Категории ядерного материала

ОСНОВАНИЕ ДЛЯ ОБЕСПОКОЕННОСТИ

При определении уровня физической защиты, который должен поддерживаться в отношении ядерных материалов при их использовании и хранении или при транспортировке, следует учитывать возможность того, что несанкционированное изъятие плутония, высокообогащенного урана или урана-233 может привести к созданию ядерного взрывного устройства группой технически компетентных лиц.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПО КАТЕГОРИЯМ

Основным фактором для определения мер физической зашиты от несанкционированного изъятия ядерного материала является сам ядерный материал, распределенный по категориям в соответствии с приведенными ниже соображениями и следующей таблицей, в которой указываются категории различных типов ядерного материала.

Это распределение по категориям должно основываться на оценке потенциального риска использования материала в целях создания ядерного взрывного устройства, что само по себе зависит от: типа материала, например плутоний, уран, изотопного состава, т.е. содержании делящихся изотопов, физической и химической формы; степени разбавления; уровня излучения; и количества.

Например:

а) зашита ядерного материала с уровнем излучения, превышающим 1 Гр/ч (100 рад/ч) на расстоянии одного метра без зашиты (биологической), который относится к I или II категории, может быть уменьшена на одну категорию ниже, что определено составом делящихся изотопов данного материала;

б) зашита ядерного материала, который находится в форме, более не пригодной для использования в какой-либо ядерной деятельности, имеет минимальное рассеяние в окружающей среде и является практически не регенерируемым, может быть обеспечена в соответствии с рациональной практикой обращении с таким материалом.

При определении уровней физической зашиты на установке, которая может состоять из нескольких здании, вполне возможны ситуации, когда компетентный орган государства может выделить ту часть установки, в которой содержится материал другой категории и защита которой обеспечивается на ином уровне, чем остальные части установки. И наоборот, может потребоваться рассмотрение вопроса о сложении вместе общего количества материала, содержащегося в ряде зданий, с тем чтобы определить соответствующие меры зашиты для этой группы зданий.

ТАБЛИЦА: КАТЕГОРИИ ЯДЕРНОГО МАТЕРИАЛА

Материал	Форма	I Категория	II Категория	III Категория
1.Плутоний *	Необлученный*	2 кг или более	менее 2 кг, но более 500 г	500 г или менее, но более 15 г
2 Уран-235	Необлучённый* 1. уран с обогащением 20% или более по урану-235 2. уран с обогащением от 10%, но менее 20% по урану-235 3. уран с обогащением выше природного, но менее 10% по урану-235	5 кг или более	менее 5 кг, но более 1 кг   10 кг или более	1 кг или менее, но более 15 г     менее 10 кг, но более 1 кг     10 кг или более
3. Уран-233	Необлучённый*	2 кг или более	менее 2 кг, но более 500 г	500 г или менее, но более 15 г
4. Облученное топливо**			Обедненный или природный уран, торий или низкообогащенное топливо (с составом делящихся изотопов менее 10%)*

* Весь плутоний, за исключением плутония, изотопная концентрация которого превышает 80% по плутонию-238.

** Приводимое в таблице распределение облученного топлива по категориям основано на учете требовании международных транспортировок. Государство с учетом всех соответствующих факторов может установить другую категорию для использования, хранения и транспортировки внутри страны

Функции СФЗ

Хищение и саботаж на территории объекта могут быть предотвращены двумя способами: путем удержания диверсантов от совершения нежелательных действий или путем успешного противодействия диверсантам.

Удержание обеспечивается внедрением системы физической зашиты, которую потенциальные диверсанты рассматривают как непреодолимое препятствие, что делает данный объект непривлекательной для них целью. Связанная с методом удержания проблема состоит в том, что измерить эффективность удержания невозможно. Было бы ошибкой предполагать, что система защиты успешно удерживает диверсантов от попыток проникновения на территорию объекта только потому, что таких попыток не наблюдалось.

Противодействие диверсантам предусматривает определенные меры охраны объекта или сил ответного действия, предотвращающие достижение диверсантами их цели уже после начала фактических действий, направленных на совершение диверсии на объекте. Существуют несколько функций, которые должна выполнять система физической защиты. Важно рассмотреть эти функции системы достаточно подробно, так как для оценки всей системы в целом необходимы исчерпывающее понимание определений этих функций и способность к измерению эффективности выполнения каждой из этих функций. Ниже перечислены основные функции СФЗ:

Обнаружение:

· Обнаружение проникновения датчиками

· Обеспечение связи в аварийной ситуации

· Оценка аварийной ситуации

Задержка

Ответные действия:

· Перехват диверсантов:

Обеспечение связи

Развертывание сил ответного действия

· Нейтрализация диверсантов

Обнаружение

Обнаружение определяется как раскрытие действий, совершаемых диверсантами. К функции обнаружения относится оповещение о тайных или открытых действиях диверсантов с помощью датчиков. Для того, чтобы действия диверсантов были раскрыты, необходимо, чтобы произошли следующие события в указанной последовательности:

· Датчик регистрирует необычное явление и передает сигнал тревоги.

· Информация, переданная датчиком и подсистемами оценки аварийной ситуации, регистрируется и выводится на дисплей.

· Ответственное лицо оценивает полученную информацию и решает, является ли переданный сигнал тревоги действительным или ложным. Если выносится решение, что полученный сигнал тревоги недействителен (т. е. передан и результате безопасных помех), обнаружение не имеет места. В случае, если сигнал действителен, имеет место обнаружение действий диверсантов.

Функция обнаружения системы физической защиты включает пропускной контроль. Пропускной контроль означает допуск на территорию объекта или отдельного участка лиц, имеющих соответствующие полномочия, и обнаружение попыток проникновения на такую территорию неуполномоченных лиц или попыток вноса на территорию неразрешенных материалов. Количественными характеристиками, позволяющими измерять эффективность пропускного контроля, являются нагрузка пропускного пункта, коэффициент ошибочных пропусков и коэффициент ошибочных задержаний. Нагрузкой пропускного пункта называется количество уполномоченных лиц, проходящих через данный пропускной пункт за единицу времени; при определении этой характеристики допускается, что все пытающиеся пройти через пропускной пункт лица имеют соответствующие полномочия или разрешения. Коэффициент ошибочных пропусков определяется как количество неуполномоченных лиц проходящих через данный пропускной пункт по подложным пропускам или удостоверениям за единицу времени. Как коэффициент ошибочных пропусков, так и коэффициент ошибочных задержаний снижаются, если снижается общая нагрузка пропускного пункта. Снижение нагрузки пропускного пункта может, однако, неблагоприятно повлиять на эксплуатационные характеристики объекта.

Эффективность выполнения функции обнаружения измеряется с помощью таких характеристик, как вероятность обнаружения действий диверсантов датчиками и время, необходимое для передачи сигнала тревоги, оповещения и оценки действительности сигнала тревоги. Взаимозависимость вероятности обнаружения времени оповещения и оценки может быть выражена графиком, приведенным на рис. 1. Датчик срабатывает в момент времени Т₀. Через некоторое время, например, и момент времени Т₁, Т₂ или Т₃ ответственное лицо получает информацию, переданную датчиком и подсистемами оценки аварийной ситуации. Если время, прошедшее с момента срабатывания датчика до момента определения действительности сигнала тревоги (Т₁) невелико, вероятность обнаружения, P_D, будет близка к вероятности срабатывания датчика при совершении неразрешенных действий, P_S. Вероятность обнаружении понижается по мере увеличения продолжительности времени оценки аварийной ситуации.

Функция обнаружения может быть выполнена также силами охраны или персоналом объекта. Охранники, находящиеся на стационарных постах или патрулирующие объект, могут сыграть критическую роль в процессе обнаружения диверсантов. Персонал может участвовать в процессе обнаружения, если на жизненно важных защищаемых участках объекта выполняется правило одновременного присутствия двух лиц.

Эффективная система оценки аварийной ситуации предоставляет два вида информации: информацию о том, является ли переданный сигнал тревоги действительным, и информацию о том, чем или кем был вызван сигнал тревоги, где это произошло и сколько человек участвуют в диверсии.

Рис. 1. Зависимость вероятности обнаружения от времени, проходящего между моментами передачи сигнала тревоги и оценки действительности сигнала

Задержка

Задержка — вторая функция системы физической зашиты. Выполнение этой функции состоит в замедлении продвижения диверсантов. Задержка может бить обеспечена заграждениями, замками и механическими (активируемыми) средствами задержки Отряды охраны объекта могут рассматриваться в качестве элементов задержки, если они занимают стационарные и хорошо защищенные позиции. Эффективность выполнения функции задержки измеряется продолжительностью времени необходимой диверсантам (после их обнаружения) для преодоления каждого элемента задержки. Несмотря на то, что задержка диверсантов может иметь место до их обнаружения, такая задержка не повышает эффективности системы физической защиты, так как она не предоставляет охране или силам ответного действия никакого дополнительного времени на развертывание и перехват.

Ответные действия

Функция ответного действия определяется как действия, предпринимаемые охраной или специальным защищающим объект подразделением для предотвращения успешного выполнения диверсантами своей задачи. Эффективность выполнения функции ответного действия измеряется продолжительностью времени, проходящего с момента получения сообщения о действиях диверсантов до момента нейтрализации диверсантов.

Ответные действия, в том объеме, в каком они рассматриваются и рамках настоящего курса обучения, состоят в перехвате и нейтрализации диверсантов. Перехват определяется как прибытие сил ответного действия на тот участок территории объекта, где они могут остановить продвижение диверсантов. Перехват предусматривает поддержание связи с передачей охране точной информации о действиях диверсантов и развертывании ответного действия.

Эффективность поддержания связи с силами ответного действия измеряется вероятностью поддержания бесперебойной связи продолжительностью времени, необходимого для передачи сообщений. Вероятность поддержания бесперебойной связи время передачи сообщений взаимозависимы (график на рис 2). Количество времени, проходящего с момента передачи первоначального сообщения, может значительно изменятся в, зависимости от метода поддержании связи. По прошествии первоначального периода вероятность поддержания бесперебойной связи начинает быстро возрастать. С каждым повторением сообщения вероятность передачи точной текущей информации, возрастает.

Рис. 2. Зависимость вероятности успешного поддержания связи от прошедшего времени

Развертывание определяется как операции сил ответного, действия, осуществляемые с момента получения информации и действиях диверсантов до момента занятия этими силами позиций, позволяющей нейтрализовать диверсантов. Эффективность, выполнения этой функции измеряется вероятностью успешно, развертывания на том участке, где находятся диверсии продолжительностью времени, необходимого для развёртывания сил ответного действия.

Таким образом СФЗ должна выполнять функции обнаружения, задержки и ответного действия. Эти функции должны быть выполнены на протяжении периода времени продолжительность которого меньше, чем продолжительность времени, требуемого для выполнения диверсантами их задачи. На рис. 3 показано взаимодействие между временем, необходимым для выполнения задачи диверсантами и временем, необходимым для выполнения своих функций системой физической защиты. Всё время в совокупности, необходимое диверсантам для выполнения, их задачи, обозначается как «Время выполнения задачи».

Рис. 3. Зависимость времени выполнения задачи диверсантов от требований к системе защиты

Продолжительность этого времени зависит от эффективности задержки, обеспечиваемой системой физической защиты. Диверсанты могут начать выполнение своей задачи несколько ранее подачи первого сигнала тревоги, в момент, обозначенный на диаграмме Т₀. Время выполнения задачи диверсантов изображается прерывистой линией до момента Т₀, так как перед обнаружением функция задержки не играет роли. После передачи первого сигнала тревоги полученная информации должна быть зарегистрирована и оценена с определением действительности сигнала тревоги. Время окончания оценки действительности сигнала тревоги обозначено на диаграмме как момент Т_А: в этот момент, информация о местонахождении диверсантов должна быть передана персоналу сил ответного действия. Затем определенное время необходимо для развертывания надлежащего количества сил ответного действия, располагающих соответствующим оборудованием, необходимым для перехвата и нейтрализации диверсантов. Момент, в который силы ответного действия перехватывают и нейтрализуют диверсантов, обозначен как Т₁ а момент выполнения диверсантами их задачи обозначен как Т_С. Очевидно, что для того, чтобы система физической защиты могла выполнить свою функцию, момент Т₁, должен наступить раньше момента Т_С. Очевидно также, что обнаружение (т. е. передача первого сигнала тревоги) должно произойти как можно раньше и момент Т₀ (а также моменты Т_А и Т₁) должен находиться в точке, расположенной как можно ближе к началу оси отсчета времени.

Характеристики

Эффективная система физической защиты отличается некоторыми определенными характеристиками. Эффективность выполнения функций СФЗ (обнаружения, задержки и ответного действия) и их взаимосвязь уже обсуждались. Следует добавить, что следует надлежащим образом осуществлять установку, техническое обслуживание и эксплуатацию всего входящего в систему физической защиты оборудования.

Процедуры эксплуатации системы физической защиты должны быть совместимы с процедурами эксплуатации объекта. Охрана, обеспечение безопасности и эксплуатационные задачи должны выполняться одновременно и постоянно. Хорошо спроектированную систему физической защиты отличают следующие характеристики:

· эшелонированная защита;

· сведение к минимуму последствий отказа компонентов;

· сбалансированная защита.

Эшелонированная защита

Эшелонированная защита означает, что для достижения своей цели диверсанты должны обойти или преодолеть определенное количество последовательных защитных элементов. Например, предположим, что диверсанты должны проникнуть через три различных заграждения перед тем, как они смогут войти в зал систем управления реактором. Время, необходимое для преодоления каждого из трех заграждений, может быть различным, и эффективность каждого заграждения также может быть неодинаковой, но каждое из заграждений потребует от диверсантов приложения усилий в различных точках по мере их продвижения по маршруту. Таким образом, эшелонированная защита оказывает следующее воздействие на диверсантов:

· увеличивает неопределенность представления диверсантов о возможностях системы (их неуверенность);

· требует от диверсантов более тщательной подготовки к преодолению системы;

· создает дополнительные преграды, которые могут заставить диверсантов отказаться от своих намерений или прервать диверсию.