Федеральный закон от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
6. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
6.2.В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Статьей 11 «Права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды» Федерального закона от 10.01.2002.№ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»:
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
6.3. Все предприятия аэропорта «Домодедово» формируют сложную структуру с точки зрения существующего и потенциального воздействия на окружающую среду(ОС), а также определяют качество этого воздействия.Большая часть видов деятельности аэропорта включает экологические аспекты – элементы деятельности предприятия, которые могут взаимодействовать с ОС. Наиболее значимые аспекты непосредственно связаны с производственными процессами, подразумевающими взаимодействие всех предприятий аэропорта.
6.3.1. Для оценки значимости различных процессов и вклада каждого подразделения целесообразно разбивать экологические аспекты по воздействию на различные среды:
· На качество атмосферного воздуха в первую очередь влияют подразделения, использующие углеводородное топливо.
· Загрязнение водных объектов определяется организаций ливневого стока с территорий, использованием ПОЖ для обработки поверхности самолетов, работой автотранспорта, дорожной и малой техники, работающей на жидком топливе.
· Авиационный шум как физическое воздействие на атмосферный воздух определяется эксплуатацией ВС.
· Экологические аспекты, приводящие к образованию и накоплению отходов, имеются, практически, на каждом предприятии.
6.3.2. В соответствии с Законом РФ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года N 7-ФЗ, в целях сохранения благоприятной окружающей среды и обеспечения экологической безопасности осуществляется государственное регулирование воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду путем нормирования в области охраны окружающей среды. Нормативы качества окружающей среды устанавливаются для оценки состояния окружающей среды в целях сохранения естественных экологических систем, генетического фонда растений, животных и других организмов.
6.4.В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для предприятий, осуществляющих деятельность на территории аэропорта, устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду:
6.4.1.Нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов;
6.4.1.1.Нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду, исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов. Выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
6.4.1.2. В случае осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории аэропорта, в результате которой производятся выбросы и сбросы веществ и микроорганизмов, оказывающих вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду, все предприятия и сотрудники обязаны:
· Получить все необходимые разрешения, лицензии на природоохранную деятельность и природопользование для принадлежащих ему и (или) для переданных ему аэропортом в аренду (субаренду) источников воздействий на окружающую среду;
· Соблюдать установленные законодательством требования и нормы экологической безопасности по обеспечению деятельности и санитарно-эпидемиологическому благополучию помещений и прилегающих территорий аэропорта;
· Нести личную ответственность за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ и др. виды негативного воздействия на окружающую среду, а также за иные нарушения действующего законодательства РФ об охране окружающей среды;
· Оплачивать расходы по обязательным экологическим платежам, которые предприятие обязано нести в случаях, установленных законодательством, в том числе:
- по получению разрешений (на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, сброс загрязняющих веществ и т.п.);
- по разработке проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, проекта нормативно допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и на водосборные площади, проекта организации санитарно-защитной зоны;
· Осуществлять отведение сточных вод в предоставленные аэропортом приемники;
· При выполнении работ (в том числе при неисправности технических средств) обеспечивать меры по предотвращению утечек(распыления) опасных веществ в водные объекты, на водосборные площади и на почвы;
· Запрещается выброс в атмосферный воздух веществ, степень опасности которых для жизни и здоровья человека и для окружающей среды не установлена.
6.4.2.Нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение.
6.4.2.1. Нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение устанавливаются в целях предотвращения их негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с законодательством. За выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
6.4.2.2. В случае осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории аэропорта, в результате которой образуются отходы производства и потребления, предприятия обязаны:
· Соблюдать установленные законодательством требования и нормы экологической безопасности по обеспечению деятельности и санитарно-эпидемиологическому благополучию помещений и прилегающих территорий аэропорта;
· Получить все необходимые разрешения, лицензии на природоохранную деятельность и природопользование для принадлежащих ему и (или) для переданных ему аэропортом в аренду (субаренду) источников воздействий на окружающую среду;
· Оплачивать расходы по обязательным экологическим платежам, которые предприятие обязано нести в случаях, установленных законодательством, в том числе:
- по получению разрешений (складирование, хранение и вывоз бытовых и производственных отходов и т.п.);
- по разработке проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
· Строго соблюдать установленный порядок обращения с отходами по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещению:
- Соблюдать действующие экологические, санитарно-эпидемиологические и технологические нормы и правила при обращении с отходами;
- Обеспечивать условия, при которых отходы не оказывают негативного воздействия на состояние окружающей среды и здоровье людей при необходимости накопления производственных отходов на промышленной площадке (до момента использования отходов в последующем технологическом цикле или направления на объект размещения) на основании Проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение(ПНООРЛ);
- Осуществлять уборку территории в месте выполнения работ или оказания услуг;
- Ежедневно удалять отходы из мест их образования в места накопления, установленные на Схеме закрепления зон ответственности содержания территорий Производственного комплекса (Приложение 1), и предоставленных аэропортом для использования;
- Обеспечивать обращение с горючими отходами в соответствии с правилами Пожарной безопасности;
- Предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами
- Своевременно осуществлять погрузку-выгрузку, транспортирование и передачу отходов для утилизации, обработки, обезвреживания или размещения отходов на объектах размещения отходов(установленных в пределах установленных лимитов), внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов;
- Разрабатывать паспорта на отходы I-IV класса опасности;
- Проводить инвентаризацию образующихся отходов;
- Разрабатывать инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям и назначать в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами при осуществлении деятельности в области обращения с отходами I класса опасности;
- Не допускать сброс в ливневую канализацию жидких отходов и других токсичных веществ;
- Незамедлительно информировать ответственного исполнителя договора об изменениях условий образования отходов, не предусмотренных ПНООРЛ предприятия
6.4.3.Нормативы допустимых физических воздействий
6.4.3.1.Нормативы допустимых физических воздействий на окружающую среду устанавливаются для каждого источника такого воздействия исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды и с учетом влияния других источников физических воздействий.
6.4.3.2.В случае осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории аэропорта, в результате которой производится физическое воздействие, все предприятия и сотрудники обязаны:
· Соблюдать установленные законодательством требования и нормы допустимых физических воздействий на окружающую среду.
· Не допускать нарушения земель и уничтожения(повреждения) зеленых насаждений на территориях аэропорта;
· Не превышать установленные законодательством уровни авиационного шума
6.4.4.Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды.
6.4.В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 N 632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» и Инструктивно-методическими указаниями по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды, зарегистрированные Минюстом 24.03.1993г № 190 (применяются в части не противоречащей Постановлению Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 года N 344) осуществляется расчет платы за негативное воздействии на окружающую среду. Все предприятия, осуществляющие свою трудовую деятельность на территориях аэропорта, обязаны:
· Вносить в установленном порядке платежи за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты и на водосборные площади, за размещение отходов от принадлежащих ему и (или) переданных ему аэропортом в аренду (субаренду источников воздействий на окружающую среду).
· Компенсировать аэропорту расходы по платежам за выбросы и сбросы загрязняющих веществ через принадлежащие аэропорту источники воздействий на окружающую среду.
6.5.В соответствии со статьей 67 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7 «Об охране окружающей среды» , статьей 25 Федерального закона от 4 мая 1999 г. №89 «Об охране атмосферного воздуха» и статьей 26 Федерального закон от 24 июня 1998 г. №89 «Об отходах производства и потребления» все предприятия, осуществляющие свою трудовую деятельность на территориях аэропорта, обязаны:
· Осуществлять производственный экологический контроль (ПЭК) в области охраны окружающей среды в целях обеспечения выполнения мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды;
· Предоставлять сведения о лицах, ответственных за проведение ПЭК, об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности.
6.6.В случае проведения проверок со стороны аэропорта и выявления несоответствий нормам экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства аэропорт имеет право применить штрафные санкции к предприятию/сотруднику - нарушителю.
6.7.Все сотрудники, осуществляющие свою трудовую деятельность на территориях аэропорта, обязаны:
· Обеспечить своевременное выполнение предписаний, постановлений и иных требований органов государственного надзора и аэропорта, издаваемые в соответствии с действующим законодательством РФ для соблюдения экологической безопасности;
· Безотлагательно устранять замечания сотрудника подгруппы экологической безопасности в отношении невыполнения требований в области охраны окружающей среды;
· Нести ответственность за допущенные при производстве работ нарушения природоохранного, земельного, водного, лесного законодательства, законодательства об охране атмосферного воздуха, об отходах производства и потребления, а также по возмещению вреда окружающей природной среде или ее компонентам.
· Незамедлительно сообщать по телефону 8-(495)-795-34-35 (либо другим доступным способом), о всех происшествиях в производственной среде, в результате которых может быть нанесен вред окружающей природной среде. Любой факт сокрытия происшествия будет рассматриваться как серьезное нарушение или невыполнение условий договора;
6.8.Осуществление контроля со стороны аэропорта и выявление несоответствий норм экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства производится на основании законодательных актов:
6.8.1.Контроль в области охраны атмосферного воздуха осуществляется в соответствии с:
· Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
· Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2001 № 31 «Об утверждении положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха».
· Приказом Минприроды России от 31.10.2008 № 300 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по исполнению государственной функции по контролю и надзору за соблюдением в пределах своей компетенции требований законодательства российской федерации в области охраны атмосферного воздуха».
6.8.2.Контроль в области охраны водных объектов осуществляется в соответствии с:
· Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ.
· Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2006 № 801 «Об утверждении положения об осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов».
· Приказом Минприроды России от 26.08.2008 № 192 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов».
6.8.3.Контроль в области обращения с отходами осуществляется в соответствии с:
· Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
· Федеральным законом от 11.07.2011 N 190-ФЗ «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».