История развития транспортной системы Республики Казахстан
Суверенный Казахстан – унитарное государство, по площади (2724,9 тыс.км2) занимает около 2% поверхности всего земного шара, 6,1% территории Азии, и входит в десятку крупнейших в мире стран, уступая только России (17075 тыс.км2), Канаде (9971 тыс.км2), Китаю (9597 тыс.км2), США (9364 тыс.км2), Бразилии (8547 тыс.км2), Австралии (7741 тыс.км2), Индии (3288 тыс.км2), и Аргентине (2780 тыс.км2). По международным меркам экономика республики имеет средние размеры и производит около 0,16% ВВП мира. В целом же по объему ВВП Казахстан сегодня занимает 56-е место на планете. Доля транспорта в объеме ВВП достигает уже более 10%. Железнодорожный, авиационный, автомобильный, морской, речной, трубопроводный и электронный виды транспорта образуют единую транспортную систему.
Железнодорожный транспорт обеспечивает 58,1% всего грузооборота и 10,8% пассажирооборота в стране. Его именуют артерией, питающей экономику. АО «Казахстан темир жолы» - самая крупная казахстанская компания, где трудятся 85 тыс. человек, занимает 7-е место в мире по объему грузоперевозок после США, Китая, Индии, стран Европейского союза, России и Казахстана. На севере территории государства пересекают три сибирские магистрали: Транссибирская – через г. Петропавловск, Южносибирская – через Астану – Павлодар на Барнаул и Среднесибирская - через Кустанай – Кокшетау и далее на Барнаул [24, с. 102].
Огромное значение в перевозке грузов и пассажиров имеют три крупные казахстанские Магистрали: Оренбург — Ташкент, построенная в начале ХХ века (1904 — 1905 гг.), Турксиб, которой в апреле 2005 года исполнилось 75 лет, Трансказахстанская (Петропавловск – Моинты — Шу). Общая протяженность дорог — свыше 14 тысяч километров, из которых 4 тыс. — электрифицированные. От всех крупных железнодорожных магистралей отходят длинные или короткие пути, которые соединяют промышленные узлы Казахстана. К ним относятся дороги: Астана — Павлодар, Есиль — Аркалык, Атырау — Октябрьск — Орск, Озень — Актау — Атырау, Отрар — Жанабай и др. За последние годы завершено строительство моста через Ертис в Семее и важнейшей железнодорожной линии Алтынсарино — Хромтау и Аксу — Дегелен. Огромное значение имеет строительство таких железных дорог, как: Ералиево — Курык, Мангышлак — Баутино, Хоргос — Жетыген и др.
Активизация развития транспорта в Казахстане начала происходить со времен усиления торговли между Россией и Казахстаном. В то время массово начали применяться железнодорожные, грунтовые и водные пути сообщения. Шоссейных трасс на тот момент в Казахстане не было, а вот грунтовые дороги получили все большую известность и пересекали практически весь Казахстан. Передвигались по ним с помощью коней, верблюдов и ослов. Большой груз же приходилось транспортировать на колясках, телегах, плетенных арбах, и тарантасах.
Водный транспорт начал развиваться с Иртыша. Если изначально речные пути использовались в военных целях, то после начали использоваться как торговые и почтовые пути. Тогда на нем передвигались при помощи коноводки – устройство, где передние два колеса приводились в движение при помощи лошадей, но из-за течения на Иртыше скорость набрать не могло. Коноводки стали использовать как речную переправу. Чтобы реализовывать речную торговлю в обороте появился пароходный транспорт. К середине XIX-XX в. между Семипалатинском и Тобольском проходило около 60 пароходных суден. Они занимались транспортировкой угля, соли, продуктов скотоводства и хлеба. Для более мелких грузов, таких как фрукты, крупы, рыба, охра, использовались плоты. Они переправляли вниз по течению Иртыша. На других реках водный транспорт был запрещен, чтобы пополнить рыбные запасы, другие же реки оказывались непригодны для пароходов из-за мелководья. Более крупное распространение пароходный транспорт получил на Каспийском море. Как следствие, из-за крупного развития торговли и промышленности стали появляться первые банки. Горожане, казаки и казахи стали брать кредиты и вовлекаться в банковские операции.
К 1873 г. пароходные переправы стали действовать по реке Или, где осуществлялись транспортировки грузов в Китай. Более частые перевозки осуществлялись в регионы находившиеся по течению реки Или – Алматинская и Талдыкурганская области. В 70-х годах XIX века перевозки по реке Или стали сокращаться. [1] Что касается железнодорожного транспорта, то первые железнодорожные пути пролегли через казахскую степь в 1894 г. – после окончания строительства узкоколейной линии Покровская слобода –Уральск. Ее протяженность через Казахстан составила 130 км. Через 4 года по степи также пролегла узкоколейная трасса Урбах-Астрахань и ее длина составила 78 км.
В 1891-1896 годах была построена Транссибирская железнодорожная трасса с протяженностью по современному Казахстану в 190 км. Данное явление сыграло масштабную роль в развитии экономики, торговли и промышленности Казахстана.
В 1901-1906 году пролегло 1660 км Оренбургско-Ташкентской железной дороги, соединившей Среднюю Азию и Центральную Россию и сблизившая их в культурном плане.
В 1914-1917 году была построена трасса Арысь-Пишпек, что являлось частью будущего Турксиба. Спустя год соорудили дорогу Челябинск-Троицк–Кустанай. Затем пролегло еще 122 километра Алтайской магистрали. К 1918 г. общая протяженность железнодорожных путей уже суммировалась в 2,6 тысяч км.После становления Советского союза первой железной дорогой стала трасса Петропавловск-Кокчетав. Для развития дальних районов Казахстана началось строительств дороги Кулунда–Павлодар. В 1926 г. была построена дорога Гурьев-Доссор для развития нефтепромысла Эмбы. Освоение целинных земель способствовало постройке новых железнодорожных путей через северный и центральный Казахстан. [2]
Неотъемлемой частью развития логистики Казахстана стало появление авиации. Мощное начало было положено Российской Империей. Первый самолет взлетел с территории Казахстана в 1913 году. Более масштабно самолеты стали применяться во время гражданской войны. Первый полет был демонстрирующим и совершил его А.А.Васильев – опытный авиатор, получивший лицензию во Франции 29 августа 1910 года. Полет совершался на территории современного Казахстана в городе Уральск на самолете Блериа. Полет длился около семи минут.
Первым авиатором, выходцем из Казахстана, стал Георгий Горшков, обучавшийся авиации в Российской Империи в 1910 году. Во времена гражданской войны самолеты использовались Красной и Белой армией для обороны Уральска. В то время при бороне стояли 4 самолета: 2 Фармана, Ньюпор и Сопвич, составлявшие авиаотряд Юнгмейстера. Большой проблемой являлась нехватка горючего. Самолеты заправлялись суррогатным спиртом и спиртом-сырцом, последствия использования которых являлись недомогания летчиков.
Первый самолет на территории города Верный (нынешняя Алматы) появился в 1919 году. В истории Алматы есть информация, что еще в дореволюционное время была построена автомастерская, где работал Александр Шевров, построивший первую воздушную линию и посадивший на нее первый самолет в 1919 году за Малой станицей.[3] Ключевой отраслью развития экономики страны является нефтегазовая промышленность. Ее развитие началось в 1912 с постройки первого трубопровода в Казахстане обществом «Эмба». Трубопровод имел протяженность 65 км и диаметр 6 дюймов. Нефтепровод протягивался между Доссором и поселком Ракуши через Искене. Затем был введен в эксплуатацию трубопровод Гурьев-Орск, строительство которого протекало с 1932 по 1935 года. В 1936 году были сданы в эксплуатацию трубопроводы Кулсары - Косчагыл, Пекине – Эстакада, Пекине-Байчунас. В 1942 году началась эксплуатация трубопровода Комсомольск-Макат протяженностью 48 км и диаметром 219 дюймов.
В 1960-1970-х годах в связи с интенсивным развитием нефтепромышленности открылись новые месторождения - Мангистау, Узень и Жетыген. Появилась необходимость обеспечения месторождений новыми транспортировочными путями. В этот момент были построены трассы Узень-Жетыбай-Мангистау общей протяженностью 144 километра, а также Узень - Гурьев - 700 км, Сарыкамыс-Каратон - 70 км.
В 1977 году появились предпосылки развития химической промышленности в Казахстане. Открываются Шымкентский и Павлодарский нефтеперерабатывающие заводы, в связи с чем сдаются в эксплуатацию трубопровод Сургут - Омск – Павлодар, а также Шымкент-Павлодар.
Нефтепромышленность, получившая более широкое развитие и перешедшая к экспорту сырья на внешний рынок, нуждалась в постройке все новых трубопроводов. Единственным путем поставки нефтепродуктов оставалась магистраль Узень - Атырау – Самара. Далее транспортировка нефти осуществлялась по территории России, Казахстана и Белоруссии по трубопроводу «Дружба».[4]
В заключении нужно отметить, что первые предпосылки развития железнодорожного, водного, трубопроводного транспорта, а также авиации были положены в разное время. И появление их было обусловлено необходимостью. К примеру, появлению водного транспорта способствовало необходимость переправлять грузы через водные преграды. Нефтепроводы были проложены в связи с появлением нефтегазовой промышленности и ее дальнейшего развития. Железнодорожные пути являлись нитью связывающей между собой несколько городов, а затем и стран.
Развитие транспорта всегда идет в ногу со временем. Этому способствует развитие технологий, необходимость экологичности и удобства транспорта, как грузового так и социального. В 1992 году началось регулярное железнодорожное сообщение с Китайской Народной Республикой. С вводом этой магистрали появилась возможность налаживания перевозок через Китай в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Завершается реконструкция скоростной железной дороги Алматы — Астана — Бурабай, планируется улучшить инфраструктуру между станциями дружба и Актогай в целях увеличения пропускной способности железнодорожного транспорта между Казахстаном и Китаем. Важное значение для Южного и всего Казахстана будет иметь строительство железной дороги, связывающей Китай, Кыргызстан, Узбекистан с выходом на Иран, Турцию и далее в страны Европы.
Как и многие другие отрасли, железнодорожный транспорт требует дополнительного развития. Основными проблемами являются: изношенность парка тепловозов и электровозов, низкая пропускная способность отдельных дорог, необходимость строительства новых магистралей. В этих целях в ближайшие 5 лет планируется построить 1600 км новых и электрифицировать 2700 км существующих дорог с привлечением более 2 млрд. долларов США. Всего же на реализацию транспортной отрасли в республике до 2015 года предполагается выделить и освоить около 30 млрд. долларов [25].
Основным видом транспорта в государстве сегодня является автомобильный, которым пользуются 85% пассажиров. Число автомобилей на 1 января 2005 года в Казахстане достигло 1 млн. 532 тыс., в том числе: 1 млн. 204 тыс. — легковые, 328,0 тыс. — грузовые. Общая протяженность дорог составляет около 150 тыс, км. Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием превышает 90 тысяч километров. Магистральные трассы связывают Казахстан со всеми соседними государствами, в общей транспортной системе находятся все областные, районные центры и города. К ним относятся трассы: Алматы — Бишкек – Шымкент — Ташкент; Алматы — Шилик — Нарынкол, Алматы — Караганда — Астана и др. Однако и автомобильный транспорт отстает от мировых стандартов. Так, густота дорог с твердым покрытием в республике составляет 30,9 км на 1000 км2. В Казахстане на 1000 жителей приходится 68 автомобилей.
Авиационные линии связывают гг. Алматы, Астану со всеми областными центрами, многими городами и населенными пунктами республики, а также городами СНГ, через Казахстан открыто 63 воздушных коридора. В Казахстане сегодня имеется 21 аэропорт. Крупнейшей воздушной гаванью государства стал реконструированный аэропорт в новой столице Астане. В настоящее время компания «Эйр-Астана» обслуживает более 40 международных и внутренних линий. В г. Алматы построен современный международный аэропорт, проведена реконструкция аэропорта в г. Атырау. В 2006 году пассажирооборот авиакомпаний в Казахстане составил 3,29 млрд. пасс,/км. Не имея достаточного опыта международных авиаперевозок, казахстанские летчики сумели в сложных условиях переходного периода положить начало выполнению регулярных рейсовых полетов в Китай, Германию, Турцию, Монголию, Австрию, Швейцарию, Индию, Пакистан, Венгрию, Грецию и другие государства мира.
Протяженность эксплуатационных водных путей составляет более 4 тысяч километров. В основном они проходят по Каспийскому морю, рекам Ертис и Жайык, частично на Иле и озере Балхаш. На речных маршрутах действуют оборудованные порты и грузовые причалы. Наиболее крупные речные порты — Павлодар, Атырау, Уральск, Усть-Каменогорск, Семей. В 2004 году речным транспортом перевезено более 500 тыс. тонн грузов. Морской транспорт сосредоточен на Каспийском море, из которого имеется выход в бассейны рек Волга и Жайык.
В 1998 году создана специальная морская компания «Казмортрансфлот», имеющая уже три танкера. К началу ХХI века завершен первый этап реконструкции морского порта в г. Актау, роль которого с освоением мангистауской нефти с каждым годом будет возрастать; планируется строительство судоремонтного завода, по грузообороту (10 млн. тонн в год) — он уже сегодня крупнейший на Каспии. Расширяются и укрепляются морские порты Атырау, Баутино, Курык. Развивается трубопроводный транспорт. Сегодня в государстве протяженность магистральных трубопроводов составляет более 17 тыс. км (10 тыс. км газопроводов и 7,4 тыс. км нефтепроводов), которые соединяют месторождения с перерабатывающими предприятиями, как в самой республике, так и в России, Узбекистане, Азербайджане. В 2006 году во всем объеме грузооборота трубопроводный транспорт составил 25,5% (компании «Казтрансойл» и «Казтрансгаз» относятся к мировым лидерам). Для перекачки мангышлакской нефти построены нефтепроводы: Жанаозен — Жетыбай — Актау и Жанаозен — Атырау — Самара (1500 км). К Павлодару и Шымкенту проведен нефтепровод из Омска. Через Казахстан проходят мощные газовые магистрали: Средняя Азия — Центр, Бухара — Урал, газопровод Мубарек — Ташкент — Шымкент – Тараз — Бишкек — Алматы. Так, в соответствии с намеченными программами завершено строительство трубопровода (КТК) Тенгиз — Новороссийск, пропускной способностью до 70 млн. тонн нефти, введен в эксплуатацию трубопровод Карашаганак — Большой Шаган — Атырау, построен нефтепровод в Китайскую Народную Республику Атасу — Алашанькоу. Важное значение для экономики государства будет иметь строительство нового газопровода вдоль Каспийского моря в соответствии с решением, принятым в мае 2007 года президентами России, Казахстана и Туркменистана. Республика Казахстан является государством со стабильно развивающейся экономикой и демонстрирует последовательное укрепление показателей своей деятельности. Соотношение протяженности дорог по видам транспорта показано ниже (табл. 1).
Таблица 1 - Характеристики транспортного комплекса Республики Казахстан*
| Виды дорог | Протяженность дорог, тыс. км. | Плотность дорог, км/1000 кв.км территории |
| Автомобильные дороги с твердым покрытием | 88,4 | 14,0 |
| Железные дороги | 32,4 | 5,1 |
| Эксплуатируемые водные пути | 3,9 | 1,5 |
| Воздушные трассы | 61,0 | |
| Примечание – составлено автором на основе данных [25] |
Ключевую роль в развитии экономики и промышленности страны, а также и в экспортно-импортных и транзитных отношениях играют железнодорожный и автомобильный виды транспорта. Рост ВВП Казахстана в период с 2000 по 2004 годы составил 42,7%, при этом объем грузовых перевозок всеми видами транспорта увеличился лишь на 28,5%. В результате сложилась ситуация, когда существующие мощности транспортной инфраструктуры сдерживают темпы роста экономики. Перспективы экономического развития Казахстана с ожидаемыми темпами роста ВВП 8,8-9,2% в год и среднегодовыми темпами роста в обрабатывающей промышленности 8-8,4% неизбежно повлекут за собой дальнейшее повышение нагрузки на транспортную систему. Сырьевая направленность экономики Казахстана, наряду с большими расстояниями и низкой плотностью населения, обусловливает высокую зависимость экономики от транспорта. Если в период экономического спада транспортный комплекс обеспечил все потребности экономики государства, а также оказал поддержку путем сдерживания тарифов и цен на транспортные услуги, то в настоящее время, в период стабильного роста, необходима существенная государственная поддержка для восстановления и подъема транспортной отрасли. Несбалансированное размещение транспортно-коммуникационной сети на всей территории страны препятствует развитию единого экономического пространства и росту мобильности населения. Растущий спрос на качественные транспортные услуги удовлетворяется не в полном объеме из-за недостаточного уровня технического развития транспортной системы и отставания в области транспортных технологий.
Геополитическая роль Республики Казахстан, то есть роль транзитного моста между Европой и Азией, а также между Россией и Китаем определяется ее расположением в центре евразийского континента. Она расположена на стыке Европы и Азии, благодаря чему обладает значительным транзитным потенциалом, предоставляя азиатским странам географически безальтернативную наземную транспортную связь с Россией и Европой. Главное преимущество, которым обладают транзитные коридоры, проходящие через территорию Казахстана, заключается в существенном сокращении расстояний. При осуществлении сообщения между Европой и Китаем через Казахстан расстояние перевозок уменьшается в два раза по сравнению с морским путем и на тысячу километров по сравнению с транзитом по территории России. Республика Казахстан располагает необходимым потенциалом для серьезной переориентации внешнеторгового баланса. Этот потенциал заключается, прежде всего, в уникальных транзитных возможностях страны: территория Республики Казахстан расположена на направлении сухопутного моста для грузовых потоков между основными макроэкономическими полюсами – странами Европейского Союза и Азиатско-Тихоокеанского региона, Америки и Евразии; сокращение времени доставки транзитных грузов.
Создание трансконтинентальных магистралей выгодно для международной торговли. Между странами Европейского Союза и Азиатско-Тихоокеанского региона ежегодно курсирует около 6 млн. контейнеров. Сейчас основная часть этого потока (98%) перевозится иностранным морским флотом через зарубежные порты, минуя территорию Казахстана. Вместе с тем транзитный путь из Азиатско-Тихоокеанского региона в Европу по территории Казахстана намного короче морского пути. Главное конкурентное преимущество Казахстана – более короткое, при прочих равных условиях, время доставки грузов. Это обстоятельство позволяет прогнозировать неизбежный рост грузопотоков по направлению Китай – Европа и транзита через Казахстан (рис. 3.). Через территорию Казахстана проходят три основных транзитных направления:
1. Европа – Китай (с участием России);
2. Европа – Китай (через страны Организации экономического сотрудничества, ОЭС);
3. Россия – Центральная Азия.
На страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), которые демонстрируют рост ВВП, в среднем, на уровне 5-7% в год, а внешней торговли – 9-14%, уже приходится 60% глобального мирового производства и 40% мировой торговли. Доходы транспортных компаний Казахстана от транзита грузов составляют около 500 млн. долл. США, то есть лишь один процент общего рынка транзитных перевозок между Европой и Азией.