Тематика рефератов и презентаций
1. Исполнительная власть как объект административно-правового регулирования.
2. Государственное управление.
3. Принципы административного права.
4. Функции административного права.
5. Метод административно-правового регулирования.
6. Система административного права.
7. Административно-правовой статус граждан.
8. Административно-правовые права и обязанности граждан.
9. Административно-правовые ограничения прав и свобод граждан.
10. Административно-правовой статус государственных учреждений.
11. Административно-правовой статус государственных предприятий.
12. Административно-правовой статус некоммерческих организаций.
13. Президент РФ и исполнительная власть.
14. Понятие и правовой статус органов исполнительной власти.
15. Правительство РФ.
16. Функции органов исполнительной власти.
17. Компетенция органов исполнительной власти.
18. Система федеральных органов исполнительной власти.
19. Правовое положение федеральных министерств.
20. Правовое положение федеральных служб.
21. Правовое положение федеральных агентств.
22. Органы исполнительной власти субъектов РФ.
23. Территориальные органы исполнительной власти.
24. Органы местного самоуправления в системе публичной власти.
25. Понятие и система государственной службы в РФ.
26. Виды государственной службы в РФ.
27. Государственная должность: понятие и основные черты.
28. Административно-правовой статус государственных гражданских служащих.
29. Классификация государственных служащих.
30. Прохождение государственной службы.
31. Понятие и виды общественных объединений.
32. Административно-правовое положение религиозных объединений.
33. Понятие и виды форм управленческих действий.
34. Понятие и юридическое значение правового акта управления.
35. Виды правовых актов управления.
36. Действие правовых актов управления.
37. Административный договор.
38. Государственный контроль и надзор: понятие, особенности, виды.
39. Административно-правовое принуждение.
40. Административно-предупредительные меры принуждения.
41. Меры административного пресечения.
42. Административное задержание.
43. Применение в РФ огнестрельного оружия.
44. Обеспечение законности в государственном управлении.
45. Административная юстиция как способ обеспечения законности.
46. Правовой институт административных процедур.
47. Разрешительная система в РФ.
48. Административный надзор.
49. Административно-правовые режимы.
50. Понятие административной ответственности.
51. Административное правонарушение как основание административной ответственности.
52. Состав административного правонарушения.
53. Административное наказание.
54. Виды административных наказаний.
55. Назначение административных наказаний.
56. Дисциплинарная ответственность по административному праву.
57. Административная ответственность юридических лиц.
58. Отграничение административных правонарушений и уголовно-наказуемых деяний.
59. Особенности доказывания в производстве по делам об административных правонарушениях.
60. Возбуждение дел об административных правонарушениях.
61. Административное расследование.
62. Стадии пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
63. Рассмотрение дела об административном правонарушении.
64. Исполнение постановлений о назначении административного штрафа, лишении специального права, административного ареста.
65. Понятие и система мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
66. Административная ответственность за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности.
67. Административная ответственность за транспортные правонарушения.
68. Административная ответственность за нарушения общественного порядка.
69. Административная ответственность за нарушение таможенных правил.
70. Административная ответственность за нарушение налогового законодательства.
71. Правовое положение органов внутренних дел.
72. Административно-правовые средства обеспечения общественной безопасности.
73. Система федеральных органов социально-политической сферы управления.
74. Основы административно-правового регулирования в сфере образования.
75. Правовое положение Министерства экономического развития и торговли РФ.
76. Административная ответственность за нарушения в финансово сфере.
Примерный перечень вопросов к экзамену
1. Понятие управления и его основные характеристики.
2. Социальное управление: понятие и особенности.
3. Государственное управление. Принципы государственного управления.
4. Исполнительная власть: понятие, признаки. Соотношение исполнительной власти и государственного управления.
5. Понятие, особенности и значение административного права как отрасли права.
6. Предмет административного права.
7. Функции и принципы административного права.
8. Метод административного права.
9. Система административного права.
10. Источники административного права.
11. Общая характеристика административного законодательства.
12. Понятие административно-правовых норм и их особенности.
13. Виды административно-правовых норм и способы их реализации.
14. Понятие и основные черты административно-правовых отношений.
15. Виды административно-правовых отношений.
16. Субъекты административно-правовых отношений.
17. Развитие науки административного права: основные концепции, тенденции.
18. Понятие и особенности административной правосубъектности граждан.
19. Административно-правовой статус граждан (общая характеристика прав и обязанностей в административном праве).
20. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
21. Административно-правовые основы деятельности общественных объединений.
22. Административно-правовые основы деятельности коммерче6ских организаций.
23. Административно-правовые основы деятельности государственных учреждений и предприятий.
24. Система исполнительной власти в РФ.
25. Понятие и виды органов исполнительной власти в РФ.
26. Организационная структура органов исполнительной власти: понятие, признаки, особенности. Виды структурных подразделений.
27. Компетенция органов исполнительной власти.
28. Правительство РФ: понятие, состав, структура, организационно-правовые формы деятельности.
29. Компетенция Правительства РФ в сфере руководства деятельностью федеральных органов исполнительной власти.
30. Система федеральных органов исполнительной власти: понятие, значение, нормативная основа, структура.
31. Правовое положение федеральных министерств: понятие, функции, организационная структура, полномочия.
32. Правовое положение федеральных служб.
33. Правовое положение федеральных агентств.
34. Система органов исполнительной власти субъектов РФ.
35. Система государственной службы в РФ.
36. Государственные должности в РФ.
37. Понятие, принципы и особенности государственной гражданской службы.
38. Понятие, принципы и особенности военной службы.
39. Понятие, принципы и особенности правоохранительной службы.
40. Должности государственной гражданской службы. Реестр должностей.
41. Административно-правовой статус государственных гражданских служащих.
42. Административно-правовые основы прохождения государственной гражданской службы.
43. Понятие, признаки, виды и процедуры принятия индивидуальных административных актов.
44. Нормативные административные акты.
45. Административно-правовой договор: понятие, признаки и виды.
46. Специальные административно-правовые режимы.
47. Административно-правовые основы лицензионно-разрешительной системы.
48. Государственный контроль и надзор.
49. Характеристика административно-правового принуждения.
50. Административно-предупредительные меры принуждения.
51. Меры административного пресечения.
52. Специальные меры административного пресечения: применение физической силы, специальных средств, оружия.
53. Президентский контроль в государственном управлении, способы его обеспечения.
54. Парламентский контроль.
55. Административный ведомственный и межведомственный контроль.
56. Прокурорский надзор.
57. Судебный контроль.
58. Административно-правовые споры: понятие, признаки, виды.
59. Административная жалоба : понятие, признаки, виды.
60. Понятие и признаки административной ответственности.
61. Общая характеристика КоАП РФ.
62. Законодательство субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
63. Понятие и признаки административного правонарушения.
64. Состав административного правонарушения.
65. Понятие и система административных наказаний. Критерии классификации административных наказаний.
66. Меры административного наказания: предупреждение, административный штраф, возмездное изъятие, конфискация, лишение специального права.
67. Административный арест, административное выдворение, дисквалификация, административное приостановление деятельности.
68. Правила назначения административных наказаний.
69. Освобождение от административной ответственности.
70. Производство по делам об административных правонарушениях: общая характеристика (нормативная основа, задачи, принципы).
71. Правовое положение и виды органов, рассматривающих дела об административных правонарушениях.
72. Правовое положение участников производства по делам об административных правонарушениях.
73. Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях.
74. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
75. Доставление, административное задержание, привод(понятие, порядок применения)
76. Личный досмотр, досмотр вещей и транспортных средств, осмотр помещений и территорий, изъятие вещей и документов, временный запрет деятельности (понятие и порядок их применения).
77. Возбуждение дела об административном правонарушении.
78. Протокол об административном правонарушении.
79. Общая характеристика стадии рассмотрения дела об административном правонарушении.
80. Постановление по делу об административном правонарушении.
81. Стадия пересмотра дела об административном правонарушении.
82. Особенности рассмотрения дел в арбитражных судах и пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях.
83. Стадия исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.
84. Процессуальные документы в производстве об административных правонарушениях.
85. Исполнение постановлений о назначении предупреждения, административного штрафа, возмездного изъятия, конфискации, лишения специального права.
86. Исполнение постановлений о назначении административного ареста, административного выдворения, дисквалификации, административного приостановления деятельности.
87. Управление в сфере экономики (общая характеристика).
88. Органы управления экономическим развитием в РФ.
89. Административно-правовое регулирование в области бюджета, финансов.
90. Органы управления промышленностью и энергетикой.
91. Организационно-правовые вопросы управления сельским хозяйством.
92. Управление в сфере транспорта.
93. Административно-правовое регулирование в сфере информационных технологий и связи.
94. Управление в сфере экологии.
95. Органы управления в сфере регионального развития России.
96. Управление в социально-культурной сфере (общая характеристика).
97. Управление в сфере здравоохранения и социального развития.
98. Административно-правовое регулирование в сфере образования и науки.
99. Организационно-правовые основы управления в административно-политической сфере.
100. Управление в области внутренних дел.
101. Полиция и ее организация.
102. Органы управления в области обороны.
103. Управление в сфере безопасности.
104. Органы управления по контролю за оборотом наркотиков.
105. Управление в области юстиции.
106. Управление в сфере иностранных дел.
107. Управление в области торговли.
108. Органы управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Формы контроля
Текущий контрольосвоения студентами дисциплины осуществляется лектором и преподавателем, ведущим семинарские занятия
а) подготовка устных сообщений
· участие в проблемных, ориентационных и системных семинарах
· участие в дискуссии
· защита проектов
· компьютерные презентации
· тренинги
· деловые игры.
б) промежуточный и итоговый контроль знаний по дисциплине — зачет и экзамен:
· в письменной форме.
Результаты текущего и итогового контроля формируют рейтинговую оценку работы студента.
Пример формирования итоговой оценки по дисциплине с использованием балльно-рейтинговой оценки работы студента
| Форма контроля | Максимальное количество баллов |
| Посещаемость | 2,0 |
| Контрольные и домашние работы | 2,0 |
| Индивидуальный проект (творческий рейтинг) | 1,0 |
| Работа на занятиях | 1,0 |
| Экзамен (зачет) | 4,0 |
| ИТОГО | 10,0 |
Формирование рейтинга до экзамена осуществляется следующим образом:
1. Оценка выполненных домашних работ (каждая домашняя работа может быть оценена по 0,25 балла из расчета 2 балла рейтинговой оценки на 8 домашних работ)
| ФИО студента | Номера домашних работ и доля их выполнения | Итого | Балл | |||||||
| Требуемый объем выполнения (кол-во заданий) | 2,0 | |||||||||
| 1. Иванов П.Я. | 4/6 | 4/4 | 5/5 | 4/5 | 4/4 | 5/6 | 5/8 | 2/4 | 6,425 | 1,61 |
| 2. Петров В.Л. | 3/6 | 2/4 | 5/5 | 3/5 | 4/4 | 2/6 | 7/8 | 3/4 | 5,558 | 1,39 |
| 3. Семенов А.И. | 6/6 | 3/4 | 5/5 | 4/5 | 4/4 | 5/6 | 8/8 | 4/4 | 7,383 | 1,85 |
2. Оценка выполненной самостоятельной работы (индивидуальный проект, творческий рейтинг)
| ФИО студента | Блоки к самостоятельной задаче и доля их выполнения | Итого | Балл | ||||
| Требуемый объем выполнения (кол-во заданий) | 1,0 | ||||||
| 1. Иванов П.Я. | 2/3 | 3/3 | 3/3 | 2/3 | 1/3 | 3,667 | 0,73 |
| 2. Петров В.Л. | 2/3 | 2/3 | 3/3 | 3/3 | 2/3 | 0,80 | |
| 3. Семенов А.И. | 3/3 | 2/3 | 3/3 | 3/3 | 3/3 | 4,667 | 0,93 |
3. Оценка работы на занятиях
| ФИО студента | Учет посещений (кол-во) | Итого | Балл, набранный перед экзаменом | ||||
| Посещае-мость | Работа на занятиях | Кол-во пропусков | Балл за посещаемость | Балл за работу на занятиях | |||
| Максимально | 2,0 | 1,0 | 3,0 | ||||
| 1. Иванов П.Я. | 0,55 | 1,55 | 3,89 | ||||
| 2. Петров В.Л. | 1,5 | 0,75 | 2,25 | 4,44 | |||
| 3. Семенов А.И. | 0,9 | 2,90 | 5,68 |
4. Итоговый балл формируется суммированием балла за экзамен и балла, набранного перед экзаменом. Приведение суммарной оценки к пятибалльной шкале производится следующим образом:
5. Студент считается допущенным до экзамена (зачета) при условии, что его рейтинг составляет не менее 4 баллов.
6. Перевод итоговой оценки в пятибалльную шкалу
Максимальная оценка — 10 баллов:
Менее 5,0 — «неудовлетворительно»/ «незачтено»
5,0-6,9 баллов — «удовлетворительно»/ «зачтено»
7,0-8,4 баллов — «хорошо»/ «зачтено»
8,5-10,0 баллов — «отлично»/ «зачтено»
Практикум
Задачи
Задача 1
Преподавателя высшего учебного заведения МВД РФ, полковника полиции К. пригласили прочитать цикл лекций в одном из гражданских учебных заведений. Начальник полковника запретил ему это делать, мотивируя тем, что государственным служащим запрещено совмещать службу с другой оплачиваемой деятельностью. Правомерны ли действия начальника?
Задача 2
За нарушение правил сезонной охоты был подвергнут штрафу с конфискацией ружья охотник-промысловик К. Правомерно ли избрание для К. такого наказания?
Задача 3
Может ли один и тот же орган или должностное лицо быть и субъектом и объектом управления одновременно? Если может, приведите примеры.
Задача 4
В соответствии со ст. 10 Конституции РФ органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Как Вы понимаете их самостоятельность, и в чем она проявляется? Каков механизм взаимоотношений органов государственной власти?
Задача 5
Возникают ли в процессе деятельности органов законодательной власти, судебной власти, прокуратуры, банка, Центризбиркома отношения, регулируемые нормами административного права? Если да, то приведите примеры таких отношений.
Задача 6
Определите, какие из перечисленных органов являются органами исполнительной власти: Администрация Президента, Банк России, прокуратура области, Центризбирком, краевая администрация, районный отдел внутренних дел, департамент образования области, администрация района.
Задача 7
Определите, кто из перечисленных лиц является субъектом административного права: Председатель Верховного Суда РФ, Заместитель Председателя Государственной Думы, Президент коммерческого банка, директор завода, водитель, пенсионер.
Задача 8
При характеристике административно-правовых норм выделяют такую их черту, как императивность.
В чем сущность императивности и как она проявляется?
Задача 9
Городская администрация приняла Постановление «О мерах по улучшению благоустройства и санитарного состояния городской территории», в котором за несоблюдение чистоты и порядке предусмотрела применение принудительных работ по устранению беспорядка, допущенного нарушением. Дайте оценку правомерности решения администрации.
Задача 10
В контрольной работе при характеристике особенностей административно-правовых отношений студент написал, что они всегда возникают по инициативе органа исполнительной власти (должностного лица), носят характер подчиненности одной из сторон, возникающие споры разрешаются во внесудебном порядке.
Какие ошибки были допущены студентом в работе?
Задача 11
В вагоне метро участник ВОВ потребовал от другого пассажира освободить ему место, которое согласно надписи предназначалось для участников войны, инвалидов, пассажиров с детьми. Однако сидящий гражданин отказался уступить место, заявив, что является инвалидом труда, и предложил инвалиду войны обратиться к сидящему напротив него молодому человеку.
Дайте оценку возникших общественных отношений.
Задача 12
Инициативная группа родителей школьников обратилась в суд с жалобой на решение главы районной администрации, разрешающее постройку рядом со школой гаражей, утверждая, что это создаст угрозу жизни и здоровья детей.
Судья отказался рассматривать жалобу, объяснив родителям, что коллективные жалобы рассмотрению в суде не подлежат, и предложил им вначале обратиться к главе районной администрации.
Дайте оценку правомерности отказа судьи.
Задача 13
Какие из перечисленных органов являются федеральными органами исполнительной власти: Администрация Президента РФ, Аппарат уполномоченного представителя Президента РФ в административном округе, Управление делами Президента РФ, Федеральная служба судебных приставов, Федеральное агентство по туризму, Администрация области (края)?
Задача 14
Назовите критерии, по которым можно классифицировать предприятия и учреждения, влияющие на их административно-правовой статус.
Задача 15
Орган юстиции, зарегистрировавший общественное объединение, неоднократно обнаруживал в его деятельности нарушение устава. На письменные предупреждения об устранении нарушений руководство общественного объединения не отреагировало. В связи с этим орган юстиции приостановил деятельность общественного объединения, а затем принял решение о прекращении его деятельности и ликвидации.
Дайте правовую оценку действиям органа юстиции. Каков порядок реагирования государственных органов на неправомерные действия общественных объединений?
Задача 16
Дайте характеристику по видам административно-правовых форм следующим действиям областной администрации: принятие постановления о развитии сети автомобильных дорог в области; проведение совещания с главами администраций районов; утверждение регламента работы аппарата администрации; наложение дисциплинарного взыскания на заведующего отделом здравоохранения главой администрации; заключение договора со строительным управлением о ремонте здания администрации.
Задача 17
Областная администрация в целях стимулирования заинтересованности населения в участии в сельскохозяйственных работах приняла постановление, в соответствии с которым привлеченные к таким работам городские жители освобождались от уплаты подоходного налога. Прокурором области постановление было опротестовано.
Проанализируйте и дайте правовую оценку действиям администрации и прокурора.
Задача 18
Сотрудники ГИБДД в процессе проверки документов на груз и проведения досмотра грузовика обнаружили два мешка с наркотическими веществами (стебли и головки мака), общим весом 65 кг. Водитель грузовика Г. пояснил сотрудникам, что согласился перевезти этот груз под угрозой со стороны неизвестных, и собирался добровольно сдать «наркотики» сразу по прибытии в пункт назначения в ОВД. В подтверждение своих слов он предоставил сотрудникам заранее подготовленное заявление о добровольной сдаче наркотических веществ.
Дайте юридическую оценку действиям водителя. Какие меры принуждения могут быть применены к Г. со стороны компетентных органов государственной власти?
Задача 19
При написании контрольной работы на тему «Методы административного принуждения» студент отнес к мерам административного принуждения следующие меры: взыскание по решению суда суммы причиненного ущерба с одного лица в пользу другого; увольнение работника за появление на работе в состоянии опьянения; конфискацию имущества у лица, осужденного по приговору суда к лишению свободы; задержание сотрудником милиции лица, подозреваемого в совершении преступления.
Согласны ли Вы с мнением студента? Если нет, какие ошибки или неточности им допущены?
Задача 20
Начальник ОВД города А. в связи с обострением криминогенной обстановки издал приказ о порядке проведения проверки документов, удостоверяющих личность, у всех граждан пребывающих на обслуживаемой территории. В приказе были установлены: конкретные места и территории проведения проверок; закреплены должностные лица, уполномоченные применять указанную меру принуждения; установлен запрет на проведение проверки документов иными сотрудниками полиции. В приложении к приказу содержался перечень документов, удостоверяющих личность.
Оцените правомерность действий начальника ОВД города А.
Задача 21
В связи с увеличением числа дорожно-транспортных происшествий в одном из субъектов РФ были увеличены штрафы за нарушение правил дорожного движения водителями. Правомерно ли такое решение?
Задача 22
Работник мясокомбината Кусков был задержан на проходной с украденным мясом. По факту мелкого хищения был составлен протокол об административном правонарушении. Рассмотрев дело, начальник ОВД оштрафовал его в размере трехкратной стоимости похищенного мяса. Законно ли постановление начальника ОВД?
Задача 23
Осуществляя патрулирование на улице во время комендантского часа, сержанты полиции Степанов и Тимощук остановили с целью проверки документов двух граждан (мужчину и женщину). В ответ на предъявленное требование граждане попытались убежать.
Степанов догнал убегающих и нанес им удары резиновой палкой по голове и плечам. В результате у женщины было зафиксировано легкое сотрясение мозга, а у мужчины были сломаны нос и ключица. Граждане были доставлены в дежурную часть, где им была оказана доврачебная медицинская помощь.
Правомерно ли были применены меры административного принуждения сотрудниками полиции?
Задача 24
Гражданин Рожков обратился с заявлением в городскую прокуратуру с просьбой принять меры к сотрудникам полиции, которые незаконно применили к нему физическую силу. В процессе проведения проверки прокурор убедился в достоверности указанной в заявлении информации. Прокурор вынес решение в форме постановления и назначил виновным наказание в виде строгого замечания. Кроме того, прокурор обязал начальника ОВД возместить стоимость наручных часов, которые были разбиты сотрудниками при применении физической силы.
Дайте юридическую оценку данной ситуации. Перечислите возможные формы реагирования прокурора на нарушение законности.
Задача 25
Перед празднованием дня города В. глава местной администрации отдал письменное распоряжение начальнику городского отдела внутренних дел о переходе на период празднования городской милиции на усиленный режим работы. Кроме того, мэр города обязал начальника ГОВД организовать досмотр всех граждан, имеющих при себе крупные носильные вещи, а также обеспечить личную охрану должностных лиц – организаторов массовых мероприятий.
Дайте юридическую оценку актам главы местной администрации.
Задача 26
Пятнадцатилетний школьник, выбежав на проезжую часть дороги, создал аварийную ситуацию, за что был оштрафован инспектором ГИБДД на тридцать рублей.
Правомерны ли действия инспектора ГИБДД?
Задача 27
Начальник районного отдела ГИБДД за управление транспортным средством в состоянии опьянения назначил водителю наказание в виде штрафа в размере десяти минимальных размеров оплаты труда с лишением права управления транспортными средствами на один год.
Соответствуют ли действия начальника ГИБДД закону?
Задача 28
Определите, к каким видам относятся следующие меры воздействия: строгий выговор, конфискация предмета, явившегося орудием совершения правонарушения, приостановление работы столовой за антисанитарное состояние, административное задержание, лишение права управления транспортным средством, увольнение, досмотр вещей пассажиров воздушного судна, взыскание судом суммы причиненного административным правонарушением материального и морального вреда.
Задача 29
За нарушение правил дорожного движения инспектор ГИБДД вынес водителю предупреждение. Будут ли в таком случае для водителя отрицательные юридические последствия? Если да, то какие?
Задача 30
Гражданин Дубцов совершил мелкое хищение из продовольственного магазина. Определите порядок привлечения Дубцова к административной ответственности.
Задача 31
Гражданин Республики Молдова К. прибыл в Москву и устроился на работу строителем. На улице он был остановлен сотрудниками полиции, которые потребовали предъявить документы, удостоверяющие его личность. К. предъявил паспорт гражданина Молдовы. Сотрудники полиции доставили К. в территориальный отдел внутренних дел для составления протокола о нарушении паспортного режима.
Дайте юридическую оценку правомерности действий сотрудников полиции.
Задача 32
Гражданка Суслова обратилась к участковому уполномоченному с требованием привлечь к административной ответственности гражданина Костина за нарушение правил выгула собак. Собака гуляла без поводка и намордника вблизи детской площадки, а пятилетний сын Сусловой, увидев собаку и испугавшись, бросился с криком к матери. Участковый отказался составлять протокол об административном правонарушении, мотивируя отказ отсутствием в действиях Костина состава административного правонарушения, и ограничился устным замечанием. Суслова обратилась с жалобой в суд. Квалифицируйте действия Костина и оцените правомерность действий участкового.
Задача 33
Губернатор одной из областей РФ издал распоряжение ограничить вывоз продовольственной продукции за пределы области в связи с неблагоприятными условиями и неурожаем.
Дайте юридическую оценку данного распоряжения.
9.2. Тестовые задания