Государственное регулирование коммерческой деятельности

Государственное регулирование комерческой деятельности осуществляется в 2 формах:

1) путем нормативной регуляции - установление правил поведения субъектов в нормативных актах

2) иными способами - индивидуальное регулироввние, воздействие государства на участников коммерческого оборота (создание конкурентной среды (покупка товара по завышенным ценам) - создание сети гос предприятий).

Правовое регулирование - и первое и второе. Второе - не нормативное.

Организационно-правовые формы:

1. Лицензирование.

2 уровня: нормативный (закрепление в нормах права) и индивидуальный (неплсредственная деятельност по выдаче лицензий).

Лицензия - это выданный государством документ, разрешающий выполнять определенный вид деятельности.

Правовые последствия:

Законодатель закрепляет специальную правоспособность.

Лицензирование требуется: алкогольная продукция, хранение перевозка опасных отходов и т.д.

Порядок получения лицензии. Это влечет гос. контроль за соблюдением лицензионных требований.

Лицензия на срочных условиях.

Лицензия связана с субъектом.

2. Государственная регистрация товаров.

Это связано с объектом.

Порядок контроля за соблюдением требований. Это нормативный уровень.

На индивидуальном уровне специально созданые органы выдают документы, подтверждающие регистрацию товара.

Например, гос регистрация алкогольной продукции. В форме ведения рекстра выпущенной алкогольной продукции. Росалкоголь - запрос на выдачу федеральных марок.

3. Установление гос требований к качеству, безопасности товара. Тех регулирование.

Требования о подтверждении безопасноти товара: декларация соотвествия и сертификат соотвествия.

Товар, для которого требуется подтверждение..., в обороте м.б. только с документом, подтверждающим его безопачность.

Порядок получения данных документов.

4. Установление требований к помещениям, месту нахождения товаров, торговым точкам и товарам.Это был первый подход.

Есть и широкий подход:

Общие формы гос регулирования:

· гос планирование

· налоговое регулирование

· антимонопольное регулирование

· бюджетное регулирование

· таможенное регулирование

Специальные организационно-правовые формы:

o особенности гос закупок

o поддержка субъектов малого и среднего бизнеса

o создание специальных хозяйствующих субъектов (гос предприятий и т.д.)

Гос требования. Гос метрологические требования. Закон о единстве измерений.

ТАБЛИЦА

5 столбиков: критерии, пищевые продукты, лекартсвенные средства, алкогольная продукция, отходы производства.

Строки:НПА (закон и 2-3 подзаконных акта), понятие товара (кач.характеритсики или конкретные товары), требования к субъектам купли-продажи (к продавцу: лицензирование, ОПФ, устав.капитал, СРО и пр), гос регистрация товаров, особенности передачи товаров (требования к документам: товар.накладные, товарно-транспортные накл и пр), особенности хранения и предложения к продаже (витрина, холодильники и пр), санкция за нарушение.

Тех регулирование: общие положения, подтверждение соотвествия.

Подтверждение безопасности товара !!!

Понятие стандартрзации. Это процесс выработки норм о характеристиках товаров. Это технические процессы.

1 блок - В процессе выработки данных требований зак-ль разделил их: технические регламенты; дифференциация по качеству, не связаны с безопасностью (гос стандарты и технические условия).

2 блок - Как и какой документ получить, чтобы подтвердить безопасность товара. Получение декларации соотвествия и сертификата соотвествия. СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА по порядку получения и юр силе. НО результат один и тот же - одинаковая юр сила.

Пост.Правительства РФ - группы товаров, на которые безопасность подтверждается только сертификатом соответствия. Обязательная сертификация в праве. - институт.

Добровольная сертификация:

· либо в форме декларации, либо в форме сертификата

· знак - добровольная сертификация для некоммерческой организации.