Санитарная очистка территории

Существующее положение

Сбором и удалением бытового мусора с территории городского поселения Клин занимается МУП «Клинский комбинат благоустройства» и МУП «Чистый город».

Расчётный объём твёрдых бытовых отходов в городском поселении по материалам экспертной оценки составляет 456,74 тыс. куб. м в год. Определение объёма ТКО основывалось на методическом подходе, разработанном в составе научно-исследовательской работы «Разработка схемы размещения объектов, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникающих при осуществлении обращения с отходами» (ГК № 1-ОТХ от 08.07.2014). Расчёты проведены с учётом образования отходов от населения, организаций (объектов социально-культурной сферы и пр.), а также крупногабаритных отходов. При определении объёмов отходов от населения принимался норматив 1,99 куб. м/год на 1 человека.

Отходы муниципального образования, рассчитанные по нормативам, рекомендованным СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», составляют 180,2 тыс. куб. м/год (с учётом сезонного населения), в том числе от постоянного населения 151,04 тыс. куб. м/год. При расчётах учитывался рост накопления отходов 2 – 3 % в год, за счёт чего к 2015 году норматив образования отходов от постоянного населения возрастает с 1,5 до 1,62 куб. м/год на 1 человека.

В настоящее время в городском поселении Клин действует планово-регулярная контейнерная система очистки территории с периодичностью вывоза отходов в многоэтажной застройке 1-2 раза в сутки, в усадебной застройке ежедневно, в организациях и учреждениях – по графику.

В городском поселении твёрдые коммунальные отходы собираются в стационарные металлические сборники вместимостью 0,75 куб. м, размещаемые на контейнерных площадках по 1-6 штук. Всего в городском поселении на 236 контейнерных площадках задействовано 640 контейнеров.

Отходы, по габаритам не помещающиеся в стандартные контейнеры вместимостью 0,75 куб. м, собираются в бункеры-накопители вместимостью 8 куб. м (всего по поселению их 50 шт.), вывозимые на полигон ежедневно.

В усадебной застройке действует смешенная – контейнерная и поведерная – система очистки территории от мусора.

Гараж уборочной техники располагается в г. Клин, по ул. Горького, 74. В его составе имеется ремонтная база и стоянка.

Коэффициент использования транспортного парка составляет 72%.

График работы мусоровозов –2/2 и 5/2.

Средний пробег мусоровоза за смену – 42 км. Ежедневно мусоровоз осуществляет 5-6 рейсов на полигон.

Жидкие отходы от неблагоустроенного жилого фонда (ветбаклаборатория, дом-интернат инвалидов и престарелых, АЗС (10 шт.), КМУ, заводд «Стройдеталей», ООО «Чистый дом» в с. Спас-Заулок, ООО «Самсон») ассенизационным транспортом АНЖ (1 единица) вывозятся на сливную станцию в д. Ямуга.

Мусоросортировочных и мусороперегрузочных станций, также как несанкционированных стихийных свалок, на территории поселения нет.

Вывоз бытовых и приравненных к ним отходов c территории Клинского района и, в том числе городского поселения Клин осуществляется на полигон «Алексинский карьер», расположенный на территории городского поселения Клин, в 1,5 км северо-восточнее г. Клина, в 800 м южнее д. Ясенево, в отработанном песчано-гравийном карьере глубиной около 25 метров. Существующая площадь полигона 20 га. На данный момент полигон исчерпал резервы для захоронения отходов.

Промышленные отходы. На территории городского поселения образуются различные по составу и количеству промышленные отходы. Данные на лимит размещения отходов представлены за 2009 г. (таблица 2.6.1).

Сведения об образующихся на предприятиях городского поселения Клин представлены в таблице 2.6.1.

Таблица 2.6.1

№ п/п	Наименование предприятия	Кол-во наименований отходов (шт)	Наиболее значимые виды отходов по массе	Кол-во отходов, т/г
образовано	использовано на предприятии	передано другим	предельное кол-во отходов, разрешенных к размещению на предприятии
Производство электрической и тепловой энергии
	ООО «Энергоцентр»		Отходы известняка и доломита, мусор от уборки территории, лом черных металлов, мусор бытовых помещений, футеровка пламенных печей	404,745	297,34	30,391	159,45
Химическая промышленность
	ОАО «Термоприбор»		Бой шамотного кирпича, отходы песка, лом черных металлов, мусор от уборки территории, отработанные ртутные термометры, стеклянный бой	1194,207	-	283,853	519,687
	ОАО «Медстекло» (в том числе 37 арендаторов)		Стеклянный бой, отходы песка, отходы от уборки территории и помещений, бой шамотного кирпича, грунт от землеройных работ, пищевые отходы	13640,207	10612,813	816,302	116,140
	ООО «Производственная компания – АКВАТЕК»		Смет с территории, отходы затвердевшего полиакрилата, мусор бытовых помещений, лом алюминия и черных металлов, осадок очистных сооружений,	28,45	н/д	н/д	н/д
	ООО «Анион»		Отходы от уборки территории, смет с территории, затвердевшие пластмассы, полиэтиленовая тара	75,361	3,0	21,094	17,879
	ООО «Рекитт Бенкизер»		Мусор от уборки территории, отходы упаковочного картона, полиэтиленовая и пластмассовая тара, упаковочная бумага	1918,39	-	628,095	24,973
Строительная промышленность
	ООО «Эй Джи Си Флэт Гласс Клин»		Бой зеркального стекла, стеклянный бой, отходы кальцинированной соды, отходы песка, мусор бытовых помещений, шлам от полировки стекла, мелочь известковая, пыль стекольная	4063,531	1100,8	2869,71	1221,21
	ОАО «Химлаборприбор»		Стеклянный бой, бой кирпичной кладки при ремонте зданий, отходы песка, смет с территории, отходы огнеупорного мергеля.	1301,5	н/д	н/д	н/д
	ЗАО «Клинстройсервис»		Строительный мусор от разборки зданий, бой железобетонных изделий, мусор бытовых помещений, отходы бумаги, масла компрессионные	326,183	22,17	163,375	20,990
	ОАО «Клинстройдеталь»		Пыль керамзитовая, бой керамического, строительного и шамотного кирпича, древесные отходы, лом черных металлов	21137,922	21013,078	15,301	77,078
	ЗАО «Клинский проектно-строительный комбинат»		Бой железобетонных изделий, мусор от уборки территории. осадок очистных сооружений, мусор бытовых помещений, лом черных металлов	163,194	101,544	24,638	36,106
	ЗАО «Компания «Камбио»		Обрезки кусковой древесины, опилки, отходы упаковочного картона, поливинилхлорид, мусор бытовых помещений, пыль связующих смол	1338,7185	н/д	н/д	н/д
Легкая промышленность
	ОАО «Клинский комбинат картонной упаковки»			1765,617	-	1726,227	35,066
	ИП Согомонян Б.З.		Металлическая стружка, древесные отходы, мусор бытовых помещений, стеклянный бой, отходы пластика АБС	77,2385	-	61,4365	50,709
Производство стройматериалов
	ЗАО «Фирма Трест»		Отходы древесины, смет с территории, опилки, бой бетонных изделий, мусор бытовых помещений	120,012	10,1	74,3	21,892
Обработка древесины
	ООО «Компания Мастер-Декор»		Пыль ДСП, ДСП, пищевые отходы кухонь, отходы затвердевшего ПВХ и пенопласта	487,828	-	16,35	56,952
Пищевая промышленность
	ОАО «Хладокомбинат Клинский»		Мусор от уборки территории, отходы бумаги и картона, мусор бытовых помещений, масла компрессионные, лом черных металлов	191,550	-	1,575	6,506
	ОАО «Клинский хлебокомбинат» (с учетом г. Высоковска)		Мусор от уборки территории и помещений, смет с территории, полиэтиленовая тара, хлебная крошка, лом черных металлов	756,469	756,469	81,947
	ОАО «Геркулес»		Лузга овсяная, мусор от уборки территории, пыль зерновая, обрезки ткани, отходы бумаги	701,16	0,143	50,23	117,612
	ОАО «САН ИнБев»		Дробина солодовая, кизельгур, дрожжи пивные, осадок очистных сооружений, избыточный ил биофильтров	116229,808	-	90886,088	676,684
Автотранспортные предприятия
	Филиал ГУП МО «Мострансавто» Автоколонна №1792		Мусор от уборки территории, лом черных металлов, шины отработанные, масла отработанные, мусор бытовых помещений, осадки очистных сооружений	326,241	-	115,412	53,315

Люминесцентные лампы, образующие при замене перегоревших на территории промпредприятий, реализуются на ООО НПП «Экотром» (ОАО «Химлаборприбор», ООО «Рекитт Бенкизер»), ООО «Мерком» (ОАО «Термоприбор»), «ИП «Климов» (ОАО «Клинский хлебокомбинат», ЗАО «Компания «Камбио», ООО «НПТ Экотром РБ» (Филиал ГУП МО «Мострансавто» Автоколонна №1792, ООО «Анион»), «Агентстве защиты окружающей среды от ртутных и других токсичных загрязнений Ртутьсервис» (ООО «Рекитт Бенкизер»)

Брак ртутных термометров и другие отходы, содержащие ртуть – ООО «Мерком» (ОАО «Термоприбор»),

Аккумуляторы и отработанная серная кислота передаются ООО «Старт-Эко» г. Подольск (ОАО «Химлаборприбор»), ИП Козлов В.И. (ОАО «Термоприбор»), ИП «Климов» (ОАО «Клинский хлебокомбинат», ЗАО «Компания «Камбио»), ООО «Спортзнак эко» г. Воскресенск (Филиал ГУП МО «Мострансавто» Автоколонна №1792).

Масла моторные, компрессионные, трансмиссионные и др. – «ООО «Роса-1» (ОАО «Химлаборприбор»), ИП Козлов В.И. (ОАО «Термоприбор»), ИП «Климов» (ОАО «Клинский хлебокомбинат», ЗАО «Компания «Камбио», ООО «Комбинат экологического обслуживания» г. Москва (Филиал ГУП МО «Мострансавто» Автоколонна №1792).

Отходы картона, пленки, макулатуры – на ОАО «КлинВторма» (ОАО «Химлаборприбор», ЗАО «Компания «Камбио», ООО «Рекитт Бенкизер»).

Обтирочные материалы – Фирме Экогарант г. Клин (ОАО «Химлаборприбор»), ИП Козлов В.И. (ОАО «Термоприбор»), ИП «Климов» (ЗАО «Компания «Камбио»).

Древесные отходы продаются населению (ОАО «Химлаборприбор»)

Покрышки с металлическим кордом – ООО «Торговый Дом «ИСКОЖ» (ОАО «Химлаборприбор»), ИП Козлов В.И. (ОАО «Термоприбор»), ИП «Климов» (ОАО «Клинский хлебокомбинат», ЗАО «Компания «Камбио», ООО «Экошина» (Филиал ГУП МО «Мострансавто» Автоколонна №1792).

Лом алюминия, бронзы, латуни, черных металлов – ООО «Метвест-ХБК» г. Клин (ОАО «Химлаборприбор», ОАО «Термоприбор», ЗАО «Компания «Камбио», Филиал ГУП МО «Мострансавто» Автоколонна №1792), ЗАО «Чермет-Резерв» (ООО «Рекитт Бенкизер»).

Отходы огнеупорного мергеля – ЗАО «ЦДВ Минерал» г. Псков.

Затвердевшые пласмассовые массы, полиэтиленовая тара, отходы полиэтиленовой пленки – ООО «Анион».

Дрожжи, дробину и зерноотходы (ОАО «САН ИнБев») сдают ООО «Семь футов».

Часть отходов – отработанные масла, нефтешламы – сжигаются на территории предприятия ООО «Энергоцентр».

Жидкие промышленные отходы ООО «Рекитт Бенкизер» утилизируются на ООО ЭП «Интер Грин».

Проектные предложения

На расчётный срок генерального плана в городском округе Ивантеевка предполагается дальнейшее развитие планово-регулярной контейнерной системы очистки территории от бытового мусора.

Оценка объёмов образования ТКО по срокам реализации генерального плана проводится с использованием удельных показателей СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Удельный норматив составляет в среднем 1,5 куб. м/чел (с учётом общественных зданий). Согласно справочным данным, ежегодный прирост нормы накопления отходов составляет порядка 2 – 3%. Для сезонного и временного населения норматив образования ТКО следует сократить вдвое, поскольку «дачный» сезон длится в среднем полгода. Средняя плотность бытовых отходов принята в размере 0,2 т/куб. м.

Результаты расчётов объёмов образования ТКО на территории городского округа отображены в таблице 2.6.2.

Таблица 2.6.2

Сроки реализации генерального плана	Постоянное население, тыс. чел	Временное население, тыс. чел	Удельный норматив образования ТКО, куб. м/чел	Объём образования отходов
тыс. куб. м/год	тыс. тонн/год
Первая очередь, 2022 г.	110,0	19,0	2,2	262,9	52,58
Расчётный срок, 2035 г.	139,0	27,0	3,0	457,5	91,5

Ориентировочное число контейнеров, которые потребуются для временного хранения ТКО, образующихся в жилом секторе городского округа Ивантеевка, определяется по формуле:

Бкон = Пгод * К1* К2* / (365* V),

где:

Пгод – годовое накопление ТБО в куб. м;

К1 – коэффициент неравномерности накопления отходов (принимается равным 1,25);

К2 – коэффициент, учитывающий необходимость резерва (принимается равным 1,05)

V – вместимость контейнера, куб. м (принимается равным 0,75 куб. м).

Число мусоровозов, необходимое для обслуживания жилого сектора территории городского округа Ивантеевка, определяется по формуле:

М = Пгод / (365*Псут*Кисп),

где:

Пгод – количество бытовых отходов, подлежащих вывозу в течение года, куб. м;

Псут – емкость кузова данного вида мусоровоза, куб. м (принимается равным 20);

Кисп – коэффициент использования автопарка (принимается равным 0,7).

Информация о требуемом количестве стандартных ёмкостей для сбора ТКО, а также мусоровозов для обслуживания территории жилой застройки приведена в таблице 2.6.3. Для расчетов принят стандартный объём контейнеров (0,75 куб. м), предполагается ежедневный вывоз отходов. Основными единицами спецтехники предположительно станут среднетоннажные мусоровозы типа КО-427, МКЗ-25, МКМ-25 и др.

Таблица 2.6.3

Сроки реализации генерального плана	Объём образования отходов	Необходимые мероприятия по санитарной очистке
тыс. куб. м/год	тыс. тонн/год	контейнеры, ед.	мусоровозы, ед.
Первая очередь, 2022 г.	262,9	52,58
Расчетный срок, 2035 г.	457,5	91,5

На проектные этапы в городском округе сохраняется сложившаяся планово-регулярная контейнерная система очистки территории от домового мусора с применением стандартных герметических мусоросборников, обработанных антикоррозийным и антиадгезионным покрытием.

В районах много-, средне- и малоэтажной застройки (г. Клин, с. Спас-Заулок, д. Ямуга и п. Чайковского) контейнеры устанавливаются на специально оборудованных площадках из расчета 1 площадка на 6-8 подъездов жилых домов с установкой на одной площадке не более 5-и контейнеров, с радиусом охвата одной площадки не более 100 метров и удаленных от жилых домов, детских учреждений, мест отдыха и т. д. на расстояние не менее 20 метров.

Площадки под контейнеры должны иметь асфальтовое покрытие, ограждены зелеными насаждениями с высокой степенью фитонцидности, густой и плотной кроной, желательно без плодов и ягод. Возможно ограждение контейнерных площадок стальной плетеной одинарной сеткой из оцинкованной проволоки, позволяющей ограничить доступ посторонних лиц, животных и птиц, а также обеспечить сохранность контейнеров.

Размещение площадок рекомендуется проектировать вне зон видимости с транзитных и пешеходных магистралей, в стороне от уличных фасадов зданий с возможностью удобного подъезда мусоровозного транспорта и наличием разворотных площадок.

В районах индивидуальной жилой застройки, сельских населенных пунктах и садоводческих товариществах с малым (или временным) числом проживающих и меньшим по сравнению с многоэтажной застройкой количеством образующегося мусора предлагается организовывать общие контейнерные площадки для группы домов. Здесь возможна установка контейнеров с большими – до 200 метров - интервалами, обеспечивающими их заполнение, учитывая отсутствие пищевых отходов, не более чем за 3 суток. Может быть рассмотрен вариант, когда мусор собирается в пластмассовые или бумажные сборники, которые вручную или механизированно загружаются в кузов мусоровоза, объезжающего жилые районы по определенному графику, аналогично методу, применяемому в индустриально развитых странах.

Арендаторы и собственники нежилых помещений и земельных участков, не имеющие собственных контейнерных площадок, должны заключать договора на вывоз и переработку отходов с лицензированными организациями, выполняющими в районе указанные функции.

Поскольку ТКО содержат многие компоненты, которые с успехом могут использоваться в качестве вторичного сырья, предлагается организовать систему сбора вторичных отходов.

Сбор вторичных отходов может осуществляться путем установки специальных емкостей для раздельного сбора отходов (ёмкость-накопитель «Аляска» и др.) в местах массовой торговли, у остановочных пунктов транспорта, на вокзале и др., размещением в каждом районе города либо в нежилом помещении, либо отдельном сооружении на основе торгового контейнера пунктов приёма вторичного сырья (для городского поселения Клин будет достаточно 10 пунктов на 1 очередь и 11 – на расчётный срок), сортировки отходов на мусоросортировочной станции или непосредственно на полигоне. (Практика введения раздельного сбора в жилом секторе себя не оправдала – такие отходы, как правило, загрязнены пищевыми фракциями и имеют низкую коммерческую стоимость).

В городском поселении Клин должна быть разработана сбалансированная программа сбора и переработки различных видов вторсырья, которая позволит привлечь к этой работе предприятия малого бизнеса и реально сократить объёмы образования, как бытовых, так и промышленных отходов.

Одной из важнейших задач благоустройства является содержание улиц, площадей и других мест общего пользования в чистоте (в соответствии с санитарными нормами) и в состоянии, отвечающем требованиям бесперебойного и безаварийного движения автотранспорта, путём их регулярной уборки летом и зимой.

При зимней уборке улиц с применением химических реагентов, использование которых (даже последнего поколения) сопровождается по отношению к окружающей среде, конструкциям дорожных одежд и транспортным средствам нежелательными побочными эффектами, должна быть поставлена задача снизить их применение до минимального уровня. Как более экологичные по сравнению с технической солью, применение которой на примере г. Москвы привело к угнетению 60-70% растительности, аллергическим реакциям населения и выходу из строя электросистем троллейбуса, предлагается использовать твердые – «Антиснег-1», гранулы ХКМ - и жидкие – «НКММ», Нордикс-П - антигололёдные препараты.

В результате реконструкции и развития автомобильных дорог на территории городского поселения Клин площадь твёрдых покрытий возрастет и составит на расчетный срок –733080 кв. м. Количество смёта с указанных территорий достигнет 7,3 тыс. куб. м/год.

В соответствии с «Инструкцией по организации и технологии механизированной уборки населенных мест» (АКХ им. К.Д. Памфилова) для механизированной уборки магистральных улиц городского округа потребуется 11 единиц поливомоечных и 13 единиц поливо-уборочных машин.

На территории городского поселения по расчёту потребность в общественных туалетах. составит 9 шт. на первую очередь и 11 на перспективу. Стационарные туалеты надлежит разместить в городских лесопарках, общественных центрах, на магистральных улицах. Мобильные туалетные кабины – «PolyPortables» (США) с объёмом бака-накопителя 227 литров, «TOYKA» (Польша по канадской лицензии) на 275 литров и др. – расставляются, по необходимости, в местах проведения праздничных, спортивных и массовых мероприятий, на летних ярмарках, кафе, охраняемых стоянках, строительных площадках и др.

Образующиеся от туалетов отходы после их разложения и дезодорирования вывозятся в установленном порядке.

В соответствии с «Методическими рекомендациями о порядке разработки генеральных схем очистки территории населенных пунктов Российской Федерации» (МДК 7-01.2003) необходимо силами специализированной организации по отдельному договору разработать генеральную схему очистки территорий городского поселения г. Клин.

Учитывая отсутствие достоверных сведений о развитии производственных объектов на ближайшие 15-20 лет (расчётный срок генплана), дать точный прогноз по видовому составу образующихся промышленных отходов и их количеству не представляется возможным.

Накопление и хранение отходов на территории промышленных предприятий на проектные этапы допускается как временная мера до использования отходов в последующем технологическом цикле с целью их полной утилизации или при временном отсутствии полигонов для захоронения, тары для хранения отходов, транспортных средств для вывоза.

Максимально возможное количество единовременного накопления отходов на территории промышленного предприятия в ожидании использования их в технологическом процессе, передачи на переработку другому предприятию или на объект для захоронения определяется проектом лимитов размещения отходов, разрабатываемом на каждом предприятии.

Способ временного хранения отходов определяется классом опасности веществ:

- вещества 1 класса опасности хранятся в герметизированной таре в недоступном для посторонних крытом помещении, в закрывающемся на ключ металлическом шкафу, контейнере, бочке;

- вещества 2 класса опасности хранятся в закрытой таре (закрытые ящики, пластиковые пакеты, мешки);

- вещества 3 класса опасности хранятся в бумажных мешках, пакетах, хлопчатобумажных тканевых мешках;

- вещества 4 и 5 классов опасности могут храниться открыто – навалом, насыпью.

Площадка для хранения отходов должна располагаться в подветренной зоне территории предприятия, покрыта неразрушаемым и непроницаемым для токсических веществ материалом (керамзитобетон, полимербетон, плитка) с автономными ливнестоками и обвалована.

Контроль за состоянием окружающей среды на участках хранения отходов осуществляется промышленными лабораториями предприятия. Вся же деятельность предприятия по обращению с отходами должна вестись под контролем территориальных природоохранных организаций – Ростехнадзором, Роспотребнадзором.

Те отходы, которые не могут быть употреблены в других отраслях промышленности или сельском хозяйстве передаются на утилизацию специализированным организациям типа ГУП «Промотходы».

Отходы 3 и 4 классов опасности, имеющие влажность не более 85%, невзрывоопасные, несамовоспламеняющиеся и несамовозгорающиеся допускаются к совместному складированию с ТБО с разрешения местных органов Роспотребнадзора и инспекции пожарной охраны. Основным санитарным условием является требование, чтобы токсичность смеси промышленных отходов с бытовыми не превышала токсичности бытовых отходов по данным анализа водной вытяжки. Анализ водной вытяжки должен осуществляться аккредитованной организацией, имеющей соответствующую лицензию.

Министерство экологии и природопользования Московской области (cогласно письму № 31Исх-35202/05-11 от 13.11.2015) планирует модернизацию полигона «Алексинский карьер» и создание комплекса по переработке ТКО на земельном участке с кадастровым номером 50:03:0040280:25 (категория «земли сельскохозяйственного назначения»), который расположен частично в сельском поселении Зубовское и частично в городском поселении Клин (общая площадь нового участка – 40 га).