Организация работ по наряд-допуску

4.1 Все работы повышенной опасности производятся по наряду-допуску согласно действующих правил безопасности. Ответственными за правильную организацию и безопасное производство работ в условиях повышенной опасности являются:

- выдающий наряд-допуск;

- ответственный руководитель;

- допускающий к работе;

- производитель работ;

- исполнители работ.

4.2 Выдающим наряд-допуск при выполнении работ повышенной опасности является ИТР подразделения, в котором выполняются работы, назначенный приказом по ПК, к которому относится данное подразделение. Выдающие наряд-допуск назначаются ежегодно, в начале года.

Данный список ИТР должен быть пересмотрен при изменении структуры производства и наименования должностей.

4.3 Выдающий наряд-допуск назначает ответственного руководителя, если это требуется по перечню работ в условиях повышенной опасности. Выдающий наряд-допуск определяет меры, обеспечивающие безопасное выполнение работ и определяет необходимость проведения мероприятий в соответствии с требованиями регламентов протоколов смертельных опасностей (ПСО) Проекта «Безопасный труд», назначает допускающего (допускающих) к работе, знакомит его (их) с мерами безопасности, предусмотренными нарядом-допуском, осуществляет контроль за их исполнением и несёт ответственность за полноту мер безопасности, указанных в наряде-допуске и профессиональную квалификацию допускающего (допускающих) к работе.

При производстве работ повышенной опасности технологическим персоналом, выдающий наряд-допуск назначает производителя работ и членов бригады, знакомит их с мерами безопасности, предусмотренными нарядом-допуском, несет ответственность за их профессиональную квалификацию.

При производстве работ повышенной опасности персоналом нетехнологической службы подразделения, в котором проводятся работы ответственность за профессиональную квалификацию производителя работ и членов бригады несет руководитель организации, выполняющей эти работы.

4.4 Ответственным руководителем может быть назначен:

- в цехах – ИТР цеха;

- в подрядной организации (при выполнении работ на объекте комплекса, переданном по акту-допуску) - работники подрядной организации из числа инженерно-технических работников.

4.5 Ответственный руководитель обязан обеспечить безопасное производство работ и своевременный вывод работающих по наряду-допуску в безопасное место при возникновении опасности в зоне проведения работ.

4.6 Допускающими к работе по наряду-допуску могут быть назначены:

- в цехах - начальник отделения, старший мастер (мастер), мастер смены;

- в подрядной организации (при выполнении работ на объекте комплекса, переданном по акту-допуску) - работники подрядной организации из числа инженерно-технических работников.

4.7 Списки должностных лиц, которые могут назначаться допускающими к работам по наряду-допуску ежегодно утверждаются распоряжением по цеху, и согласовываются со службой безопасности труда.

4.8 При проведении работ в цехе, на участке, работающем в несколько смен, на все время действия наряда-допуска назначаются несколько допускающих к работе по наряду-допуску по количеству смен и графикам выходов, а также в таких случаях, по решению администрации комплекса, разрешается совмещение в одном лице двух обязанностей выдающего наряд-допуск, ответственного руководителя и допускающего к работе.

Указанные совмещения производятся по письменному распоряжению начальника цеха.

4.9 Допускающий к работе перед допуском к проведению работ, обязан проинструктировать производителя и исполнителей работ (членов бригады) об особенностях работы в данном действующем подразделении (цехе, отделении), непосредственно на месте производства работ (запись об инструктаже оформляется в п.7.1 наряда допуска).

4.10 Перед первичным допуском бригады к выполнению работ, а так же при ежесменном продлении наряда-допуска, допускающий определяет (проверяет) зону производства работ, а производитель по указанию допускающего устанавливает (проверяет) в выделенной зоне ограждения, тупики, знаки безопасности, сигнальные средства и плакаты.

Допускающий к работе по наряду-допуску обязан проверить правильное и точное выполнение технических мероприятий по обеспечению безопасности работ, указанных в наряде-допуске, в том числе:

- отключение ремонтируемого объекта от паровых, водяных, газовых, электрических источников питания и установку заземления;

- установку заглушек по всем видам трубопроводов (коммуникаций), очистку газоходов и пылепроводов, продувку и пропарку трубопроводов, очистку оборудования от грязи, пыли, кислоты, масел, продувку и проветривание газоходов и аппаратуры;

- обозначение зоны производства работ ограждениями, тупиками, знаками безопасности, сигнальными средствами и плакатами;

- выполнение других подготовительных работ, в том числе мероприятий по ПСО.

4.11 Допускающий к работе по наряду-допуску несётответственностьза правильность и полноту выполнения технических мероприятий по обеспечению безопасности работ, указанных в наряде-допуске.

4.12 Производителем работ может быть назначен:

- при выполнении работ персоналом цеха – ИТР цеха;

- при выполнении работ подрядной организацией, другим предприятием – ИТР данной организации, назначенные приказом по предприятию;

- в отдельных случаях, при выполнении работ повышенной опасности, по согласованию со службой безопасности труда ПК, производителями работ могут назначаться бригадиры или рабочие высшей квалификации (за исключением работ, связанных с использованием грузоподъёмных машин), прошедшие специальное обучение по программе утверждённой главным техническим руководителем по охране труда и технике безопасности и согласованной с профкомом комплекса (типовая программа приведена в Приложении Ж), сдавшие экзамены в комиссии ПК (для подрядчиков в комиссии подрядной организации) и получившие разрешение на право руководства ремонтными, монтажными и строительными работами. При этом инструктаж по безопасности труда перед началом работы членам бригады работающей по наряду-допуску проводится линейным ИТР;

- списки должностных лиц, которые назначены производителями работ по наряду-допуску, должны быть согласованы со службой безопасности труда;

- при проведении работ подрядной организацией в несколько смен, на все время действия наряда-допуска назначаются несколько производителей работ по количеству смен.

4.13 Производитель работ несёт ответственность:

- за полноту и качество инструктажа о мерах безопасности членов бригады при производстве работ на данном объекте (запись об инструктаже оформляется в п.9 таблицы наряда допуска)

- за соблюдение ими мер безопасности при производстве ремонтных работ;

- за правильность использования спецодежды и средств индивидуальной защиты;

- за исправность технических средств безопасности труда.

4.14 Исполнители, члены бригады несут ответственность:

- за соблюдение требований по охране труда и мер безопасности, предусмотренных нарядом-допуском;

- за правильное использование во время работы спецодежды и средств индивидуальной защиты;

- за соблюдение трудовой и производственной дисциплины.

5 Оформление наряда–допуска и производство работ

5.1 Наряд-допуск (Приложение И) оформляется и регистрируется в двух экземплярах в цехе заказчика, где предполагается проведение работ в условиях повышенной опасности, или в подрядной организации, если работы проводятся на объекте, принятом по акту-допуску. Выдача наряда-допуска регистрируется допускающим к работе в специальном «Журнале учёта выдачи нарядов-допусков на производство работ в условиях повышенной опасности» (Приложение К), записи в журнале выполняются в соответствии с памяткой (Приложение Л).

5.2 Журналы должны быть прошнурованные, пронумерованные и скреплённые печатью. Журнал должен находиться на рабочем месте лица, допускающего к работе.

5.3 Наряд-допуск заполняется без исправлений и подчисток, с соблюдением четкости и ясности записей. Все записи выполняются стержневой ручкой с не выцветающей пастой. Заполнение всех пунктов и граф наряда-допуска производится в соответствие с подстрочным текстом. В пунктах мероприятий, которые по условиям производства нет необходимости выполнять, ставится прочерк или делается запись «не требуется».

5.4 Заполнение наряда – допуска по пунктам:

- пункты 1-6 заполняет выдающий наряд-допуск, (Заполнение п.3 допускается оформлять компьютерным способом. Вносить изменения в п.3 имеет право только выдающий наряд-допуск, подтверждая изменения собственной подписью);

- пункт 7 заполняет первый допускающий к работе и производитель работ;

- пункт 7.1 заполняет первый допускающий к работе;

- пункт 8 следует заполнять только в том случае, если у технологического персонала во время производства работ по наряду-допуску в цехе смена закончилась, а у ремонтного персонала, ведущего эти работы по наряду-допуску, смена ещё продолжается, допускающий при этом обязан предупредить технологический персонал, приступающий к работе, о проведении работ в условиях повышенной опасности по наряду-допуску и согласовать наряд-допуск с допускающим заступающей на работу смены;

- пункт 9 заполняет производитель работ;

- пункт 10 (продление наряда-допуска), заполняют производители работ сдающей и принимающей смены и допускающий к работе, подтверждающий неизменность условий безопасности, предусмотренных в наряде-допуске;

- пункт 11 заполняют производитель работ и допускающий к работе.

5.5 Изменения в составе бригады производится выдающим наряд-допуск с соответствующим оформлением в наряде-допуске.

5.6 Наряд-допуск выдается на срок не более пяти суток. При длительности работ более пяти суток наряд – допуск переоформляется.

5.7 Наряд-допуск оформляется на выполнение работы на одном объекте, на одной технологической установке.

5.8 В п 5.10 обязательно указывается № ПОР или карты безопасности, порядка выполнения работ (ПВР), а так же при одновременной работе нескольких подрядных организаций на одном объекте, перед оформлением нарядов-допусков, цех-заказчик, совместно с подрядными организациями, разрабатывает дополнительные мероприятия по обеспечению безопасности труда и включает их в п. 5.10. нарядов-допусков.

5.9 Работы, производимые вблизи действующих железнодорожных путей, автомобильных дорог, линий электропередач, газо, теплопроводов и других, действующих открытых (скрытых) коммуникаций и технологий, а также все земляные работы, должны быть предварительно согласованы цехом-заказчиком с организациями или цехами, обслуживающими эти объекты, а соответствующие документы (схемы коммуникаций энергосетей и отключения оборудования от действующих агрегатов с указанием места установок разъёмов, заглушек, ограждений и т.д.) в случае необходимости должны прилагаться к наряду-допуску.

5.10 До начала работы, оформленный наряд-допуск должен быть подписан:

- выдающим наряд – допуск;

- допускающим к работе;

- производителем работ.

5.11 Перед началом работы на объекте, переданном подрядной организации по акту-допуску, последний должен быть подписан:

- начальником цеха-заказчика;

- ответственным представителем подрядной организации.

5.12 При ежедневном допуске бригады к работе, допускающий к работе вручает оформленный экземпляр наряда - допуска производителю работ, а второй оформленный экземпляр наряда оставляет у себя.

5.13 Допускающий к работе должен остановить выполнение работ, изъять у производителя работ наряд-допуск, если до окончания работы по данному наряду-допуску:

- произошел несчастный случай с персоналом;

- обнаружены нарушения требований безопасности со стороны персонала, выполняющего работу;

- обнаружено загромождение рабочего места, проездов к пожарным гидрантам, цехам, территории вокруг и внутри цехов различным оборудованием, материалами и строительными отходами;

- возникла аварийная ситуация;

- обнаружено несоответствие фактического состояния условий производства работ требованиям безопасности, предусмотренными нарядом-допуском;

- при производстве работ вблизи объектов, на которых возникла предаварийная ситуация, могущая привести к травмированию (отравлению) или иному повреждению здоровья обслуживающего персонала;

- возникла необходимость подключения в зоне работ (к агрегату, системе) хотя бы части действующего оборудования или энергокоммуникаций.

5.14 На период устранения нарушений выдается отдельный наряд-допуск с описанием необходимой работы по устранению выявленных нарушений и мер безопасности при ее проведении. В случае утери наряда-допуска (приведении его в негодность) работы должны быть прекращены. На продолжение работ должен быть оформлен новый наряд-допуск, и допуск к работе произведён заново.

5.15 Ежедневно по окончании работ производитель работ обеспечивает уборку рабочих мест, удаляет с места работ членов бригады и только после этого оформляет закрытие наряда-допуска. Ежедневный перерыв в работе и повторный допуск оформляется подписями допускающего и производителя работ. Перерыв на обед не оформляется. При перерыве в работе более одной смены повторный допуск осуществляется после проверки допускающим и производителем работ неизменности условий безопасного производства работ, оговоренных в наряде-допуске.

5.16 Закрытие наряда-допуска оформляется подписями допускающего к работе и производителя работ. Допускающий к работе делает отметку о времени получения наряда-допуска от производителя работ и обеспечивает его хранение в установленном порядке. При отсутствии допускающего к работе, наряд-допуск закрывается и подписывается выдающим наряд-допуск и производителем работ.

5.17 Закрытые наряды-допуски хранятся в течение одного месяца в подразделении, где производились работы.

5.18 Закрытые наряды-допуски на работы в условиях повышенной опасности, при выполнении которых произошли аварии и несчастные случаи, должны храниться в архиве комплекса с материалами по расследованию аварий или несчастных случаев.

5.19 Руководство цеха-заказчика не имеет права разрешать эксплуатацию оборудования после ремонта до возвращения закрытого наряда-допуска производителем работ.