Вопрос 24. Порядок приема граждан.
В своей деятельности по содействию в реализации конституционного права граждан на обращение в государственные органы УУП руководствуется ФЗ от 2 мая 2006г.59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»[16] и Административным регламентом системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок[17]. УУП ведет прием граждан, рассматривает обращения, проявляя вежливое, внимательное, тактичное и корректное отношение к гражданам. Прием граждан производится УУП в соответствии с графиком приема граждан. График приема граждан утверждается начальником территориального органа МВД России. Прием граждан осуществляется в участковом пункте полиции. Информация о месте и времени приема граждан, номере контактного телефона УУП размещается в средствах массовой информации и на официальном сайте. В ходе приема граждан УУП выясняет содержание обращения посетителя. Полученную в ходе приема граждан информацию, представляющую оперативно-профилактический интерес, УУП докладывает рапортом на имя начальника. При получении обращений непосредственно от граждан УУП в соответствии с требованиями правовых актов МВД России осуществляет регистрацию указанных обращений в журнале учета приема граждан, их обращений и заявлений. При выявлении в ходе проверки обращения признаков преступления УУП составляет рапорт по существу полученной информации на имя начальника территориального органа МВД России, сообщает в дежурную часть территориального органа МВД России.
Вопрос 25. Гос. система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и место в ней полиции.
Органы и учреждения, занимающиеся профилактикой закреплены в ФЗ ОТ 24.06.99 «Об основах системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, органы управления социальной защитой населения, органы управления образованием, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел. Органы внутренних дел в пределах своей компетенции осуществляют деятельность по предупреждению правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации. К числу мер воздействия на преступность несовершеннолетних относятся:
Коррекция гос. политики в сторону развития в ней соц.составляющей, развитие системы госорганов, выполняющих функции профилактики преступности несовершеннолетних, госуд.содействие общ. Организациям, участвующим в профилактике преступности несовершеннолетних, развитие сферы досуга, активное приобщение детей и подростков к занятиям физкультурой и спортом, организация правового и военного патриотического воспитания, формирование ювинальной юстиции, развитие системы наказаний несовершеннолетних преступников, ужесточение карательной профилактики в отношении лиц, применяющих насилие в отношении несовершеннолетних.
Вопрос 26. Организация деятельности подразделений по делам несовершеннолетних.
Деятельность ПДН регламентируется Приказом МВД России от 15 октября 2013 г. № 845 “Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации”. ПДН проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении следующих несовершеннолетних: а) употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, б) совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания;в) совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность; г) освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии, деятельным раскаянием, д) совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;е) обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу;ж) условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;з) получивших отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора; и В отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, если они не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.
Сотрудники ПДН проводят следующую работу: Выявляют лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступления и (или) антиобщественных действий или совершающих в отношении несовершеннолетних другие противоправные деяния, а также родителей несовершеннолетних или иных их законных представителей и должностных лиц, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию, Осуществляют в пределах своей компетенции меры по выявлению несовершеннолетних, объявленных в розыск, Рассматривают в установленном порядке заявления и сообщения об административных правонарушениях несовершеннолетних, Участвуют в подготовке материалов для рассмотрения возможности помещения в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, Участвуют в подготовке материалов, необходимых для внесения в суд предложений о применении к несовершеннолетним, их родителям, Информируют заинтересованные органы и учреждения о безнадзорности, правонарушениях и об антиобщественных действиях несовершеннолетних, о причинах и условиях, этому способствующих, Принимают участие в установленном порядке в уведомлении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних о доставлении несовершеннолетних в подразделения органов внутренних дел в связи с их безнадзорностью.
Вопрос 27. Правовое положение и организация работы центров временного содержания несовершеннолетних правонарушителей.
Центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел: 1) обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений; 2) проводят индивидуальную профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними, выявляют среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также устанавливают обстоятельства, причины и условия, способствующие их совершению, и информируют об этом соответствующие органы внутренних дел и другие заинтересованные органы и учреждения; 3) доставляют несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также осуществляют в пределах своей компетенции другие меры по устройству несовершеннолетних, содержащихся в указанных учреждениях.
2. В центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние: 1) направляемые по приговору суда или по постановлению судьи в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа; 2) временно ожидающие рассмотрения судом вопроса о помещении их в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 26 настоящего Федерального закона; 3) самовольно ушедшие из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа; 4) совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние.
Основаниями помещения несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел являются: приговор суда или постановление судьи.
4. Обеспечить при необходимости участие в осмотре места происшествия специалистов соответствующего профиля в области судебной медицины, баллистики, взрыво — пожаротехники и других
Передать в случае подтверждения достоверности информацию в дежурную часть вышестоящего органа внутренних дел.
5. Принять меры к обеспечению охраны места преступления
Поддерживать постоянную связь с СОГ, сотрудниками (руководителями) органа внутренних дел, находящимися на месте происшествия
Ввести по указанию начальника органа внутренних дел (в его отсутствие самостоятельно с последующим ему докладом) специальные планы, направленные на задержание лиц, подозреваемых в совершении преступления.