По охране перевозимого имущества собственников

Свои задачи по охране перевозимого имущества собственников личный состав СПВО выполняет путём несения службы в нарядах. Наряд полиции состоит из двух и более сотрудников, вооруженных табельным и автоматическим оружием, спецсредствами, обеспеченных средствами индивидуальной защиты и радиосвязи. Старшим наряда назначается командир отделения, либо наиболее опытный сотрудник полиции, способный обеспечить руководство деятельностью наряда. Возложенные на него обязанности наряд полиции может выполнять в пешем порядке, на транспортных средствах подразделения или транспортных средствах предоставленных собственником, в соответствии с договором. Личный состав наряда полиции отвечает за сохранность имущества с момента передачи его собственником под охрану по акту на условиях, предусмотренных договором.

Организацию службы СПВО можно представить в виде следующих пяти основных элементов:

- расстановка сил и средств;

- подготовка нарядов к несению службы;

- инструктаж, развод;

- контроль за несением службы нарядами;

- подведение итогов службы нарядами.

При этом следует заметить, что порядок перечисления элементов организации службы подразделений ВО не говорит об их приоритете. Каждый из элементов в отдельности имеет свои особенности и практическое значение. Только реализуя их в неразрывном единстве можно обеспечить эффективное выполнение стоящих перед нарядами задач.

Рассмотрим содержание основных элементов организации службы подразделений ВО:

Расстановка сил и средств. Основная задача, решаемая при расстановке сил и средств, заключается в том, чтобы в основе определения требуемой численности и времени охраны составить дислокацию маршрутов перевозимого имущество собственников. Дислокация маршрутов разрабатывается начальником подразделения.

Факторы, учитываемые при составлении дислокации:

1. Штатная численность подразделения ВО и плановый фонд рабочего времени;

2. Состояние оперативной обстановки на территории обслуживания. Для подразделений ВО она характеризуется количеством попыток нападений на перевозимое имущество собственников с целью совершенствования хищений, а также общим состоянием преступности и нарушениями общественного порядка;

3. Общее количество маршрутов. Важность, значимость, особенности каждого из них, уязвимые места и время охраны;

4.Наличие и состояние автотранспорта, время прибытия к пункту назначения.

Подготовка нарядов к несению службы. Качество несения службы нарядами во многом зависит от профессиональных навыков сотрудников полиции, их служебного мастерства, твёрдых знаний о порядке выполнения возложенных на них задач и особенностей маршрутов, от умения организовать работу и правильно действовать самостоятельно в условиях экстремальной обстановки.

Для того чтобы полицейские несли службу со знанием дела, с пониманием своей ответственности, прав и обязанностей, осуществляется их систематическая подготовка к несению службы. Чем выше уровень знаний и профессиональной подготовки, тем эффективнее служба нарядов.

Одной из эффективных форм повседневного обучения и воспитания личного состава является инструктаж сотрудников полиции, заступающих на службу.

Подготовка полицейского к несению службы перед инструктажем проводится, как правило, в следующем порядке:

- личная подготовка к несению службы;

- прибытие в подразделение или в дежурную часть ОВД;

- получение вооружения, снаряжения и служебных документов;

- объявление расстановки по маршрутам, ознакомление с оперативной обстановкой, ориентировками о преступлениях, приметах разыскиваемых лиц, похищенном имуществе;

- запись необходимых сведений полицейскими;

- заряжание оружия;

- построение нарядов дежурным (командиром подразделения) и проверка вооружения, снаряжения, личных и служебных документов, опрос полицейских о состоянии здоровья и готовности к несению службы;

- доклад дежурного (командира подразделения) о готовности личного состава к несению службы лицу, проводящему инструктаж.

Заступающие на службу полицейские должны иметь при себе:

- удостоверение личности;

- служебные книжки, ручки и блокноты для записей;

- свистки;

- электрофонарики;

- карточки маршрута;

- средства связи;

- водители удостоверения на право управления автомашиной и путевой лист;

- индивидуальные перевязочные пакеты.

Инструктаж. Инструктажи играют важную роль в организации работы личного состава. Они дают возможность руководителям не только выяснять готовность нарядов к несению службы, но и активно заниматься воспитанием подчиненных, повышать их профессиональный уровень, расширять кругозор, вникать в нужды и запросы, и своевременно на них реагировать.

Инструктаж нарядов проводится в следующей последовательности:

- проверка готовности личного состава к несению службы и устранение выявленных недостатков;

- проверка знаний полицейскими прав нарядов, их общих и особых обязанностей, правил применения оружия, а также знаний оперативной обстановки, ориентировок, примет разыскиваемых лиц.

- объявление результатов несения службы за прошедшие сутки, в том числе положительных примеров действий полицейских, недостатков и упущений в службе, характерных тактических действий нарядов по задержанию правонарушителей и т. д.;

- решение вводных задач и тренировок личного состава по обращению с оружием, спецсредствами и применению боевых приёмов борьбы;

- подробное объяснение сложившейся обстановке на маршрутах перевозке охраняемого имущества;

- постановка конкретных задач нарядам на весь период несения службы;

- разъяснения порядка связи с дежурным, взаимодействие с другими нарядами горрайорганов внутренних дел;

- напоминание о необходимости строгого соблюдения законности, чуткого и внимательного отношения к гражданам;

- ответы на возможные вопросы полицейских;

- отдача приказа о заступлении нарядов на охрану имущества собственников по договорам.

Продолжительность инструктажа не должна превышать 30 минут.

Действенность инструктажа зависит от подготовленности лиц проводящих инструктаж. Инструктирующий обязан знать оперативную обстановку на обслуживаемой территории, задачи, порядок и особенности несения службы на каждом маршруте, а также оценить действия и результаты работы нарядов за прошедшие сутки, наметить вопросы и вводные задачи для проверки знаний и обучения полицейских действиям в различных ситуациях. Разбор вводных задач осуществляется путем опроса присутствующих, обмена мнений, после чего подводятся итоги, и объявляется правильное решение. Лица, назначенные для проведения инструктажа, обязаны к этому каждый раз тщательно готовиться, иметь необходимые записи с четко сформулированными задачами каждому наряду.

Со времени прибытия на инструктаж наряды полиции вневедомственной охраны поступают в оперативное подчинение дежурному по органу внутренних дел.

Для обеспечения полноты инструктажа и успешного его проведения необходимы:

- тщательно подготовка должностных лиц к инструктажу;

- пропорциональное распределение времени на все этапы инструктажа

( нельзя превращать инструктаж в очередной «разнос»);

- умелое сочетание в инструктаже нарядов информации со стороны инструктирующего с диалогом;

- максимальное использование современных технических средств для обеспечения наглядности;

- обеспечение постоянного психологического контакта инструктирующего с личным составом, с этой целью целесообразно использовать:

а) конкурсные элементы - не злоупотреблять вопросно-ответной системой, а практиковать беглые опросы 2-3 инструктируемых по одному и тому же вопросу;

б) оценочную систему - оценивать знания, инструктируемого после выполнения им задания по вводным, показа действия;

в) яркие жизненные примеры действий в сложной оперативной обстановке - постоянная забота о воспитательном воздействии инструктажа. Нельзя забывать о том, что приподнятое настроение сотрудника полиции способствует установлению правильных его взаимоотношений с гражданами.

Несение службы нарядами полиции. Личный состав наряда полиции отвечает за сохранность имущества с момента передачи его заказчиком под охрану по акту на условиях, предусмотренных договором.

Наряд полиции обязан:

- знать и выполнять требования нормативных правовых актов МВД России, а также условия договора по выполнению конкретного охранного мероприятия;

- следовать только по установленному предписанием маршруту. Немедленно докладывать дежурному УВО (ОВО) обо всех изменениях маршрута;

- обеспечивать сохранность перевозимых грузов до сдачи их заказчику или его представителю и получения акта о выполнении договорных обязательств;

- принимать неотложные меры к обеспечению сохранности перевозимого имущества при авариях, дорожно-транспортных происшествиях, катастрофах, пожарах, стихийных бедствиях и других чрезвычайных происшествиях;

- докладывать дежурному УВО (ОВО) о ходе выполнения договорных обязательств из населенных пунктов, определенных начальником (командиром) подразделения;

- допускать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, порядке к проверке сопроводительных документов, а при необходимости и охраняемого имущества, представителей правоохранительных, таможенных органов, налоговых инспекций и иных компетентных органов;

- правильно использовать средства связи, специальное оборудование и другие технические средства охраны. Знать световые, звуковые и другие сигналы, применяемые на транспорте.

Личному составу наряда полиции запрещается:

- принимать под охрану имущество (часть имущества), не соответствующее сопроводительным документам на перевозимое имущество и условиям договора, выполнять другие функции, не предусмотренные договором;

- самостоятельно проверять состояние, количество и качество перевозимого имущества, открывать замки и запоры, ограничивающие доступ к охраняемому имуществу;

допускать на территорию, где хранится охраняемое имущество, лиц, не имеющих прямого отношения к ним по условиям договора, за исключением лиц представителей правоохранительных, таможенных органов, налоговых инспекций и иных компетентных органов;

- разглашать информацию о маршруте следования, характере и видах осуществляемых охранных мероприятий и иную информацию, связанную с выполнением задачи по охране перевозимого имущества.

Для выполнения служебных обязанностей по охране перевозимого имущества личный состав наряда полиции оформляет командировочные удостоверения, предписания и получает нагрудные знаки установленного образца. Нагрудные знаки выдаются личному составу наряда полиции на время осуществления служебных обязанностей, о чем в книге службы нарядов полиции подразделения делается соответствующая запись.

В случаях противоправных действий со стороны собственника, несоответствия сопроводительных документов на перевозимое имущество указанному имуществу или обнаружения имущества, запрещенного к вывозу из данного региона или изъятого из свободного оборота, наряд принимаем необходимые меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При нападении на наряд полиции или охраняемое имущество наряд принимает меры к его отражению и задержанию правонарушителей, доведению информации о нападении до ближайшего наряда горрайоргана внутренних дел и обеспечивает охрану имущества до прибытия следственно-оперативной группы. Если условия выполнения охранных мероприятий не позволяют прекратить движение, - наряд полиции доводит информацию о попытке нападения на охраняемое имущество до оперативного дежурного ближайшего на маршруте органа внутренних дел.

Во время вступления наряда полиции во взаимодействие с нарядами горрайорганов внутренних дел при совместном отражении нападения на охраняемое имущество или иных чрезвычайных ситуациях наряд полиции действует согласно указаниям старшего оперативного начальника горрайоргана или подразделения внутренних дел, на территории которого находится.

При наложении в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, ареста на охраняемое имущество, используемые транспортные средства, а также при иных вынужденных остановках на маршруте движения и чрезвычайных происшествиях, начальник (старший) наряда полиции докладывает об этом дежурному УВО (ОВО) и действует по его указанию.

Наряд полиции обеспечивает сохранность перевозимых грузов до сдачи их собственнику или его представителю и получает акт о выполнении договорных обязательств.

Контроль за несением службы. Важное значение в организации службы личного состава отводится обеспечению действенного контроля за работой нарядов. Правильно организованный контроль позволяет не только обеспечить выполнение задач, стоящих перед нарядами, но и способствует повышению их ответственности, укреплению дисциплины и улучшению организованности всего подразделения.

Контроль имеет целью установить:

- рациональность расстановки личного состава вневедомственной охраны и правильность использования автомототранспорта, средств связи и технического контроля;

- качество проводимых инструктажей;

- четкость и оперативность управления нарядами, своевременность доведения до них информации об изменениях оперативной обстановки;

- уровень профессиональной подготовки и качества несения службы полицейскими, их активность в борьбе с преступностью и нарушениями общественного порядка;

- практику взаимодействия нарядов между собой, общественными формированиями трудящихся и другими видами охраны;

- соблюдение нарядами законности и дисциплины.

Проверка несения службы нарядами может быть:

- гласной;

- скрытной;

- с помощью технических средств.

При гласной проверке проверяющий прибывает на маршрут и производит проверку организации несения службы. От прибывших для проверки старший наряда требует, если не знает их в лицо, служебное удостоверение, а от лиц, уполномоченных прямым начальником также письменное предписание на время проверки. Проверяющий обязан знать оперативную обстановку на территории обслуживания, объективно оценивать качество несения службы, не допуская упрощений и послаблений, быть выдержанным и тактичным. Это основной метод проверки несения службы нарядами полиции.

Запрещается проверять несение службы путём попытки отобрать оружие, инсценировки правонарушений и другими способами которые могут привести к несчастным случаям и иным тяжким последствиям.

При обнаружении недостатков при несении службы проверяющий обязан принять необходимые меры к их устранению.

При скрытной проверке проверяющий скрытно ведет наблюдение за действиями проверяемого наряда. В случае грубого нарушения порядка несения службы нарядами или необходимости оказания ему помощи проверяющий прекращает скрытное наблюдение и дает указания по устранению нарушений или оказывает соответствующую помощь.

О результатах проверки проверяющий докладывает рапортом начальнику, назначившему проверку.

При обнаружении недостатков в организации и несении службы проверяющий на месте принимает меры к их устранению.

О результатах проверки несения службы делается соответствующая запись в служебной книжке полицейского с указанием конкретных недостатков и сделанных замечаний.

Начальникам подразделений вневедомственной охраны, командирам подразделений рекомендуется не реже одного раза в месяц просматривать служебные книжки полицейских, анализировать сделанные записи, принимать меры к устранению недостатков и дальнейшему совершенствованию службы.

Результаты проверки несения службы нарядами полиции систематически обсуждаются у начальников управлений вневедомственной охраны.

Всевозрастающее значение в последнее время придается осуществлению контроля за несением службы полицейскими с помощью технических средств.

Учёт и оценка результатов работы нарядов. Учёт и оценка результатов работы нарядов ведутся в целях определения фактического состояния общественного порядка и борьбы с преступностью на обслуживаемой территории, соответствия расстановки сил и средств, а также привитие личному составу чувства персональной ответственности за выполнение поставленных перед ним задач.

Результаты работы нарядов учитываются и оцениваются командирами подразделений ежедневно при подведении итогов за сутки. Работа полицейского оценивается по следующим критериям:

- личное участие и активность в предупреждении и пресечении преступлений и административных правонарушений, задержании преступников проявлений мужества, решительности находчивости и умение быстро ориентироваться и правильно действовать в сложной обстановке;

- знание требований уставов, приказов, инструкций;

- соблюдение дисциплины и законности, строевая выправка и внешний вид, а также вежливость в обращении с гражданами;

- содержание технических средств и правильность их использования и эксплуатации;

- взаимодействие с другими подразделениями вневедомственной охраны, а также иными подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации, подразделениями таможенных органов, другими подразделениями и организациями, осуществляющими охрану объектов, и имущество физических и юридических лиц, а также с органами управления железнодорожным, водным и воздушным транспортом.