенденций. В сложившихся условиях ключевым организующим звеном становятся отрасль российского предпринимательского права с его многоплановой конструкцией, отражающей совокупность частных и публичных интересов.

УЧЕБНЫЙ ВОПРОС

Некоммерческие организации.

УЧЕБНЫЙ ВОПРОС

СОДЕРЖАНИЕ СВЕДЕНИЙ ЕГРЮЛ И ЕГРИП,

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ

В РФ ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров.

Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Государственные реестры ведутся на бумажных и (или) электронных носителях. При несоответствии между сведениями, включенными в записи государственных реестров на электронных носителях, и сведениями, содержащимися в документах, представленных при государственной регистрации, приоритет имеют сведения, содержащиеся в указанных документах.

Внесение изменений в сведения, включенные в записи государственных реестров на электронных носителях, не соответствующие сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Ведение государственных реестров на электронных носителях осуществляется в соответствии с едиными организационными, методологическими и программно-техническими принципами, обеспечивающими совместимость и взаимодействие государственных реестров с иными федеральными информационными системами и сетями.

Ведение государственных реестров осуществляется регистрирующим органом в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Деятельность Справочной Службы Юридических Лиц осуществляется на основании Решения межрегиональной инспекции ФНС России по централизованной обработке данных (Уведомление №51-09-17/0210 от 1 октября 2010 года) о предоставлении ООО "Справочная Служба Юридических Лиц" доступа к сведениям, содержащимся в Едином Государственном Реестре Юридических Лиц (ЕГРЮЛ) и Едином Государственном Реестре Индивидуальных Предпринимателей (ЕГРИП), а также[1]:

Статьи 6 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц», в соответствии с которой сведения, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, являются открытыми и общедоступными (за исключением паспортных данных физических лиц и сведений о банковских счетах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

Статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», на основании которой общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации.

Статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», в соответствии с которой предоставление информации осуществляется в порядке, который устанавливается соглашением лиц, участвующих в обмене информацией.

Постановления правительства РФ от 21 апреля 1995 года №399 "О совершенствовании информационной системы предоставлении бухгалтерской отчетности".

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН, читается как "иэнэн")— это специальный цифровой код, который выдается физическим и юридическим лицам в целях упорядочения и контроля уплаты налогов.

Содержание государственных реестров

В едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице:

а) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, для коммерческих организаций на русском языке. В случае, если в учредительных документах ЮЛ его наименование указано на одном из языков народов РФ и (или) на иностранном языке, в едином государственном реестре юридических лиц указывается также наименование ЮЛ на этих языках;

б) организационно-правовая форма;

в) адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа ЮЛ (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа ЮЛ - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени ЮЛ без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у ЮЛ управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации;

г) способ образования ЮЛ (создание или реорганизация);

д) сведения об учредителях (участниках) ЮЛ, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования;

е) подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов ЮЛ;

ж) сведения о правопреемстве - для юридических лиц, созданных в результате реорганизации иных юридических лиц, для юридических лиц, в учредительные документы которых вносятся изменения в связи с реорганизацией, а также для юридических лиц, прекративших свою деятельность в результате реорганизации;

з) дата регистрации изменений, внесенных в учредительные документы ЮЛ, или в случаях, установленных законом, дата получения регистрирующим органом уведомления об изменениях, внесенных в учредительные документы;

и) способ прекращения ЮЛ (путем реорганизации, ликвидации или путем исключения из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа, в связи с продажей или внесением имущественного комплекса унитарного предприятия либо имущества учреждения в уставный капитал акционерного общества, в связи с передачей имущественного комплекса унитарного предприятия или имущества учреждения в собственность государственной корпорации в качестве имущественного взноса РФ в случаях, предусмотренных законодательством РФ); сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации;

к) размер указанного в учредительных документах коммерческой организации уставного капитала (складочного капитала, уставного фонда, паевых взносов или другого);

л) фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени ЮЛ, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством РФ, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии;

м) сведения о лицензиях, полученных юридическим лицом;

н) сведения о филиалах и представительствах ЮЛ;

о) идентификационный номер налогоплательщика, код причины и дата постановки на учет ЮЛ в налоговом органе;

п) коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;

р) номер и дата регистрации ЮЛ в качестве страхователя:

в территориальном органе Пенсионного фонда РФ;

в исполнительном органе Фонда социального страхования РФ;

т) сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации;

у) сведения о том, что юридическое лицо, являющееся акционерным обществом, находится в процессе уменьшения его уставного капитала;

ф) стоимость чистых активов ЮЛ, являющегося акционерным обществом, на дату окончания последнего завершенного отчетного периода.

В ЕГРИП содержатся следующие сведения об индивидуальном предпринимателе:

а) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество на русском языке (для иностранных граждан и лиц без гражданства такие сведения дополнительно указываются с помощью букв латинского алфавита на основании сведений, содержащихся в документе, удостоверяющем личность в соответствии с законодательством РФ);

б) пол;

в) дата и место рождения;

г) гражданство (при отсутствии у индивидуального предпринимателя гражданства указывается: "лицо без гражданства");

д) место жительства в РФ (указывается адрес - наименование субъекта РФ, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, - по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством РФ порядке (далее - адрес места жительства));

е) данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ (далее - основной документ) (в случае, если индивидуальный предприниматель является гражданином РФ);

ж) вид и данные документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (в случае, если индивидуальный предприниматель является иностранным гражданином);

з) вид и данные документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства (в случае, если индивидуальный предприниматель является лицом без гражданства);

и) вид, данные и срок действия документа, подтверждающего право индивидуального предпринимателя временно или постоянно проживать в РФ (в случае, если индивидуальный предприниматель является иностранным гражданином или лицом без гражданства);

к) дата государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об указанной государственной регистрации;

л) дата и способ прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (по заявлению, либо в связи со смертью, либо в связи с принятием судом решения о признании несостоятельным (банкротом) или о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке, либо в связи с вступлением в силу приговора суда, которым назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, либо в связи с аннулированием документа, подтверждающего право временно или постоянно проживать в РФ, или окончанием срока действия указанного документа);

м) сведения о лицензиях, полученных ИП;

н) идентификационный номер налогоплательщика, дата постановки на учет индивидуального предпринимателя в налоговом органе;

о) коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;

п) номер и дата регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя:

в территориальном органе Пенсионного фонда РФ;

в исполнительном органе Фонда социального страхования РФ;

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 227-ФЗ с 1 июля 2011 года пункт 4 будет дополнен абзацем следующего содержания:

"В случае изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) ЮЛ - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени ЮЛ и ИП указанные сведения предоставляются органами, осуществляющими выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, либо регистрацию физических лиц по месту жительства, в электронной форме в порядке, установленном Правительством РФ, не позднее пяти рабочих дней со дня выдачи соответствующего документа либо регистрации указанных лиц по месту жительства."

Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Сведения, указанные в подпункте "м" пункта 1 и подпункте "п" пункта 2 статьи 5 ФЗ О гос. регистрации ЮЛ, представляются лицензирующими органами в форме электронных документов в порядке, установленном Правительством РФ, не позднее пяти рабочих дней с момента принятия соответствующего решения. Сведения, указанные в подпункте "р" пункта 1 и подпункте "п" пункта 2 настоящей статьи, представляются в регистрирующий орган органами государственных внебюджетных фондов в порядке, установленном Правительством РФ, не позднее пяти дней с момента регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве страхователей. Сведения, указанные в подпункте "о" пункта 1 и подпункте "н" пункта 2 настоящей статьи, представляются налоговыми органами в форме электронных документов не позднее пяти рабочих дней со дня постановки на учет в налоговом органе по месту нахождения ЮЛ или месту жительства индивидуального предпринимателя.

Юридическое лицо в течение 3 рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 статьи ФЗ №-129 сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", и ИП в течение 3 рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "н", "п", обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

Выписка из ЕГРЮЛ

Выписка из ЕГРЮЛ – это распечатка из базы данных о юридических лицах. В выписке из единого государственного реестра юридических лиц содержатся основные сведения о фирме, а именно:

· наименование организации;

· место нахождения;

· размер уставного капитала и размер доли в нем каждого участника;

· фамилия, имя, отчество каждого участника и генерального директора;

· основные виды экономической деятельности.

Также в выписке в хронологическом порядке содержатся сведения (в сжатом виде) обо всех записях об этом юридическом лице, которые вносились в ЕГРЮЛ, начиная с момента присвоения фирме основного государственного регистрационного номера (ОГРН). Все вносимые в документы ЮЛ изменения отражаются в ЕГРЮЛ. При внесении каких-либо изменений МИФНС №15 по Санкт-Петербургу вносит их в реестр и предоставляет юридическому лицу выписку из государственного реестра юридических лиц о проведенных изменениях. Другими словами, выписка из ЕГРЮЛ – это отражение всей истории жизни компании.

Для чего нужны выписки

Выписка из реестра может потребоваться для:

· открытия расчетного счета в банке;

· участия в тендере;

· предоставления в КУГИ в целях заключения договора аренды;

· получения лицензии;

· проверки правоспособности компании;

· обращения в суд; для иных целей.

Выписка из ЕГРЮЛ заверяется гербовой печатью Межрайонной инспекции ФНС №15 и подписью уполномоченного сотрудника инспекции.

Заказать выписку

Выписку из ЕГРЮЛ может заказать как лично руководитель фирмы, так и любое третье лицо. Выписка может быть заказана не только о своей организации, но и о любом юридическом лице, зарегистрированном на территории Санкт-Петербурга. Сведения, которые содержатся в выписке, являются общедоступными, за исключением паспортных данных участников и генерального директора, которых в ней не будет. Выписка с паспортными данными предоставляется, если организация делает запрос от своего имени и на себя и в запросе указывает, что требуется выписка именно с паспортными данными.

УЧЕБНЫЙ ВОПРОС

Гарантии прав кредиторов

Орган, принявший решение о реорганизации, обязан направить кредиторам письменное уведомление об этом. Кредиторы вправе потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательства, должником по которому выступает реорганизуемая коммерческая организация, а также возмещения убытков, причиненных досрочным исполнением или прекращением обязательства. Кроме того, если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника реорганизованного ЮЛ, вновь возникшие юридические лица несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного ЮЛ перед его кредиторами.

Окончание реорганизации

Реорганизация считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. При реорганизации ЮЛ в форме присоединения лицо считается реорганизованным с момента внесения в реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенной организации.

Порядок государственной регистрации реорганизации

Государственная регистрация юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, осуществляется в соответствии с ГК РФ и Законом о регистрации.

Государственная регистрация осуществляется по месту нахождения реорганизуемых юридических лиц в срок не более чем 5 рабочих дней.

Регистрирующий орган принимает решение о государственной регистрации вновь возникшего ЮЛ (лиц) или об отказе в государственной регистрации. При положительном решении данный орган осуществляет соответствующую запись в реестре, оформляет свидетельство о регистрации. Вновь возникшее лицо обязано выполнить все предусмотренные законодательством для регистрации требования (постановка на учет в государственные органы, открытие счета в банке, изготовление печати и др.). При реорганизации путем присоединения присоединившееся юридическое лицо ликвидируется в порядке, определенном законодательством.

Государственная регистрация юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения) (Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 19.06.2002 N 439, от 26.02.2004 N 110)
Документы, представляемые при регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения)	Заявление о государственной регистрации каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации по форме N Р12001
Учредительные документы каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии)
Решение о реорганизации юридического лица
Договор о слиянии в случаях, предусмотренных федеральными законами
Передаточный акт или разделительный баланс
Документ об уплате государственной пошлины
Документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений в соответствии с пп. 1-8 п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"
Место государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения)	По месту нахождения реорганизуемых юридических лиц
Если место нахождения юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, отличается от места нахождения реорганизуемого ЮЛ, порядок взаимодействия регистрирующих органов определяется Правительством РФ
Завершение государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации	В форме преобразования считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица, а преобразованное юридическое лицо считается прекратившим свою деятельность
В форме слияния считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица, а юридические лица, реорганизованные в форме слияния, считаются прекратившими свою деятельность
В форме разделения считается завершенной с момента государственной регистрации последнего из вновь возникших юридических лиц, а юридическое лицо, реорганизованное в форме разделения, считается прекратившим свою деятельность
В форме выделения считается завершенной с момента государственной регистрации последнего из вновь возникших юридических лиц
В форме присоединения считается завершенной с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности последнего из присоединенных юридических лиц
Срок государственной регистрации	Не более 5 рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган
Документы, выдаваемые регистрирующим органом при приеме документов	Расписка о получении документов, представленных заявителем по форме N Р12001 Лист К
Документы, выдаваемые регистрирующим органом в случае регистрации юридического лица	Свидетельство о государственной регистрации юридического лица по форме N Р51001
Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ по форме N Р50003
Выписка из ЕГРЮЛ
Отказ в государственной регистрации	Основания отказа
Документы, выдаваемые регистрирующим органом в случае отказа в регистрации юридического лица	Решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов по форме N Р50001
Решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган по форме N Р50002

Заключение

1. Возникновение права на ведение предпринимательской деятельности не связано с волеизъявлением государства по предоставлению гражданину статуса предпринимателя. Свобода предпринимательства является одной из фундаментальных неотъемлемых свобод человека, присущих ему независимо от воли государства.

2. Пределы свободы предпринимательской деятельности ограничены законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты окружающей среды, недопущения злоупотребления доминирующим положением на рынке и недобросовестной конкуренции.

3. Осуществление предпринимательской деятельности является результатом реализации общего права граждан на труд, т.е. права свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

4. Установление обязанностей предпринимателей в форме правовых требований и запретов, установление мер ответственности предпринимателей является, по сути, ограничением их конституционных прав и свобод и должно соответствовать конституционно значимым целям (ст.55, 74 Конституции РФ, ст.1 ГК РФ).

5. Особенности наступления гражданско-правовой ответственности предпринимателей при осуществлении ими своей деятельности обусловлены главным образом тем, что предприниматель, как профессиональный и опытный участник экономических отношений, обязан всегда проявлять максимальную степень заботливости и осмотрительности для надлежащего исполнения своих обязательств, поэтому вопрос о вине обычно не должен приниматься во внимание при привлечении его к гражданско-правовой ответственности.

Вопросы для самоконтроля

1. В чем заключается содержание конституционного права гражданина на занятие предпринимательской деятельностью?

2. Назовите основные гарантии свободы предпринимательства.

3. Каковы правовые условия для начала предпринимательской деятельности?

4. Каковы цели государственной регистрации и лицензирования?

5. Назовите критерии для определения субъекта предпринимательства.

6. Назовите основные обязанности предпринимателя.

Доцент кафедры

кандидат юридических наук, доцент О. Л. Узун

[1] http://www.egrul.ru

Государственной противопожарной службы МЧС России

––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––