Определение материально-технической базы частного охранного предприятия.
При изучении материально-технической базы выясняется число единиц имеющегося на частном охранном предприятии оружия, количество спецсредств, средств связи, автомобилей и иного оборудования, необходимого для осуществления охранных функций.
Рейтинговый показатель определяется по следующим критериям:
а) Обеспечение охранников форменной одеждой:
Наличие форменной одежды (название/эмблема ЧОП на одежде обязательно) в зависимости от сезона, места несения службы и задач охранников - 4 балла;
Неполное обеспечение охранников форменной одеждой или отсутствие названия/эмблемы на одежде - 2 балла.
б) Наличие круглосуточной дежурной службы управления нарядами:
Наличие круглосуточной дежурной смены во главе с одним из руководителей частного охранного предприятия и наличие подразделения (группы) реагирования в составе четырех и более авто-экипажей - 4 балла;
Наличие круглосуточной дежурной смены во главе с начальником смены и наличие подразделения (группы) реагирования в составе двух и более авто-экипажей - 3 балла;
Наличие одного круглосуточного дежурного и наличие одного авто-экипажа - 2 балла;
Наличие одного круглосуточного дежурного без авто-экипажа - 1 балл;
Отсутствие круглосуточного дежурного - 0 баллов.
в) Наличие оперативной радио- (телефонной) связи у дежурной смены:
Наличие оперативной радио - (телефонной) связи на 100% объектах охраны - 4 балла;
Не менее чем с 80% объектов охраны - 3 балла;
Менее чем с 80% объектов охраны - 1 балл;
Использование постовых отметчиков - плюс 2 балла.
г) Обеспеченность автотранспортом:
Достаточное количество автомобилей, принадлежащих охранному предприятию или арендуемых у учредителей или руководителей ЧОП - 4 балла;
Достаточное количество автомобилей, арендуемых у производственных работников охранного предприятия - 2 балла;
Недостаточное количество автомобилей для осуществления охранных услуг – минус 2 балла;
Наличие эмблем/опознавательных знаков ЧОП на бортах обязательно. Отсутствие эмблем – минус 1 балл.
Определение специализации частного охранного предприятия.
При определении специализации частного охранного предприятия устанавливаются:
число заключенных договоров в целом и доля договоров, заключенных на охрану объектов (с оружием, без оружия) и другие виды деятельности;
типы охраняемых объектов, их процентное соотношение к общему числу.
Оценка соответствия законодательству документов, необходимых для осуществления охранных услуг с использованием радиоканала и групп быстрого реагирования.
Устанавливается соответствие документов ЧОП, который использует радио-канал, требуемым законодательством.
Устанавливается наличие:
Разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации.
Свидетельства о регистрации радиоэлектронных средств (далее – РЭС) Федеральной службы по надзору в сфере связи или Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (РОССВЯЗЬОХРАНКУЛЬТУРОЙ).
Разрешения на право эксплуатации подвижных или сухопутных радиостанций, выданные Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (РОССВЯЗЬОХРАНКУЛЬТУРОЙ).
Документ (отметка в документах) на право использования символики предприятия на бортах автомобилей.
Рейтинговый показатель определяется по следующим критериям:
В наличии все вышеперечисленные документы – 4 балла.
Отсутствуют Разрешения на право эксплуатации подвижных радиостанций или документы (отметки в документах) на право использования символики предприятия на бортах автомобилей – 3 балла.
Отсутствует Разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов Министерства информационных технологий и связи РФ или Свидетельства о регистрации РЭС – минус 2 балла.
Оценка участия частного охранного предприятия в обеспечении общественного порядка.
При определении участия частного охранного предприятия в обеспечении общественного порядка устанавливается число осуществленных выходов (и количество принявших участие сотрудников) на охрану общественного порядка.
Анализируются данные за последние 12 месяцев.
По данному разделу на рейтинговый показатель может влиять одновременно несколько следующих критериев:
За участие частного охранного предприятия в охране общественного порядка, осуществлении патрулирования рейтинговый показатель увеличивается на два балла.
За наличие документов и иных материальных знаков оценки служебной деятельности частного охранного предприятия со стороны контролирующих органов (ОВД), органов муниципальной власти и заказчиков рейтинговый показатель увеличивается на два балла.
За выявление фактов неисполнения взятых на себя обязательств по договорам об участии в охране общественного порядка и патрулировании рейтинговый показатель снижается на два балла.
8. Оценка соблюдения требований федеральных законов и нормативных правовых актов, регламентирующих оборот оружия и частную охранную деятельность.
Устанавливаются факты нарушений лицензионных требований и условий, определенных Положением о лицензировании частной охранной деятельности. Особое внимание уделяется фактам неправомерного применения служебного оружия, его утраты, участия в гражданско-правовых спорах юридических лиц, числу возбужденных уголовных дел в отношении сотрудников предприятия безопасности.
Анализируются данные за последние 12 месяцев.
По данному разделу на рейтинговый показатель может влиять одновременно несколько следующих критериев:
За участие частного охранного предприятия в конфликтах, связанных с гражданско-правовыми спорами, рейтинговый показатель снижается на 50% баллов, при наличии повторного участия за проверяемый период предприятие получает отказ в паспортизации.
За утрату служебного оружия или неправомерное его применение общий рейтинговый показатель снижается на 50% баллов.
За вынесение частному охранному предприятию предупреждения(й) о нарушении законодательства, регулирующего оборот оружия и частную охранную деятельность (в течение года со дня вынесения), общий рейтинговый показатель снижается на 25% баллов.
За привлечение к уголовной ответственности работников частного охранного предприятия общий рейтинговый показатель снижается на 25% баллов.
За каждый судебный иск о возмещении ущерба по фактам нанесения вреда охраняемому имуществу собственника общий рейтинговый показатель снижается на 5% баллов.
Финансовые показатели ЧОП
Основной целью проведения экспертизы финансовых показателей ЧОП является получение объективной оценки их платежеспособности, финансовой устойчивости, деловой активности и эффективности деятельности.
Анализ финансовой устойчивости.
Рассматривается отсутствие (наличие) просроченной задолженности по налогам и обязательным платежам.
Предприятию, у которого просроченная задолженность по налогам и обязательным платежам отсутствует, выставляется 4 балла.
Предприятие, имеющее просроченную задолженность, не может считаться финансово устойчивым, и общий рейтинговый показатель снижается на 10% баллов.
Анализ фонда оплаты труда охранников.
В ходе анализа соотносится средняя заработная плата одного охранника со средней зарплатой по отрасли в регионе.
Данный показатель вычисляется относительно средней заработной платы по отрасли в анализируемом регионе. Значение данного показателя должно быть не менее 1.
В том случае, если средняя заработная плата соотносится со средней зарплатой по отрасли в регионе с коэффициентом 0,8-1,2, то охранному предприятию выставляется 1 балл. Если она превышает его, то 2 балла.