Тема 13. Исполнение наказаний в зарубежных странах

Таблица 13.1. Исторический анализ тюремных систем

№ п/п	Название тюремной системы	Особенности тюремной системы
1.	Пенсильванская.	Появилась в 1786 году в г. Филадельфия штата Пенсильвания. Построена по системе строжайшего одиночного заключения (одиночные камеры). Режим и условия содержания заключенных подчинены идее – как можно меньше отвлекаться от сознания собственного одиночества, запрещалось разговаривать и др.
2.	Система отделения.	Разновидность Пенсильванской тюремной системы. Предусматривала изоляцию осужденного тот других, но ему разрешалось общаться не только с администрацией тюрьмы, но и с родными, знакомыми.
3.	Обурнская.	Появилась в 1820 году в г. Обурне штата Нью-Йорк. Тюрьма действовала на принципах молчания и ночного разделения: заключенные помещались на ночь в одиночные камеры, а днем были заняты на общественных работах, но с соблюдением требования сохранять молчание.
4.	Прогрессивная.	Появилась в 1838 году в Англии. Весь срок наказания разбивался на несколько этапов: - пробный – одиночное заключение по типу Песильванской системы; - исправительный – принудительное привлечение заключенных к труду в условиях общего заключения; - условное досрочное освобождение. Заключенный переходя с одного этапа на другой (в зависимости от поведения) получал определенные льготы.
5.	Ирландская прогрессивная система.	Отличается от английской тем, что между исправительным этапом и этапом досрочного освобождения есть стадия переходного заключения, предусматривающая заключение в тюрьме с полусвободным режимом, возможностью выхода на работу без конвоя и т.д.
6.	Система реформаториев	Появилась в 1876 году в Нью-Йорке в местечке Эльмира. Тюрьмы (реформатории) предназначались для содержания заключенных в возрасте от 16 до 30 лет. Наказание отбывалось и отбывается молодыми заключенными по принципу прогрессивной системы и исходя из принципа системы неопределенных приговоров (суд, осудив преступника, назначает ему только вид наказания – заключение в реформаторий, а администрации предоставляет право содержать осужденного столько, сколько она сочтет необходимым, но не более срока, предусмотренного в законе).
7.	Борстальская.	Появилась в конце 19 века в Англии. Представляет собой применение к заключенному в возрасте от 16 лет до 21 года системы реформаториев, но принцип неопределенности приговоров отсутствует.

Таблица 13.2. Особенности тюремных систем зарубежных стран

Страны	Особенности	Исправительные учреждения
США	Существует 2 тюремные системы: федеральная и штатов. Управление федеральными местами заключения возложено на министра юстиции. Федеральные тюрьмы предназначены для осужденных по законам США, а также к ним относятся исправительные учреждения для лиц до 21 года. Тюремные системы штатов существуют самостоятельно.	Все исправительные учреждения делятся на 3 типа: 1) тюрьмы максимального уровня охраны; 2) тюрьмы среднего уровня охраны; 3) тюрьмы минимального уровня охраны.
Великобритания	Тюремная система находится в ведении МВД. Она делится на 3 независимые тюремные системы: 1) Тюремная служба Северной Ирландии; 2) Тюремная служба Шотландии; 3) Тюремная служба Англии и Уэльса.	Виды тюремных учреждений: 1) центральные тюрьмы (длительные сроки от 3 лет и более); 2) региональные тюрьмы (обслуживают несколько территориальных единиц, содержатся впервые осужденные на срок от года и более); 3) исправительные тюрьмы (для содержания рецидивистов старше 21 года); 4) местные тюрьмы (обслуживают одну административно-территориальную единицу и составляют большинство тюрем Англии. Каждый впервые осужденный направляется в местную тюрьму, а затем переводят в другие тюрьмы).
Швейцария	Уголовное законодательство находится в ведении конфедерации, а уголовно-исполнительное – в ведение кантона. Единого законодательства об исполнении наказаний в стране не существует. В каждом кантоне – свои Правительство, суд, прокуратура, полиция, тюрьмы. Федеральных исправительных учреждений не существует.	Тюрьмы подразделяются на 2 вида: 1) тюрьмы открытого типа (не имеют ограждений, их территория только обозначена); 2) тюрьмы закрытого типа (имеют инженерно-технические сооружения и средства охраны).
Япония	Тюремная система находится в ведении министерства юстиции.	В пенитенциарную систему входят: следственные тюрьмы, арестные дома, тюрьмы для взрослых преступников, тюрьмы для несовершеннолетних. Все осужденные первоначально поступают в центры классификации, в зависимости от результатов которой они могут быть направлены в пенитенциарные учреждения для лиц: с незначительными преступными наклонностями; с более развитыми преступными наклонностями; иностранные граждане; срок наказания которых превышает 8 лет; моложе 20 лет; психически ущербных; с заболеваниями и физическими недостатками и др.

Контрольные вопросы:

1. Имеются ли отличия в пенитенциарных системах России и зарубежных государств?

2. Какова роль диагностических центров, имеющихся в тюрьмах ряда зарубежных государств?

3. Какой вид наказания наиболее часть применяется в зарубежных странах?

4. Предусматривается ли пи исполнении лишения свободы в тюрьмах зарубежных стран раздельное содержание заключенных?

5. Какие учреждения исполняют лишение свободы в зарубежных странах: США, Великобритании, Германии, Франции, Швейцарии, Японии.

6. Должны ли заключенные в соответствии с международными рекомендациями привлекаться к труду?

7. Каковы особенности проведения воспитательной работы с осужденными в зарубежных странах?

8. Общие проблемы совершенствования исполнения наказаний в зарубежных странах.

Литература:

1. Буркина, О. А. Система исправительных учреждений и режим отбывания наказаний в Республике Казахстан [Электронный ресурс] / О. А. Буркина, Е. С. Перевалова //Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. – 2012. - № 1. – Режим доступа: [Консультант Плюс].

2. Буянова, К. А. Организационно-правовые проблемы применения положений многосторонних международных договоров в сфере передачи осужденных для дальнейшего отбывания наказания в государства их гражданства [Электронный ресурс] / К. А. Буянова //Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. – 2010. - № 5. – Режим доступа: [Консультант Плюс].

3. Буянова, К. А. Взаимодействие Российской Федерации с государствами - членами Совета Европы в части реализации положений Конвенции о передаче осужденных лиц от 21 марта 1983 г. [Электронный ресурс] /К. А. Буянова //Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. – 2012. - № 1. – Режим доступа: [Консультант Плюс].

4. Гришин, Д. А. Межрегиональная научно-практическая конференция "Актуальные вопросы административного и административно-процессуального законодательства, регулирующего деятельность уголовно-исполнительной системы в условиях ее реформирования" (г. Рязань, 23 апреля 2010 г.) [Электронный ресурс] / Д. А. Гришин //Административное право и процесс. – 2011. - № 2. – Режим доступа: [Консультант Плюс].

5. Давыденко, В. М. Перспективы создания в Российской Федерации службы пробации [Электронный ресурс] /В. М. Давыденко //Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. – 2011. - № 4. – Режим доступа: [Консультант Плюс].

6. Ермолович, Я. Н. Уголовная юрисдикция в отношении военнослужащих воинских формирований Российской Федерации, дислоцированных на территории иностранных государств: состояние, проблемы, перспективы развития [Электронный ресурс] / Я. Н. Ермолович //Международное уголовное право и международная юстиция. – 2010. - № 1. – Режим доступа: [Консультант Плюс].

7. Звонов, А. В. Применение условного осуждения в уголовном законодательстве России и Германии: краткое сравнительно-правовое исследование [Электронный ресурс] / А. В. Звонов //Международное уголовное право и международная юстиция. – 2011. - № 3. – Режим доступа: [Консультант Плюс].

8. Карпович, О. Г. Актуальные вопросы борьбы с коррупцией в России [Электронный ресурс] / О. Г. Карпович //Российская юстиция. – 2010. - № 4.) – Режим доступа: [Консультант Плюс].

9. Кобец, П. Н. Развитие института условного осуждения в уголовном законодательстве стран общего права (на примере США и Англии) [Электронный ресурс] / П. Н. Кобец, К. А. Краснова //Международное уголовное право и международная юстиция. – 2009. - № 3. – Режим доступа: [Консультант Плюс].

10. Кобец, П. Н. Развитие института условного осуждения в уголовном законодательстве стран континентального права (на примере Франции) [Электронный ресурс] / П. Н. Кобец, К. А. Краснова //Международное уголовное право и международная юстиция. - 2009. - № 4. – Режим доступа: [Консультант Плюс].

11. Мусаелян, М. Ф. Развитие альтернативных лишению свободы наказаний - важнейшее направление гуманизации уголовно-исполнительной политики [Электронный ресурс] / М. Ф. Мусаелян //Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. – 2011. - № 1. – Режим доступа: [Консультант Плюс].

12. Николаева, Ю. В. Перспективы совершенствования правовой защиты прав несовершеннолетних в России [Электронный ресурс] / Ю. В. Николаева //Адвокат. - 2011. - № 7. – Режим доступа: [Консультант Плюс].

13. Ромашов, Р. А. Взаимовлияние теоретического знания и прикладной науки в процессе обеспечения интересов безопасности личности, общества и государства (по материалам Международной научно-практической конференции "Пенитенциарная безопасность в механизме обеспечения национальной безопасности" (Самара, 24 - 25 июня 2011 года)) [Электронный ресурс] / Р. А. Ромашов, А. Ф. Галузин О. А. Мотин //Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. -2012. - № 1. – Режим доступа: [Консультант Плюс].

14. Слепцов, И. В. Пенитенциарная система Франции (краткий обзор) [Электронный ресурс] / И. В. Слепцов //Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2009. - № 2. – Режим доступа: [Консультант Плюс].

15. Тохова, Е. А. Зарубежный опыт социально-правового контроля за лицами, освобожденными из исправительных учреждений [Электронный ресурс] / Е. А. Тохова //Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. – 2009. - № 4. – Режим доступа: [Консультант Плюс].

16. Чобанян, А. Г. Некоторые вопросы розыска должников и их имущества в развитых зарубежных странах[Электронный ресурс] / А. Г. Чобанян //Российский следователь. – 2011. - № 9. – Режим доступа: [Консультант Плюс].

17. Чобанян, А. Г. Организационно-правовые модели осуществления розыска должников и их имущества в развитых зарубежных странах и перспективы их реализации в российской правоприменительной практике [Электронный ресурс] / А. Г. Чобанян //Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. -2011. - № 1. – Режим доступа: [Консультант Плюс].

18. Шикунова, О. Г. О совершенствовании правовых механизмов международного сотрудничества органов внутренних дел Российской Федерации по оказанию правовой помощи по уголовным и административным делам [Электронный ресурс] / О. Г. Шикунова //Административное и муниципальное право. – 2010. - № 1. – Режим доступа: [Консультант Плюс].

Задание для самостоятельной работы:

1. Что представляет собой институт пробации? Охарактеризуйте его на примере зарубежных стран и Российской Федерации.

2. Сравните систему исправительных учреждений в Российской Федерации, США, Великобритании, Японии. Что у них общего и различного?