Понятие, субъекты и источники международно-правового регулирования труда.
Под международно-правовым регулированием труда следует понимать регламентированные трудовые и связанные с ними отношения посредством международно- правовых норм, содержащихся в международно-правовых актах.
Международно-правовое регулирование труда входит в отрасль международного трудового права, которая представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения между субъектами международного права, касающиеся трудовых прав человека, занятости, условий труда, социального партнерства и т.д.
Субъектами международно-правового регулирования труда являются: государства, международные организации, нации, борющиеся за независимость, неправительственные организации (работодателей и работников). Среди субъектов велико значение таких международных организаций, как Организация Объединенных Наций (ООН). Международная Организация Труда (МОТ), Совет Европы, Содружество Независимых Государств (СНГ), Союз Беларуси, России и Казахстана по таможенным вопросам и др.
Принципы международно-правового регулирования труда можно разделить на общие и отраслевые.
Общие принципы содержатся в Уставе ООН, Декларации о принципах международного права, Заключительном акте СБСЕ 1975 г. Это такие принципы как:
- труд не является товаром;
- свобода слова и свобода профсоюзной деятельности, др.
Отраслевые принципы содержатся в Уставе МОТ и его приложении – Филадельфийской декларации о целях и задачах МОТ 1944 г.
Это такие принципы, как:
- универсальности – означает возможность вступления в МОТ всем государствам;
- трипартизм (трехсторонности). Он присущ только МОТ и заключается в том, что в работе Организации наряду с представителями государств-членов МОТ на равных с ними основаниях участвуют представители работодателей и работников;
- контроля за соблюдением Конвенций МОТ означает, что в данной Организации действует целый ряд контрольных механизмов, благодаря которым она оценивает степень выполнения положений Конвенций государствами-членами после того, как государства ратифицируют их.
Международная организация труда (МОТ): основные функции и задачи.
Основными субъектами, устанавливающими международные стандарты по регулированию трудовых и связанных с ними отношений, являются ООН и МОТ.
МОТ была образована в 1919 г., объединяет 175 государств (РБ входит с 1954 г.). Она является специализированным учреждением ООН и в соответствии со своим уставом наделяется полномочиями по принятию международных конвенций и рекомендаций, в том числе по вопросам трудовых и связанных с ними отношений.
МОТ осуществляет свою деятельность через три основных органа:
- Международную конфедерацию труда (высший орган);
- Административный совет (исполнительный орган);
- Международное бюро труда (постоянный секретариат МОТ, являющийся центром всей деятельности, которую осуществляет организация).
Международная конференция труда обсуждает все вопросы деятельности МОТ, а главное принимает программы МОТ, разрабатывает конвенции и рекомендации по различным вопросам труда. Конференция созывается ежегодно в июне в Женеве. Каждое государство – член МОТ имеет право направить на Конференцию 4-х делегатов: два от правительства и по одному от работников и работодателей.
Административный совет является исполнительным органом МОТ. Он руководит деятельностью Организации между ежегодными сессиями Конференции и проводит свои сессии 3 раза в год в Женеве. Совет принимает решения по политике МОТ, определяет программу и бюджет организации, составляет повестки дня Конференций, назначает на должность Генерального директора МБТ (Международного бюро труда). Административный совет состоит из 56 членов: 28 представителей правительств, 14 представителей работодателей, 14 представителей работников.
В соответствии со ст. 10 Устава МОТ в функции Международного бюро труда входят: сбор и распространение сведений по всем вопросам, который предполагается представить на рассмотрение Конференции с целью принятия международных Конвенций; подготовка документов по различным вопросам повестки дня сессий Конференции; оказание помощи правительствам по их просьбе в выработке законов и правил, др.