Тема 2.2. Таможенное регулирование и таможенный контроль транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза

I. Задания для самостоятельной работы

Для студентов всех форм обучения

1. Углубленное изучение учебной темы в целом.

2. Изучить положения Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лица­ми товаров для личного пользования через таможенную границу Та­моженного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» и составить схему (алгоритм) порядка перемещения транспортных средств физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза.

3. Составить перечень документов и сведений, предоставляемых физическими лицами таможенному органу при ввозе транспортного средства через международный автомобильный пункт пропуска. Знать содержание этих документов, порядок их заполнения.

4. Подготовить доклады на темы: «Таможенный контроль транспортных средств для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу: состояние и основные проблемы», «Термины «транспортные средства», «авто-, мототранспортные средства» в таможенном законодательстве Таможенного союза», «Особенности ввоза в Россию автотранспортных средств беженцами, вынужденными переселенцами и лицами, прибывающими на постоянное место жительства в Российскую Федерацию», «Перемещение транспортных средств международных перевозок при осуществлении международных перевозок товаров, пассажиров и багажа», «Стимулирование развития российского автопрома методами таможенного регулирования», «Каталоги «Евротакс» и другие подобные издания как источники ценовой информации о подержанных транспортных средствах, ввозимых в Таможенный союз из-за рубежа», «О динамике перемещения транспортных средств физическими и юридическими лицами через таможенную границу Таможенного союза», «Обзор публикаций в СМИ о нарушениях порядка таможенного контроля транспортных средств, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза».

5. Подобрать по материалам публикаций в средствах массовой информации, Интернет-ресурсам, судебной и арбитражной практики, опыта деятельности конкретного таможенного органа примеры перемещения физическими лицами транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и на их основе составить 2-3 практических задания.

6. Составить 5 тестовых заданий (вопросов в открытой или закрытой форме) по теме «Таможенное регулирование и таможенный контроль транспортных средств для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза» с 4-5 вариантами ответов, указав правильный ответ.

II. План практического занятия

(для очной формы обучения)

Тема 1: Таможенное законодательство Таможенного союза и законодательство Российской Федерации о таможенном деле о порядке перемещения физическими лицами через таможенную границу транспортных средств для личного пользования

1. Правовые и организационные основы таможенного контроля транспортных средств для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза.

2. Порядок определения момента выпуска и объема двигателя авто-, мо­тотранспортного средства.

3. Особенности соверше­ния таможенных операций в отношении транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личного пользо­вания через таможенную границу Таможенного союза.

4. Разбор практических ситуаций, связанных с проведением таможенного контроля транспортных средств, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу.

Тема 2: Таможенные платежи, взимаемые с физических лиц в отношении транспортных средств для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу

1. Таможенная стоимость транспортных средств для личного пользования.

2. Виды и ставки таможенных платежей, взимаемых с физических лиц в отношении транспортных средств для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу.

3. Возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу.

4. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу.

5. Решение задач по теме: «Таможенное регулирование и таможенный контроль транспортных средств для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза»

Тема 3: Особенности перемещения транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза

1. Особенности соверше­ния таможенных операций в отношении транспортных средств для личного пользо­вания, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза.

2. Таможенный контроль транспортных средств для личного пользования, ввозимых после 01 января 2010 года на территорию Российской Федерации, которые ра­нее были ввезены на территорию Республики Беларусь или Республи­ки Казахстан из третьих стран.

3. Временный ввоз транспортных средств физическими лицами на таможенную террито­рию Таможенного союза. Временный вывоз транспортных средств физическими лицами с таможенной территории Таможенного союза.

4. Особенности ввоза на таможенную территорию Таможенного союза транспортных средств беженцами, вынужденными переселенцами и лицами, прибывающими на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

5. Индивидуальная работа с тестом 5 «Порядок перемещения физическими лицами транспортных средств для личного пользования через таможенную границу».

(для заочной формы обучения (на базе высшего профессионального образования), заочной формы обучения (на базе среднего общего (полного) образования), заочной (выходного дня) формы обучения (на базе высшего профессионального образования)

Тема: Таможенное законодательство Таможенного союза и законодательство Российской Федерации о таможенном деле о порядке перемещения физическими лицами через таможенную границу транспортных средств для личного пользования

1. Правовые и организационные основы таможенного контроля транспортных средств для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза.

2. Особенности соверше­ния таможенных операций в отношении транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личного пользо­вания через таможенную границу Таможенного союза.

3. Таможенные платежи, взимаемые с физических лиц в отношении транспортных средств для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу.

4. Особенности соверше­ния таможенных операций в отношении транспортных средств для личного пользо­вания, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза.

5. Разбор практических ситуаций, решение задач, индивидуальная работа с тестом 5 «Порядок перемещения физическими лицами транспортных средств для личного пользования через таможенную границу».

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к практическому занятию

При подготовке к практическому занятию студенту необходимо изучить содержание конспекта, учебную литературу и рекомендуемые нормативные акты по изучаемой теме. Знать основные термины и понятия.

Так же, как и при рассмотрении темы 2.1, студенту рекомендуется составить самостоятельно схемы, рисунки, таблицы, другой иллюстративный материал, подобрать примеры, которые с учетом индивидуальных особенностей студента позволят ему применять полученные теоретические знания на практике.

VI. Рекомендуемые источники

Нормативно-правовые документы

1. Таможенный Кодекс Таможенного союза (приложение к До­говору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Реше­нием Межгосударственного Совета Евразийского экономического со­общества (высшего органа Таможенного союза) на уровне глав госу­дарств от 27 ноября 2009 года № 17 (в ред. Протокола от 16.04.2010).

2. Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Тамо­женного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и Положения о применении ограниче­ний (утв. Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 19, Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 132) (ред. от 20.09.2010).

3. Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лица­ми товаров для личного пользования через таможенную границу Та­моженного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (вместе с «Порядком определения момента выпуска и объема двигателя авто-, мототранспортного средства»).

4. Решение Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС от 18.06.2010 № 311 «Об Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещае­мых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем».

5. Решение Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС от 18.06.2010 № 288 «О форме таможенного приходного ордера и поряд­ке заполнения и применения таможенного приходного ордера».

6. Решение Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС от 18.06.2010 № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможен­ной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной де­кларации».

7. Решение Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС от 20.05.2010 № 263 «О порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары» (вместе с «Инструкцией о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары» (в ред. от 02.03.2011).

8. Решение Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС от 20.05.2010 № 262 «О порядке регистрации декларации на товары и оформления отказа в выпуске товаров» (вместе с «Инструкцией о порядке регистрации или отказе в регистрации декларации на товары», «Инструкцией о порядке оформления отказа в выпуске товаров).

9. Решение Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС от 20.05.2010 № 260 «О формах таможенных документов» (вместе с «Порядком заполнения формы предварительного решения по класси­фикации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза», «Порядком выдачи и использования свидетельства о допущении транспортного средства международной перевозки для перевозки товаров под тамо­женными пломбами и печатями», «Порядком выдачи и использования свидетельства о допущении транспортного средства международной перевозки для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями»).

10. Решение Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС от 20.05.2010 № 259 «О требованиях, применяемых к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории».

11. Решение Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС от 20.05.2010 № 258 «О порядке проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля».

12. Решение Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС от 20.05.2010 № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» (вместе с «Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары») (в ред. от 22.06.2011).

13. Решение Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС от 20.05.2010 № 256 «О порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары до принятия решения о выпуске товаров при предварительном таможенном декларировании» (вместе с «Инструкцией о порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары до принятия решения о выпуске товаров при предварительном таможенном декларировании»).

14. Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 19.11.2010) (в ред. от 27.06.2011).

15. Постановление Правительства РФ от 28.12.2004 № 863 «О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров» (в ред. от 20.12.2010).

16. Постановление Правительства РФ от 27.11.2003 № 715 «Об утверждении Положения о порядке таможенного оформления това­ров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федера­ции физическими лицами для личного пользования» (ред. от 20.08.2009).

17. Приказ ФТС России от 16.03.2011 № 559 «О таможенных органах, правомочных регистрировать таможенные декларации» (ред. от 14.09.2010).

18. Приказ ФТС России от 13.12.2010 № 2385 «Об установлении фиксированных сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении по­дакцизных товаров».

19. Приказ ФТС России от 22.09.2010 № 1746 «Об установлении компетенции таможенных органов по совершению таможенных опе­раций в отношении товаров определенного вида, перемещаемых физи­ческими лицами» (в ред. от 30.03.2011).

20. Приказ ФТС России от 09.08.2010 № 1471 «Об определении перечня мест прибытия на таможенную территорию Таможенного сою­за или убытия с этой территории, в которых применяется система двойного коридора, а также порядка его формирования».

21. Приказ ФТС России от 18.02.2010 № 317 «Об утверждении перечня таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль товаров и транспортных средств в соответствии с приказом ФТС России от 10 декабря 2009 г. № 2233» (в ред. от 15.02.2011).

22. Приказ ФТС РФ от 25.04.2007 № 536 «Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом» (в ред. от 15.10.2010).

23. Приказ ГТК России от 03.12.2003 № 1381 «Об утверждении Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях» (в ред. от 07.09.2010).

Основная литература

1. Сокольникова О.Б., Чуватова И.С. Таможенные платежи: Учеб. пособие. - М., Изд-во Российской таможенной академии, 2010. - 170 с.

2. Толкушин А.В. Таможенное дело. Учебник. 3-е издание, перераб. и дополненное. – М.: Юрайт, 2010.- 410 с.

Дополнительная литература

1. Государственный контроль при осуществлении международных автомобильных перевозок: учеб. Пособие /П.Н. Афонин (и др.); СПб фил. РТА. – СПб: Изд-во Политехн. Ун-та, 2009. -166 с.

2. Коник Н.В. Таможенное дело: учеб. Пособие /Н.В. Коник. – М.: Омега-Л, 2008.- 192 с.

3. Певнев А. Соглашение Таможенного союза о порядке переме­щения физическими лицами товаров для личного пользования // Фи­нансовая газета. Региональный выпуск. - 2010. - № 44.

4. Газета «Экономика и жизнь» (2008-2011 гг.)

5. Журнал «Таможенное регулирование и таможенный контроль» (2008-2011 гг.).

V. Контрольные вопросы для самопроверки

1. Что понимается под «транспортным средством для личного пользования?

2. Охарактеризуйте порядок перемещения транспортных средств для личного пользования физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза.

3. Какие документы необходимы для таможенного контроля транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза?