Функції державного управління в галузі транспорту

Нормальне і безпечне функціонування транспортної системи, як однієї з най­складніших галузей виробництва, можливе лише за умови відповідного дер­жав­ного регулювання, всебічної державної фінансової, економічної, соціальної та адміністративної підтримки.

Цілі і завдання управління реалізуються в процесі повсякденного функціо­нуван-ня спеціально уповноважених на це органів управління, які пов'язані з під­приємствами транспорту управлінськими відносинами і наділені управлінсь­кими функціями.

У процесі управління здійснюються різноманітні за своїм призначенням і харак­тером функції, які формуються на основі обміну організаційних, економічних і технічних потреб транспортного процесу та його управління, а також відповідно до чинного законодавства і компетенції органів управління.

Найбільш узагальненими функціями державного управління для усіх видів транспорту є такі.

1. Функції, пов'язані з експлуатаційною діяльністю транспортних засобів, до яких належать:

- координація роботи підприємств, установ та організацій автомобільного, авіа-ційного, залізничного, морського і річкового транспорту, дорожнього госпо­дар-ства та їхніх об'єднань;

- підготовка і направлення рухомого складу транспортних засобів відповідно до планів перевезень і укладених договорів;

- складання і узгодження графіка руху транспортних засобів;

- забезпечення розвитку ремонтної бази транспортних засобів і рухомого складу, розроблення і впровадження в практику сучасних засобів автоматики, телеме-ханіки, зв'язку, обчислювальної техніки;

- розроблення та впровадження нових маршрутів вантажних і пасажирських пе­ревезень у внутрішньому та міжнародному сполученні;

- встановлення технічних вимог до нових видів рухомого складу і облад­нання, формування замовлень для промисловості та контроль за їх виконанням;

- придбання нового рухомого складу і контейнерів, забезпечення їх капітального ремонту та модернізації.

2. Функції, пов'язані з правовим забезпеченням діяльності транспортної системи:

- розроблення та затвердження в установленому порядку Правил переве­зень вантажів, технічні умови навантаження і кріплення вантажів, Правила пе­ревезення пасажирів, багажу, вантажобагажу і пошти. Правила дорожнього руху, правила надання послуг, інші нормативні акти, пов'язані з забезпеченням на транспорті норм санітарного стану і гігієни, безпеки руху транспортних засобів, охорони праці та пожежної безпеки, сертифікації і технічної експлуатації рухо­мого складу, правил поведінки громадян на транспорті та їх безпеки;

- затвердження статутів (положень) підприємств, укладення і розірвання контрактів з керівниками підприємств, підготовка та укладення договорів;

- участь у розробці і підготовці міжнародних договорів, представлення інтересів транспорту України у міжнародних організаціях;

- відповідно до Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" від 0.06.2000 р. забезпечення ліцензування діяльності про надання послуг з перевезень пасажирів і вантажів на всіх видах транспорту.

3. Функції, пов'язані з фінансово-економічною діяльністю:

- формування ринку послуг, утворення нових організаційних структур усіх форм власності;

- формування і реалізація єдиної тарифної та цінової політики на транспорті, організація проведення розрахунків за перевезення вантажів і пасажирів, здійснення інноваційної та інвестиційної політики;

- управління майном, то перебуває у загальнодержавній власності та закріплення його за підприємствами, здійснення контролю за ефективністю ви­користання і збереженням закріпленого за підприємствами державного майна.

4. Функції, пов'язані з соціальним розвитком, охороною навколишнього сере­довища:

- здійснення добору кадрів у системі Мінтрансу, організація роботи з підготовки і перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників транспорт­ного ком­плексу і дорожнього господарства;

- формування галузевих програм наукових, проектних і проектно-конструк­торських розробок, впровадження в практику досягнень науки і техніки та нових технологій;

- здійснення заходів, спрямованих на створення безпечних умов праці, соціальний захист працівників транспорту, поліпшення житлових і культурно-побутових умов;

- розробка та здійснення заходів, спрямованих на зменшення шкідливого впливу транспорту на навколишнє природне середовище.

5. Функції, пов'язані з адміністративно-політичною діяльністю:

- вжиття заходів щодо розвитку єдиної транспортної системи України, ство­рення і функціонування національної мережі міжнародних транспортних коридорів та інфраструктури транспортного комплексу і дорожнього господар­ства України;

- вжиття заходів щодо реалізації галузевого співробітництва України з Євро-пейським Союзом, підготовки пропозицій про укладення та денонсацію міжнародних договорів;

- здійснення управління єдиною транспортною системою України в особ­ливий період;

- контроль за станом профілактики і попередження правопорушень, додер­жан-ням законодавства України та міжнародних договорів;

- розробка і здійснення заходів стосовно захисту державної, службової та ко-мерційної таємниці;

- організація та забезпечення мобілізаційної підготовки і цивільної оборони на транспорті, розробка заходів на час ліквідації наслідків аварії, стихійного або іншого лиха.