Понятие и организация нотариата

Нотариат - это совокупность специальных органов и должностных лиц, обеспечивающих защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, а также государственных интересов путем совершения нотариальных действий от имени Республики Беларусь. Правовой основой организации и деятельности нотариата является Закон от 18 июля 2004 г. «О нотариате и нотариальной деятельности» (с последующими изменениями и дополнениями) и др. нормативные правовые акты.

Нотариат включает в себя государственных нотариусов; частных нотариусов; уполномоченных должностных лиц местных исполнительных и распорядительных органов; должностных лиц дипломатических представительств и консульских учреждений Респуб­лики Беларусь.

Организационной формой осуществления нотариальной деятельности государственными нотариусами являются государственные нотариальные конторы. Они входят в систему Министерства юстиции Республики Беларусь. Управляет нотариальной конторой заведующий. Штат нотариальной конторы составляют государственные нотариусы, старшие государственные нотариусы, заместители заведующего и другие лица.

Нотариальные конторы образуются в районах (районах в городах) и в городах. В г. Минске и в областных центрах одна из нотариальных контор учреждается в качестве первой государственной нотариальной конторы. На нее дополнительно возлагается обязанность по осуществлению методического руководства государственными нотариальными конторами соответствующих административно-территориальных единиц.

Государственным нотариусом может быть гражданин Республики Беларусь, имеющий высшее юридическое образование, получивший свидетельство на право занятия нотариальной деятельностью и отвечающий иным требованиям законодательства.

Назначение на должность государственного нотариуса лиц, претендующих на занятие этой должности впервые или после трехлетнего перерыва в работе в качестве нотариуса, допускается при соблюдении дополни­тельных условий:

- прохождения профессиональной стажировки в качестве стажера государственного нотариуса сроком до одного года;

- сдачи квалификационного экзамена квалификационной комиссии по вопросам нотариальной деятельности.

К нотариальной деятельностью в качестве государственного и частного нотариусов не допускаются лица:

- которые не могут быть приняты на государственную службу;

- в отношении которых принято решение об аннулировании специального разрешения (лицензии) на осуществление частной нотариальной деятельности, - в течение одного года со дня принятия такого решения;

- уволенные из государственной нотариальной конторы, государственных органов или иных организаций по компрометирующим обстоятельствам, - в течение двух лет со дня увольнения.

Частной нотариальной деятельностью имеют право заниматься (при отсутствии к этому препятствий) граждане Республики Беларусь, имеющие высшее юридическое образование и получившие специальное разрешение (лицензию) на осуществление частной нотариальной деятельности. Лицензия выдается Министерством юстиции сроком на 5 лет лицам, имеющим на момент подачи заявления о выдаче лицензии стаж работы в качестве нотариуса не менее трех лет и положительно сдавшим квалификационный экзамен.

Частный нотариус осуществляет свою деятельность путем образования нотариального бюро и действует в рамках нотариального округа или же вне его.

В населенных пунктах, в которых отсутствуют государственные нотариальные конторы и нотариальные бюро, нотариальные действия совершают уполномоченные должностные лица местных исполнительных и распорядительных органов.

Должностные лица дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь призваны осуществлять нотариальную деятельность за пределами Республики Беларусь.

Помимо органов нотариата, отдельные нотариальные действия (удостоверения завещаний и доверенностей) вправе совершать ряд административных должностных лиц (главврачи лечебных учреждений, капитаны речных и морских судов, командиры воинских частей и др. - ст. 51 Закона «О нотариате и нотариальной деятельности»).

Компетенция нотариата

Компетенция нотариата - это круг нотариальных действий, который полномочны совершать органы нотариата. Органы нотариата совершают следующие нотариальные действия:

1) удостоверяют сделки;

2) принимают меры по охране наследства и управлению им;

3) выдают свидетельства о праве на наследство;

4) выдают свидетельства о праве собственности на долю имущества, нажитого супругами в период брака;

5) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

6) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

7) свидетельствуют подлинность подписи на документах;

8) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

9) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

10) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

11) удостоверяют время предъявления документов;

12) передают заявления граждан и юридических лиц другим гражданам и юридическим лицам;

13) принимают в депозит деньги и ценные бумаги;

14) совершают исполнительные надписи;

15) совершают протесты векселей;

16) предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;

17) принимают на хранение документы;

18) совершают морские протесты;

19) обеспечивают доказательства;

20) совершают иные нотариальные действия. Государственные нотариусы вправе совершать практически все нотариальные действия (за исключением морских протестов и обеспечения доказательств). Остальные же органы и должностные лица нотариата - только действия, отнесенные законом к их компетенции (ст. 48-50).

Нотариальные действия, как правило, совершаются по месту нахождения нотариальных органов. Закон гарантирует соблюдение тайны о совершенном нотариальном действии.

Юридическая служба

Организация и ведение правовой работы в республиканских органах государственного управления и иных государственных организациях, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органах, государственных организациях, коммерческих и некоммерческих организациях, как правило, возлагается на юридическую службу.

Вопросы, связанные с организацией и деятельностью юридических служб регламентированы различными нормативными правовыми актами, к примеру, Типовым положением о юридической службе республиканского органа государственного управления и иной государственной организации, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местного исполнительного и распорядительного органа, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2008 г. № 2070, Примерным положением о юридической службе государственной организации, утвержденным указанным постановлением правительства.

В частности, юридическая служба государственной организации непосредственно подчиняется руководителю государственной организации и организуется в форме самостоятельного структурного подразделения или должности ведущего юрисконсульта, юрисконсульта (включая юрисконсульта соответствующей квалификационной категории).

На должность руководителя юридической службы назначаются лица, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по специальности не менее трех лет. На должность работника юридической службы принимаются лица, имеющие высшее юридическое образование без предъявления требований к стажу работы или среднее специальное (юридическое) образование и стаж работы по юридической специальности не менее трех лет.

Юридическая служба осуществляет право вое обеспечение деятельности организации, участвует в решении правовых вопросов организации, обеспечивает законность в деятельности организации, защищает имущественные права и законные интересы организации, обеспечивает соответствие законодательству издаваемых в организации локальных нормативных правовых актов, осуществляет правовое консультирование долж­ностных лиц организации по применению нормативных правовых актов по основным направлениям ее деятельности, представляет интересы организации в судах и иных государственных органах (организациях) по правовым вопросам.

Оказание юридических услуг

Оказание юридических услуг включает в себя следующие виды юридических услуг:

- юридические услуги по лицензиям субъектам хозяйствования;

- судебно-экспертная деятельность;

- риэлтерские услуги.

Оказание юридических услуг по лицензиям субъектам хозяйствования - это самостоятельная форма оказания юридических услуг, отличающаяся от нотариальной и адвокатской деятельности. Суть ее состоит в осуществлении на договорных началах деятельности по возмездному оказанию услуг правового характера субъектам хозяйствования по вопросам, связанным с созданием, деятельностью и прекращением деятельности юридических лиц, а также предпринимательской деятельностью физических лиц (осуществление правового обеспечения деятельности субъектов хозяйствования, дача консультаций и разъяснений, подготовка и экспертиза документов, представление интересов заказчиков в хозяйственных судах и др.).

Рассматриваемую деятельность вправе осуществлять коммерческие организации и индивидуальные предприниматели при наличии соответствующей лицензии. Порядок лицензирования деятельности по оказанию юридических услуг установлен Положением о лицензировании деятельности по оказанию юридических услуг, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября 2003 г. № 1363 (с последующими изменениями и дополнениями), и другими нормативными правовыми актами.

Выдача специальных разрешений (лицензии) на осуществление деятельности по оказанию юридических услуг (ее приостановление, возобновление, продление срока действия и прекращение действия) осуществляется Министерством юстиции.

Право на получение лицензии, при отсутствии установленных к этому Положением препятствий, предоставляется:

- коммерческая организация - резидент Республики Беларусь, штатные работники которой, в том числе руководитель организации и его заместители, за исключением технического и вспомогательного персонала, имеют юридическое образование, минимум два из которых имеют свидетельства об аттестации юриста;

- индивидуальным предпринимателям - гражданам Республики Беларусь, имеющим свидетельства об аттестации юриста.

Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в Министерство юстиции заявление о выдаче лицензии и другие необходимые документы. Решение о выдаче (отказе в выдаче) лицензии принимается коллегией Министерства юстиции на основании соответствующего заключения Комиссии Министерства юстиции по вопросам выдачи лицензии на осуществление деятельности по оказанию юридических услуг с указанием составляющей лицензируемый вид деятельности - юридические услуги.

Лицензия выдается сроком на 5 лет и действует на всей территории Республики Беларусь. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен Министерством юстиции по заявлению лицензиата на 5 лет.

Под судебно-экспертной деятельностью понимают возмездное оказание услуг судам (судьям), органам дознания, следователям, прокурорам, иным участникам уголовного, гражданского, хозяйственного, административного процесса в установлении фактических обстоятельств дела, подлежащих доказыванию по уголовным, гражданским делам, делам, рассматриваемым в хозяйственном суде, делам об административных правонарушениях, посредством разрешения вопросов, требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла и иных сферах деятельности.

Под оказанием риэлтерских услуг понимается посредническая деятельность коммерческой организации по содействию при заключении, исполнении, прекращении договоров на строительство (в том числе долевое), купли-продажи, мены, аренды, иных сделок с объектами недвижимости, правами на них (за исключением организации и проведения аукционов и кон­курсов), в том числе:

- консультационные услуги по сделкам с объектами недвижимости;

- представление информации о спросе и предложении на объекты недвижимости;

- подбор вариантов сделки с объектом недвижимости, сделки с участием в строительстве объекта недвижимости;

- организация и проведение согласования условий предстоящей сделки;

- помощь в подготовке (оформлении) документов, связанных с осуществлением сделки с объектом недвижимости, сделки с участием в строительстве объекта недвижимости, регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.

Порядок лицензирования названных видов юридических услуг установлен Положением о лицензировании деятельности по оказанию юридических услуг, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября 2003 г. № 1363 (с последующими изменениями и дополнениями).

Тема 13