Памятники истории и культуры
В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ (ред. от 14.07.2008) «Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации»:
«К объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры».
Объекты культурного наследия подразделяются по следующим категориям охраны:
· федерального значения;
· регионального значения;
· местного (муниципального) значения;
· вновь выявленные.
Объекты культурного наследия федерального значения — объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Российской Федерации, а также объекты археологического наследия.
Объекты культурного наследия регионального значения — объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации.
Объекты культурного наследия местного (муниципального) значения — объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры муниципального образования.
Вновь выявленные объекты культурного наследия — это памятники, историко-культурная ценность которых подтверждена на основании исследований, заключений специалистов Министерства Культуры Московской области. Такого рода памятники охраняются до тех пор, пока правительство России или субъекта РФ не подтвердит статус объекта культурного наследия и не отнесет памятник к объектам охраны регионального или федерального значения. Тем самым, обязанности по содержанию памятника будут возложены на бюджет соответствующего уровня.
К объектам культурного наследия федерального значения на территории Ленинского района относятся:
· памятники истории и культуры республиканского значения, принятые на государственную охрану в соответствии с:
· постановлением Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 № 1327 (Р-1327);
· постановлением Совета Министров РСФСР от 04.12.1974 № 624 (Р-624);
· объекты исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения, принятые на государственную охрану в соответствии с Указом Президента РФ от 20.02.1995 №176 (Ф-176).
К объектам культурного наследия регионального (Московской области) на территории Ленинского района значения относятсяпамятники истории и культуры местного значения, принятые на государственную охрану в соответствии с:
· постановлением Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 №1327 (М-1327);
· решением Исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов № 49/3 от 25.01.1990 (М-49/3);
· постановлением Правительства Московской области от 15.03.2002 №84/9 «Об утверждении списка памятников истории и культуры» (в редакции постановлений Правительства Московской области от 17.05.2004 № 277/18, от 18.10.2004 №628/41) (М-84/9).
Реестр вновь выявленных объектов культурного наследия ведется Министерством культуры Московской области.
В соответствии со статьей 34 ФЗ от 25.06.2002 № 73-ФЗ в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.
Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия.
Охранная зона – территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.
Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности – территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений.
Зона охраняемого природного ландшафта – территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия.
Границы зон охраны объекта культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения - органом государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, а в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения – в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.
Порядок разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия, требования к режиму использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон установлен Положением о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации 26 апреля 2008 г. № 315.
В таблицах приводятся перечни памятников архитектуры и археологии.
Таблица 17.Памятники архитектуры СП Развилковское
| № | Наименование памятника | Местонахождение | Датировка | Категория охраны | Постановление |
| Церковь Рождества Христова | с. Беседы | кон.XVI в., перв. треть XIX в. | Федеральная | Постановление СМ РСФСР от 30.08.1960 № 1327, Указ президента России от 20.02.1995 № 176 |
Таблица18.Памятники археологии СП Развилковское
| № | Наименование | Место | Датировка | Категория охраны | Постановление | |
| Картинские курганы | д. Картино (Кортино), в 400 м. к югу от деревни | XII‒XIII вв. | Выявленный | Приказ Комитета по культуре Московской области от 31.12.1998 № 354 | ||
| Курганы | д. Слобода, в 150 м. к юго-востоку от села, на правом берегу реки Москвы | XII‒XIII вв. | Выявленный | Приказ Комитета по культуре Московской области от 31.12.1998 № 354 | ||
На основании распоряжения Министерства культуры Московской области от 29.11.2013 №211-р «Об утверждении границы территории и режима использования территории объекта культурного наследия федерального значения - церкви Рождества Христова, ХVIв. в с. Беседыопределены следующие тезисы:
1. Территория памятника истории и культуры ц. Рождества Христова в с. Беседы.
Территория памятника – земельный участок, непосредственно связанный с памятником общностью исторического и функционального развития.Площадь территории памятника – 1,7 га.Граница территории памятника проходит:
| 1-2 | Из точки, расположенной в юго-западном углу церковной ограды, на северо-восток около 30 м. вдоль границы территории церкви |
| 2-3 | На северо-запад около 10 м. вдоль границы территории церкви |
| 3-4 | На северо-восток около 30 м. вдоль границы территории церкви |
| 4-5 | На юго-восток около 50 м. вдоль границы территории церкви |
| 5-6 | На юго-запад около 60 м. вдоль границы территории церкви |
| 6-1 | На северо-запад около 20 м. вдоль границы территории церкви в исходную точку |
На территории памятника устанавливается режим комплексной научной реставрации – укрепление сооружения церкви, благоустройство территории, укрепление склонов холма. Ремонт построек на участке к северу от церкви только по специальным проектам;все работы могут вестись только в рамках проекта реставрации по проектам для каждого вида работ, согласованным с органами охраны памятников истории и культуры.
На территории памятника запрещается:
· новое строительство и реконструкция зданий и сооружений, связанное с изменением облика ансамбля и его отдельных элементов, кроме документированного восполнения утрат ансамбля;
· разрушение и ломка зданий и сооружения, обладающих архитектурно-художественной и исторической ценностью;
· вырубка ценных сохранившихся исторических деревьев, кроме санитарных рубок, с последующим восполнением утрат;
· прокладка наземных и поземных коммуникаций, проведение земляных работ любого характера без согласования с органами по охране памятников истории и культуры;
· изменение гидросистемы (засыпка, спуск воды с последующим изменением функционального использования), кроме изменений, связанных с воссозданием;
· нарушение исторически ценной планировочной структуры;
· прокладка новых дорог, высоковольтных линий электропередач, установка вышек сети мобильной связи;
· размещение объектов инженерной инфраструктуры (ТП, газораспределительных подстанций, котельных и других объектов), необходимых для функционирования памятника без согласования с органами по охране памятников истории и культуры.
2. Территория охранной зоны памятника - ц. Рождества Христова в с. Беседы
Охранная зона примыкает к территории памятника и предназначена для обеспечения физической сохранности памятника, оптимального зрительного восприятия, поддержания его ценного средового природного окружения.Площадь территории охранной зоны – 9,3 га.Граница территории охранной зоны проходит:
| от 1 до 2 | от границы территории памятника по бровке склона вдоль кладбища до технологической дороги № 1; |
| от 2 до 3 от 3 до 4 от 4 до 5 | по внутренней стороне технологической дороге № 1, огибающей пойменный участок у церкви до берегового склона; |
| от 5 до 6 | по бровке берегового склона до оврага к югу от церкви; |
| от 6 до 7 | по бровке правого склона оврага до ул. Советской; |
| от 7 до 8 | по ул. Советской около 20м.; |
| от 8 до 9 | по оврагу вдоль бровки правого склона; |
| от 9 до 10 | по берегу вдоль бровки левого склона и далее по границе домовладений № 3 и № 1 до ул. Народной; |
| от 10 до 11 | по ул. Народной до границы территории памятника. |
Режим содержания охранной зоны предусматривает:
· научную реставрацию и частичную реконструкцию ценных элементов исторической застройки и характерного ландшафта;
· восстановление, полномасштабную регенерацию участка поймы перед церковью в границах технологической дороги №1;
· возможность компенсационного строительства на участке быв. Церковной земли XVIII-XIX вв. – к северу от церкви;
· оборудование и благоустройство пруда, расположенного к западу от церкви, за проезжей частью главной улицы села.
3. Зона регулирования застройки территорий, связанных с памятником в историко-градостроительном, пространственно-композиционном отношении
Зона регулирования застройки включает территорию с сохранившимися элементами исторической планировки, архитектурно-пространственной организации, а также участков, связанных с памятником в пространственном отношении.
Зона регулирования застройки включает следующие территории с режимами:
Режим 1– кварталы застройки с. Беседы, непосредственно прилегающие к церкви по улицам Советская – Народная. Все строительство жилых, общественных и иных зданий и сооружений, благоустройство, озеленение, прокладка дорог и коммуникаций должно вестись по специально разработанным проектам, согласованным с органами охраны памятников.
Режим 2 – кварталы второго ряда застройки села по улицам Советская, Народная, Ленина. Зона регулирования застройки 2 – устанавливается для участков индивидуальной застройки, хозяйственных центров, участков садоводческих товариществ, резервируемых территорий под застройку.
4. Зона охраняемого природного ландшафта
Зона охраняемого природного ландшафтавключает его отдельные фрагменты вдоль долины Москвы-реки, обеспечивает эколого-градостроительные условия эффективного сохранения культурно-исторического наследия в возможно более полном объеме, сохранение характерных особенностей историко-культурного и природно-ландшафтного комплекса, его основных видовых панорам.
4. Обоснование предложений и перечень мероприятий по территориальному планированию