Оценка эффективности использования служебных собак тоженных органов и перспектив их развития.

Организация деятельности специалистов-кинологов по применению ими служебных собак в таможенных органах направлена на повышение эффективности их действий по выявлению и предупреждению контрабанды наркотических средств, взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов и других товаров, обладающих индивидуальным запахом и незаконно перемещаемых через таможенную границу, а также на усиление системы охраны объектов таможенной инфраструктуры.

Кинологические подразделения при организации работы основываются на информации об участниках внешнеэкономической деятельности, перевозчиках, имевших правонарушения в таможенной сфере, и иных данных оперативной обстановки для обеспечения принятия решения по наиболее эффективному применению служебных собак.

При получении оперативной информации от должностных лиц соответствующих подразделений специалисты-кинологи обязаны строго и неукоснительно выполнять требования конспирации, не допускать раскрытия планируемых и осуществляемых действий. В этих целях работа специалистов-кинологов на пунктах пропуска должна строиться с чередованием следующих видов деятельности:

- регулярная смена графика работы специалистов-кинологов;

- привлечение специалистов-кинологов для досмотра транспортных средств с учетом расписания их движения;

- систематическое чередование проведения внеплановых и плановых оперативно-розыскных мероприятий с участием специалистов-кинологов;

- периодическое усиление таможенных постов максимальным количеством сил и средств кинологических подразделений таможни и таможенных органов региона, а в случае острой необходимости - Центральной таможни (Кинологического центра ФТС России).

С учетом физиологических возможностей служебных собак рекомендуется применение метода выборочного контроля, основанного на анализе факторов риска. В этом случае специалист-кинолог после применения собаки проводит дополнительное изучение, накопление и анализ информации, связанной с обстоятельствами, способствующими совершению перемещения через таможенную границу контрабанды.

На основе полученных при этом результатов специалист-кинолог по согласованию с руководителем оперативной группы устанавливает график использования собаки на объекте.

Служебные собаки, применяемые для поиска наркотических средств, взрывчатых веществ, оружия и боеприпасов, способны эффективно работать в течение суток при соблюдении следующего графика:

- через каждые 45 минут работы - 15 минут отдыха плюс 10 минут выгуливания через каждые 2 часа работы;

- обязательный непрерывный отдых в течение 4-х часов по решению специалиста-кинолога;

- суммарное время на утреннее и вечернее кормление, выгуливание животного и уход за ним - 2 часа.

Таким образом, служебную собаку можно использовать, учитывая физиологические особенности ее организма, а также характер функционирования обонятельного анализатора не более 12 часов в сутки (кратковременный периодический отдых - 360 минут, непрерывный отдых - 4 часа, кормление и уход за животным - 2 часа).

Применение служебных собак специалистами-кинологами при проведении совместных с правоохранительными органами профилактических и оперативно-розыскных мероприятий допускается лишь в том случае, когда они осуществляются под руководством должностных лиц этих органов.

Успешное применение служебных собак достигается:

- постоянным и квалифицированным руководством должностными лицами кинологических подразделений таможенных органов;

- своевременным доведением до исполнителей принимаемых решений по использованию собак на службе;

- качественным подбором, высоким уровнем подготовки специалистов-кинологов и служебных собак;

- постоянной дрессировкой и систематической тренировкой служебных собак в условиях, приближенных к их практическому применению;

- обобщением и внедрением в практическую деятельность положительного опыта использования служебных собак;

- созданием необходимой учебной материальной базы для подготовки специалистов-кинологов и дрессировки (тренировки) служебных собак, надлежащих условий их содержания, кормления, обеспечением специальным снаряжением и ветеринарно-санитарным обслуживанием.