Условия, необходимые для технологизации
Современные технологии все в большей степени очеловечивают мир в том смысле, что не только позволяют реализовывать человеческие интересы, но и в том, что мир все в большей мере цивилизуется и становится подвластным человеку. В результате институциональные и коммерческие факторы все в большей мере оказывают влияние на глубину, характер и скорость технологических изменений.
Таким образом, замещение технологических укладов требует определенных изменений в социальных и институциональных системах, которые не только снимают социальную напряженность, но и способствуют массовому внедрению нового технологического уклада, соответствующего ему типу потребления и образа жизни. Другими словами, качественные изменения в природе базовой технологии определяют соответствующие изменения в институциональной среде и, одновременно, сами зависят от них.
Являясь условием выживания социально-экономической системы, технологизация развивается:
· вглубь – путем качественного изменения роли технологии и приобретения ею роли базового экономического ресурса;
· вширь – путем функционального и регионального распространения (диффузии) технологий в разные области человеческой жизни и в различные территории.
Характер постиндустриальной экономики определяется не столько ее насыщением техническими системами, в том числе глобальными, сколько глобальными искусственными нетехническими системами (упорядочение системы природной среды, искусственные живые системы и др.). Они являются необходимыми условиями технологизации современной общественной жизни (в экономике, в политических отношениях, в системах образования, социального обеспечения и др.) и обязательны для народов, становящихся на путь научно-технологического развития. При этом «стандартизация общественной жизни не отвергает возможности разнообразия культур, индивидуального своеобразия личностей, однако она доминирует над ними в том смысле, что допускает только такое их своеобразие, которое, по меньшей мере, не сковывает научно-технический прогресс»[4].
Классификация стран в соответствии с уровнем их экономического развития
Верхний уровень технологизации скорее отрицает, чем обусловливает ее региональную специфику, учитывая ее в том смысле, что в качестве критерия группировки стран предполагает выделение не столько территориально-географического, национально-культурного или общественно-политического аспекта, сколько уровня их технологического развития.
В связи с этим, классификация стран в соответствии с привычным территориально-географическим стандартом представляется весьма проблематичной и непродуктивной. Так, например, Международный валютный фонд делит все страны на следующие группы: Центральной и Восточной Европы, Латинской Америки и Карибского бассейна, Ближнего Востока и Северной Африки, к югу от Сахары, СНГ и Монголии, развивающиеся страны Азии. При этом группа стран с развитой экономикой не вписывается в географический критерий. Более того, не вполне понятно, как в число этих стран попали, например, Словакия и Греция, которые по уровню технологического развития отстают от Российской Федерации[5].
Наиболее соответствующей духу времени представляется методика Всемирного экономического форума, в соответствии с которой страны классифицируются по уровню глобальной конкурентоспособности. Он определяется двенадцатью позициями, которые образуют три основных группы: базовые требования (4 показателя), факторы повышения эффективности (6 показателей), факторы использования опыта и инноваций (2 показателя) (рисунок 2).
Рисунок 2.
Структура индекса глобальной конкурентоспособности [6]
Каждая из этих групп является определяющей для характеристики экономики страны. Экстенсивно (факторно) развивающаяся экономика на 60% определяется соблюдением базовых требований, на 35% – факторами, повышающими эффективность, на 5% – инновационными характеристиками. Интенсивно развивающаяся экономика на 50% обеспечивает свое развитие за счет факторов повышающих эффективность, на 40% – за счет базовых параметров и на 10% – инновационных. Инновационная экономика в своем основании также имеет факторы эффективности, но доля базовых требований в ней сокращается до 20%, а доля инновационных факторов возрастает до 30%.
Между тремя уровнями существуют переходные экономики: от первого ко второму и от второго к третьему. В соответствии с последними данными РФ находится в группе стран с экономикой, переходной от интенсивного к инновационному типу развития. Величина индекса глобальной конкурентоспособности в нашей стране пока невелика и составляет величину 4,2, что обеспечивает России 67 место среди 144 стран мира. При этом, наиболее высокую позицию в рейтинге стране обеспечивает индекс, определяющий влияние базовых факторов, а наименьшую – индекс инноваций (таблица 1).
Таблица 1
Индекс глобальной конкурентоспособности РФ в 2012-2013[7] гг.
| Характеристики конкурентоспособности | среди 139 стран | порядок в общем перечне | |
| величина индекса | место страны | ||
| БАЗОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ (BR): | 4,79 | I | |
| институты | 3,09 | ||
| инфраструктура | 4,62 | ||
| макроэкономическая стабильность | 5,80 | ||
| здоровье и начальное образование | 5,75 | ||
| ФАКТОРЫ, ПОВЫШАЮЩИЕ ЭФФЕКТИВНОСТЬ (EE) | 4,26 | II | |
| высшее образование и тренинги | 4,59 | ||
| эффективность товарного рынка | 3,62 | ||
| эффективность рынка труда | 4,23 | ||
| опыт финансового рынка | 3,19 | ||
| технологическая готовность | 41,3 | ||
| размер рынка | 5,76 | ||
| ФАКТОРЫ ИННОВАЦИЙ И ОПЫТА (IS) | 3,16 | III | |
| опытность бизнеса | 3.31 | ||
| инновации | 3,01 |
Среди всех позиций, наиболее сильными являются: 1) размер рынка (ЕЕ); 2) макроэкономическая стабильность (BR); 3) инфраструктура (BR); 4) высшее образование и тренинги (ЕЕ); 5) технологическая готовность (BR); 6) здоровье и начальное образование (BR); 5) эффективность рынка труда (ЕЕ); 6) инновации (IS).
К слабым позициям относятся: 1) эффективность товарного рынка (ЕЕ); 2) опыт финансового рынка (ЕЕ); 3) институты (BR); 4) опытность бизнеса (IS); 5) инновации (IS); 6) эффективность рынка труда (ЕЕ).
Если сравнить текущую ситуацию с ситуациями 2008-2011 гг., очевидно ухудшение структуры индекса глобальной конкурентоспособности по наиболее принципиальным позициям. Так, показатели базовых требований «продвинулись» на более высокие места за счет показателя «макроэкономическая стабильность», а показатель инновационности переместился из числа относительно сильных в число относительно слабых сторон.
В контексте рассматриваемой темы наибольший интерес представляют две позиции: технологическая готовность и инновационность экономики. Эти индексы не только отделены друг от друга, но и разнесены в разные группы. Технологическая готовность определяет восприимчивость экономики к новым технологиям, ее способность к адаптации, т.е., по сути, уровень компетенции. Этот индекс характеризуется такими позициями, как: наличие высоких технологий; устойчивость технологического развития; законы, направленные на развитие информационно-коммуникационных технологий; количество Интернет-пользователей; количество персональных компьютеров и другие.
Показатель технологической готовности приобрел свое решающее значение именно в последнее время, когда главным условием эффективного развития любой экономики становятся новые технологии. Технологическая готовность формируется в контексте основного технологического назначения (GPT – general purpose technology) страны и характеризует распространение пятого технологического уклада. Именно информационно-коммуникационные технологии на сегодняшний день определяют уровень технологической готовности экономики, создавая условиях для последующих технологических преобразований. В данном случае не так важно, создает ли экономика новые технологии самостоятельно, или приобретает их, важен уровень технологического восприятия.
Другое дело – способность страны к инновациям и расширению границ знаний. В этом случае речь идет о создании нововведений. Инновационность экономики определяется: способностью к инновациям; качеством научно-исследовательских институтов; расходами компаний на исследования и разработки; сотрудничеством промышленности и университетов в области научных исследований; правительственными расходами на высокотехнологичную продукцию; наличием ученых и инженеров; полезными патентами.
Эти показатели определяют уровень развития стран, для которых возможности, связанные с факторными преимуществами или повышением эффективности исчерпаны. При этом территориально-географическое положение данных государств не играет принципиальной роли, к инновационным экономикам относятся развитые (по методике МВФ) страны.