Разделы проектной документации. Стадии проектирования

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

____________________________________________________________________

Конспект лекции

дисциплины

«стандартизация, экспертиза и сертификация архитектурно- проектной документации зданий и сооружений»

Направление подготовки	221700.62 – «Стандартизация и метрология»
Профиль подготовки
Квалификация (степень) выпускника	бакалавр
Форма обучения	очная

МОСКВА 2013

Лекции являются одним из основных методов обучения студентов и призваны решать следующие задачи: изложение важнейшего теоретического материала программы курса; фор­мирование у студентов потребности в самостоятельной работе над учебной и научной литера­турой.

Главной задачей каждой лекции является раскрытие сущности темы и анализ ее главных положении. Рекомендуется на первом занятии довести до сведения студентов структуру курса и его разделы, а в дальнейшем, указывать начало и конец каждого раздела, его суть и задачи, подводить итоги и отмечать логическую связь содержания разделов между собой. Содержание лекций определяется рабочей программой курса. Желательно, чтобы каждая лекция охватывала и исчерпывала определенную тему курса и представляла собой логически законченную работу.

Лекционные занятия проводятся с применением демонстрационного материала, пред­ставляемого с помощью ПЭВМ и проектора или в виде раздаточною материала. Материал должен носить иллюстративный характер (схемы, графики) и не подменять конспекта, который слушатель должен составлять самостоятельно.

ВВЕДЕНИЕ

Основной задачей дисциплины «стандартизация, экспертиза и сертификация архитектурно- проектной документации зданий и сооружений»является выпуск качественной проектной продукции или оказание качественных проектных и изыскательских услуг . Этой задаче должны отвечать все процессы проектного производства и обеспечивающих видов проектной деятельности ( в т . ч . информационного обеспечения , подготовки персонала , вычислительных работ , материально - технического снабжения и др .).

Основными направлениями , рассматриваемыми в конспекте лекции правил являются :

- организационно - технологический порядок проведения основных видов проектных работ и типовые процессы разработки проектной продукции ;

- общие требования по порядку оценки и контроля качества проектной продукции ;

- положения по организационному и технологическому обеспечению качества проектной продукции и эффективности проектного производства ;

- термины и определения , применяемые в технологии проектирования .

Главной целью дисциплины является обеспечение специалистов и руководителей проектно - изыскательских и строительных организаций , учреждений и служб заказчика ( инвестора ) и других заинтересованных организаций - участников инвестиционного процесса организационно - методическими материалами по технологии проектирования , которые позволяют на единой системной , методологической и терминологической основе разрабатывать и применять высокоэффективные технологические процессы проектирования предприятий , зданий и сооружений , обеспечивающие качество и конкурентоспособность этих объектов строительных инвестиций .

1. ВИДЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

Сущность капитального строительства

Капитальные вложения представляют собой основу для осущест­вления капитального строительства. Они могут быть направле­ны на:

• новое строительство;
• реконструкцию действующего предприятия;
• техническое перевооружение производства;
• расширение действующего предприятия или какого-либо другого объекта;
• другие цели.

К новому строительству относится строительство комплекса объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения вновь создаваемых предприятий и организаций, а также филиалов или отдельных производств на новых площадках по первоначально утвержденному проекту, которые после их ввода в эксплу­атацию будут находиться на самостоятельном балансе.

Под расширением понимается строительство дополнительных производств, отдельных цехов на действующем предприятии и в организации. К расширению действующих предприятий и орга­низаций относится также строительство новых филиалов и про­изводств, которые после их ввода в эксплуатацию будут входить в состав действующего предприятия или организации.

Под реконструкцией действующих предприятий и организа­ций понимается полное или частичное переустройство существу­ющих производств, цехов и других объектов, как правило, без расширения имеющихся зданий и сооружений основного назна­чения, связанное с совершенствованием производства и повышением его технико-экономического уровня в целях увеличения производственных мощностей.

Техническое перевооружение действующих предприятий и ор­ганизаций – комплекс мероприятий по повышению технического уровня отдельных производств, цехов, участков на основе внедрения передовой техники и технологии, механизации и авто­матизации производства, компьютеризации, модернизации и за­мены устаревшего, физически и морально изношенного оборудо­вания новым, более производительным и экономичным, а также мероприятия по совершенствованию деятельности общезаводс­кого хозяйства и вспомогательных служб.

Основная цель реконструкции и технического перевооруже­ния — повышение эффективности производства через техничес­кое перевооружение производства и, как следствие, за счет уве­личения выпуска продукции, улучшения ее качества и снижения издержек производства

Капитальные вложения и капитальное строительство тесно взаимосвязаны между собой.

Капитальные вложения служат финансовым источником для проведения капитального строительства, а также представляют собой наиважнейшую форму расширенного воспроизводства ос­новных фондов.

Капитальное строительство — это процесс создания произ­водственных и непроизводственных основных фондов путем строительства новых, расширения, реконструкции, технического перевооружения и модернизации действующих объектов.

С помощью капитального строительства осуществляется ре­новация морально и физически изношенных основных фондов.

Капитальное строительство охватывает все стадии создания основных фондов от проектирования объектов до ввода их в действие. Решающей стадией процесса капитального строитель­ства признается осуществление комплекса строительно-монтаж­ных работ (СМР), наладка и опробование установленного обору­дования в работе и обеспечение ввода в действие строящихся объектов.

Капитальное строительство – сложный, характеризующийся множеством связей процесс. Отличительные его черты, слож­ность сооружаемых объектов, большие затраты материальных, трудовых и денежных ресурсов, техническая и организационная сложность сооружаемых объектов, большая длительность произ­водственного цикла.

Под длительностью цикла строительного производства объекта понимается период (время) от начала планировки строительной площадки до ввода его в эксплуатацию (апробирование в работе).

Общий цикл капитального строительства объекта — это время от начала его проектирования до ввода в эксплуатацию (апроби­рование в работе).

Сокращение срока строительства имеет важное экономичес­кое значение, так как это, в конце концов, приводит к более быстрой окупаемости капитальных вложений, т. е. к повышению эффективности капитальных вложений.

Так, если строящийся объект предназначен для выпуска ка­кой-либо продукции, то за счет сокращения срока строительства будет произведен дополнительный объем продукции (AV), после реализации которой будет получена дополнительная прибыль:

∆П = (Ц – С) ∙ ∆V,

где Ц – цена за реализацию единицы продукции, руб.; С – себестоимость производства и реализации единицы продукции, руб.

А чистая прибыль (∆П_ч) составит:

ΔП_ч = ΔП – Н_п,

где Н_п – налог на прибыль, руб.

В этом случае стоимость капитального строительства как бы уменьшается на величину дополнительно полученной чистой прибыли, а эффективность капитальных вложений увеличивает­ся. И наоборот, увеличение срока строительства по сравнению с проектной величиной вызывает удорожание строительства и снижение эффективности капитальных вложений.

Сокращение срока капитального строительства приводит не только к получению дополнительной прибыли, но и к снижению срока окупаемости капитальных вложений.

Срок окупаемости капитальных вложений при реализации ка­кого-либо инвестиционного проекта определяется из выражения:

Т_ок = К/П,

где К — капитальные вложения, необходимые для реализации инвестици­онного проекта; П — годовая чистая прибыль, которая будет получена после реализации инвестиционного проекта.

В случае сокращения срока капитального строительства, срок окупаемости капитальных вложений можно определить из выра­жжения:

Т_ок= (К – ДПЧ)/П,

где ДПЧ — дополнительная чистая прибыль, полученная за счет сокращения срока строительства.

В строительном процессе может быть выделено три этапа:

• подготовка строительства;
• собственно строительство;
• реализация строительной продукции (сдача готового объекта строительства в эксплуатацию).

Подготовка строительства осуществляется по следующим направлениям: технико-экономические исследования целесо­образности строительства объекта; проектирование объекта и инженерно-техническая подготовка к строительству. Каждое направление имеет свои целевые задачи. В процессе технико-эко­номических исследований рассчитываются основные технико-экономические показатели будущего объекта и оценивается эко­номическая целесообразность его строительства. На стадии про­ектирования разрабатываются конструктивно-компоновочные решения объекта, методы организации его строительства и техно­логия производства работ, определяется сметная стоимость стро­ительства. После этого осуществляется инженерно-техническая подготовка к строительству - выносится опорная геодезическая сеть и строительная сетка, работы по подготовке территории стро­ительной площадки, подъездных транспортных коммуникаций.

На этапе, когда реализуется собственно строительство, на строительной площадке происходит соединение всех технологи­ческих элементов строительного процесса, в результате функцио­нирования которых создается строительная продукция. На этом этапе формируются совокупные фактические издержки строи­тельного производства, материально-вещественные элементы зданий и сооружений, их структурно-строительная выразитель­ность и качество.

Реализация строительной продукции позволяет ввести закон­ченные строительством объекты в эксплуатацию и передать их заказчику как основные фонды.

Трем этапам воспроизводства соответствуют три стадии кру­гооборота капитальных вложений:

• производство как продук­тивная форма создания основных фондов;
• реализация как форма превращения строительной продукции в основные фон­ды;
• подготовка следующего цикла воспроизводства с целью очередного превращения денежных фондов в продуктивные.

Чем выше степень взаимодействия всех элементов воспроиз­водства во времени и пространстве, тем выше экономическая эф­фективность строительства.

Для улучшения взаимодействия основных элементов строи­тельного производства разрабатывается технология создания строительной продукции, которая представляет собой совокуп­ность знаний о способах и средствах проведения строительных процессов, сопровождающихся качественным изменением пред­метов труда (бетон, кирпич, металл, камень и т.д.). Под строи­тельным процессом понимается совокупность взаимосвязанных основных, вспомогательных и обслуживающих технологических операций, осуществляемых на строительной площадке, в резуль­тате взаимодействия которых создается строительная продукция.

В системе капитального строительства в качестве основных участников инвестиционного процесса обычно выступают орга­низации, которые в соответствии с выполняемыми ими функци­ями именуются: инвестор, заказчик, застройщик, подрядчик и проектировщик.

Инвестор — субъект инвестиционной деятельности, из собственных или заемных средств финансирующий строитель­ный объект. Инвестор имеет юридические права на полное рас­поряжение результатами инвестиций.06.09.16

Инвестор определяет сферу приложения капитальных вложе­ний (инвестиций); разрабатывает условия контрактов на строи­тельство объекта; принимает решение относительно организаци­онных форм строительства в целях нахождения проектировщика, подрядчика и поставщиков путем объявления торгов или част­ных предложений, осуществляет финансово-кредитные отноше­ния с участниками инвестиционного процесса. Инвестор может выступать и в роли заказчика, кредитора, покупателя строитель­ной продукции (объекта строительства), а также выполнять функции застройщика.

Заказчик — юридическое или физическое лицо, принявшее на себя функции организатора и управляющего по строительству объекта с момента разработки технико-экономического обосно­вания (ТЭО) до сдачи объекта в эксплуатацию или выхода объек­та строительства на проектную мощность.

Застройщик - юридическое или физическое лицо, обладаю­щее правами на земельный участок под застройку, землевладелец. Заказчик в отличие от застройщика только использует земельный участок под застройку на правах аренды.

Подрядчик (генеральный подрядчик) — строительная фирма, осуществляющая по договору подряда или контракту строитель­ство объекта. Генеральный подрядчик отвечает перед заказчиком за строительство объекта в полном соответствии с условиями до­говора, проекта, требованиями строительных норм и правил, оговоренной стоимостью. Генеральный подрядчик по согласова­нию с заказчиком может привлекать на условиях субподряда к выполнению отдельных видов работ или для строительства от­дельных объектов или сооружений субподрядные строительные, монтажные специализированные организации. Ответственность за качество и сроки выполненных работ субподрядными органи­зациями перед заказчиком несет генеральный подрядчик.

Проектировщик (генеральный проектировщик) — проектная или проектно-изыскательская и научно-исследовательская фир­ма, осуществляющая по договору или контракту с заказчиком разработку проекта объекта строительства.

Генеральный проектировщик для разработки специальных разделов проекта или проведения научных исследований может привлекать специализированные проектные или научно-иссле­довательские организации. Генеральный проектировщик несет полную ответственность за качество проекта, технико-экономи­ческие показатели объекта строительства, правильность выпол­нения подрядной организацией проектных решений. Для конт­роля за соблюдением проектных решений генеральная проектная организация осуществляет авторский надзор.

Таким образом, в инвестиционном процессе создания объек­та участвуют несколько, по существу, независимых организаций, имеющих разные целевые задачи в достижении своего экономического эффекта. Основная целевая задача инвестора и заказ­чика — сооружение объекта и ввод его в эксплуатацию при усло­вии минимизации капитальных вложений в наиболее короткие сроки с целью получения дохода от ввода в эксплуатацию объекта в более ранние сроки.

Главная задача подрядчика — достижение максимума прибыли и рентабельности работ. Эта цель может быть достигнута двумя путями: увеличением расценок на СМР, т.е. за счет удорожания строительства, или снижением затрат исходя из внедрения дости­жений научно-технического прогресса.

Первый путь более легкий, но он находится в противоречии с главной задачей инвестора и заказчика — вводом объекта в эксплуатацию при минимизации капитальных вложений. Для преодоления указанных противоречий необходимы определен­ные стимулы, которые объединили бы интересы всех участников строительства в достижении главной цели.

Из вышеизложенного следует, что в системе капитального строительства организационные формы и организационные от­ношения между участниками инвестиционного процесса исклю­чительно важны для достижения конечной цели строительства.

Состав, порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации

Проектная документация, предназначенная для утверждения (Стадия «Проект», утверждаемая часть рабочего проекта) - документация, содержащая архитектурно-градостроительные решения, учитывающие социальные, экономические, функциональные, инженерные, технологические, противопожарные, санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-художественные и иные требования к объекту, в объеме, необходимом для разработки рабочей документации, а также включающая сметную стоимость строительства.

Проектная документация разрабатывается на основании исходно-разрешительной документации в соответствии с требованиями строительных норм, архитектурно-планировачного задания и задания на проектирование.
Разработка проектной документации на строительство объектов осуществляется в соответствии и с учетом утвержденной градостроительной документации и утвержденных обоснований инвестиций в строительство или реконструкцию объекта.
До начала проектных работ идет предпроектная подготовка строительства,которая заключается в оценке соответствия размещаемого объекта ранее разработанной градостроительной документации, в сборе исходных данных и разработке исходно-разрешительной документации в соответствии с утвержденной градостроительной документацией или при наличии градостроительного обоснования размещения объекта.
Целью предпроектных проработок являются: градостроительное обоснование размещения нового объекта строительства или проведения работ по реконструкции существующего, установление инвестиционной привлекательности, возможности реконструкции или строительства объекта на конкретном участке с учетом градостроительных, социально-экономических, историко-культурных, экологических, санитарно-гигиенических норм и требований.
Сбор исходно-разрешительной документации осуществляется Заказчиком в соответствии с договором на проектирование, при наличии соответствующей лицензии, к данной работе может привлекаться Проектировщик.

Состав исходно-разрешительной документации:

1. Разрешение на осуществление градостроительной деятельности (Постановление Главы муниципального образования - для Московской области, Правовой акт городской администрации - для города Москвы).
2. Документ, удостоверяющий право заказчика на земельный участок.
3. Архитектурно- планировочное задание.
4. Задание на проектирование по установленной форме.
5. Ситуационный план, М 1:10000, 1:5000, 1:2000.
6. Выкопировка из генерального плана соответствующей градостроительной, проектно-планировочной документации, М 1:2000,1:1000,1:500.
7. Технические условия присоединения к инженерным коммуникациям, сетям и сооружениям со схемой, на которой указываются точки присоединения.

при необходимости:

• Обмерочные чертежи существующих на участке строительства зданий.
• Историко-архитектурный опорный план.
• Историко-культурные исследования.
• Справки и заключения по экологическим и санитарным характеристикам территории окружающей застройки и санитарных зон;
• Инженерно-геологические изыскания.
• Градостроительное заключение.
• Реставрационное задание (для объектов реставрации).
• Технологическое задание (для промышленных объектов, а также общественных со специальной технологией).

Архитектурно-планировочное задание выдается местным органом архитектуры и градостроительства на основании задания на проектирование.
Задание на проектирование - обязательная часть исходной документации, утверждаемая Заказчиком и определяющая характер и объем выполнения архитектурно-градостроительной деятельности по объекту, включающая весь комплекс основных требований Заказчика и условий исходно-разрешительной документации.
Задание на проектирование составляется и утверждается Заказчиком совместно с проектировщиком (автором проекта).
Состав и содержание задания на проектирование зависит от назначения объекта и включает основные данные и требования Заказчика (застройщика) и проектировщика (автора проекта). 08.09.16

Рис . 1. Структурно - функциональная схема системы технологического обеспечения проектирования

Рис . 2. Структура основных документов по технологии проектирования и схема их использования для формирования рабочих процедур проектирования

3.7. В проектной организации , где разрабатывается или функционирует система управления качеством продукции , формирование технологических правил проектирования и другой технологической документации на проведение проектных работ следует увязывать с требованиями и структурой документации системы качества , установленными соответствующими международными и российскими стандартами ( ИСО 10013 и др .)¹.

¹ Подробнее см . Методические рекомендации «Управление качеством проектной продукции» .

ТРЕБОВАНИЯ КАЧЕСТВА К ТЕХНОЛОГИИ ПРОЕКТИРОВАНИЯ

4.1 Технология проектирования должна обеспечивать выпуск проектной продукции высокого качества с наименьшими затратами труда , времени , финансовых и материально - технических ресурсов . Чем выше технологический уровень ( качество технологии ) проектного производства , тем более высоким является качество проектных решений и проектной документации . При соблюдении одинакового уровня качества проектной продукции наиболее эффективной технологией следует считать процесс , на реализацию которого затрачивается минимальное количество ресурсов , находящихся в распоряжении проектной организации . Главными из ресурсов являются труд проектировщиков и время разработки проекта , а основными критериями эффективности технологии проектирования следует считать уровень себестоимости ( в том числе - трудоёмкости ) и показатели производительности труда разработчиков проекта при обеспечении требуемого уровня качества проектной продукции

4.2 Качество проектной продукции является сложной категорией . Общими требованиями качества проектной продукции , а также качества проектных и изыскательских услуг следует считать :

a ) соответствие назначению или сфере применения ;

b ) соответствие обоснованным потребностям и ожиданиям потребителя ( заказчика , пользователя );

c ) соответствие законодательству и нормативным документам ;

d ) соответствие требованиям общества ;

е ) соответствие требованиям экологии и охраны окружающей природной среды ,

f ) реализация по конкурентоспособным ценам ;

g ) экономичность с точки зрения затрат на производство соответствующей проектной продукции и / или оказание проектных услуг ( то есть - эффективность технологии проектирования ).

4.3. В общем случае проектная продукция представляет собой описание проектных решений в установленных государственными стандартами и нормативными документами формах проектной документации ¹ . Требования и критерии качества различны для проектных решений и проектной документации , в которой они отражаются . Соответственно различные требования качества должны предъявляться к технологиям разработки проектных решений и к технологиям формирования проектной документации .

¹ Здесь и далее под термином «проектная документация» подразумеваются все виды технической документации , разрабатываемой на предпроектных и проектных этапах , а также при строительстве и последующих этапах жизненного цикла объекта строительных инвестиций .

Под качеством ( уровнем качества ) проектных решений следует понимать степень соответствия их технико - экономическим показателям и качественным характеристикам ( в том числе : социальным , эстетическим , экологическим и др .), которые устанавливаются заданиями на разработку проекта , а также степень соответствия решений требованиям законодательства , установленным стандартам , нормам и правилам .

Под качеством проектной документации следует понимать степень соответствия состава , содержания , объёмов и формы представления проектных документов требованиям действующих нормативов , с учетом факторов наличия ошибок и уровня графического отображения подлинников и копий документов . Качественной может считаться такая документация , комплектность , объем и содержание которой необходимы и достаточны для эффективного выполнения работ по строительству , эксплуатации и обеспечению последующих стадий жизненного цикла проектируемого объекта .

Основные факторы технологии проектирования и их влияние на компоненты качества проектной продукции представлены на рис . 3.

Рис . 3. Основные факторы технологии проектирования и их влияние на компоненты качества проектной продукции

4.4 Эффективность и качество технологического процесса проектирования обуславливаются уровнем его организационного , методического , материально - технического и кадрового обеспечений.

4.4.1 К организационному обеспечению технологии проектирования предъявляются следующие требования:

- состав и объемы проектных работ должны соответствовать требованиям обеспечения выпуска проектной продукции высокого качества в установленные сроки ;

- последовательность ( очередность ) проведения проектных технологических операций по выпуску конкретной проектной продукции должна быть рациональной и обеспечивать качественное и своевременное выполнение каждой из операций с оптимальными затратами труда , времени и других ресурсов ;

- распределение проектных работ между исполнителями ( организациями , подразделениями , специалистами ) должно производиться с учетом их квалификации , практического опыта и творческих возможностей , также должна быть обеспечена равномерная и , по возможности , непрерывная загрузка исполнителей работ , не допускающая значительных разрывов технологических процессов проектирования во времени ;

- в зависимости от конкретных условий инвестиций и задач проектирования должны выбираться оптимальные организационные формы для реализации технологии проектирования Например , создание временного творческого коллектива ; конкурсное проектирование ; совмещенное со строительством ( параллельное ) проектирование ; проектирование для сдачи объекта « под ключ »; проектирование в условиях проектно - строительного объединения ( ПСО ) и т . п .

4.4.2. К методическому обеспечению технологии проектирования предъявляются следующие требования ;

- технология проектирования должна основываться на применении передовых методов проектирования , одним из которых является типизация проектных решений на базе унификации объемно - планировочных , конструктивных и технологических решений узлов , конструкций и изделий , а также использование проектов - аналогов , повторное использование эффективных проектных решений , применение в необходимых случаях типовых проектов и типовой документации ;

- технология проектирования должна предусматривать широкое использование математических методов , средств вычислительной техники и создавать предпосылки для разработки и эффективного использования систем автоматизированного проектирования ( САПР );

- метод ( способ , прием , алгоритм , процедура ), выбранный для выполнения проектной работы или решения проектной задачи , должен обеспечивать требуемый уровень качества результата ( например : точность , степень обоснованности , возможность проверки с помощью другого метода и т . п .);

- избранный метод должен обеспечивать достижение заданного уровня качества результата в минимальные сроки и с оптимальными затратами труда , времени и других ресурсов ;

- методы выполнения проектных работ должны создавать возможности для наиболее полной реализации творческого потенциала специалистов .

4.4.3. Материально - техническое обеспечение технологии проектирования представляет собой комплекс устройств ( машин , механизмов , приборов , оборудования , оргтехники , приспособлений и т . п. ) и материалов , предназначенный для выполнения определенной совокупности проектных работ соответствующими ( выбранными ) методами . Номенклатура , количественные и качественные показатели компонентов материально - технического обеспечения проектной работы должны отвечать требованиям метода , применяемого для выполнения данной работы .

К материально - техническому обеспечению относятся средства автоматизации проектирования и вычислительная техника , а также математическое обеспечение , программы и алгоритмы для автоматизированного выполнения проектных работ ,

4.4.4 Как отдельный вид материально - технического обеспечения рассматривается информационное обеспечение проектных работ . Требования по составу , объему точности ( достоверности ) и форме представления информации для проектирования обуславливаются характером , требованиями к качеству и срокам выполнения соответствующих проектных работ .

4.4.5 Кадровое обеспечение технологии проектирования устанавливает требования к специализации , квалификации и количественному составу исполнителей проектных работ . Требования технологии проектирования к специалистам - проектировщикам обуславливаются уровнем сложности выполняемых работ ; качеством ожидаемого результата ; сложностью метода и технических средств , применяемых для выполнения данной проектной работы или решения проектной задачи .

4.5. Технология проектирования в проектных организациях должна разрабатываться с использованием прогрессивных методов формирования и оптимизации организационно - технических систем ( системно - структурный анализ и моделирование процесса , экономико - математические методы и пр .).

Моделирование технологии производится на этапе разработки технологических процессов проектирования соответствующего уровня и назначения . Модель технологии проектирования должна быть :

- ориентирована на оптимальный для конкретных условий проектной организации уровень методического , организационного , материально - технического и кадрового обеспечения процесса проектирования ;

- пригодна для технического нормирования процесса проектирования , то есть , - для определения затрат труда , времени , материальных и финансовых ресурсов на проектирование ( в том числе , для обоснования договорной цены на выполнение проектных работ ).

Оптимизированная модель технологии проектирования формируется до начала разработки проектно - сметной документации на этапе организационной и технологической подготовки проектирования по каждому объекту , включенному в план проектно - изыскательских работ проектной организации . Модель разрабатывается в виде комплекта технологических документов , обозначаемого как « технологический процесс проектирования объекта » ( типовой или рабочий ).

4.6. Технология проектирования должна предусматривать использование прогрессивных форм управления и методов контроля за ходом проведения проектных работ , обеспечивающих также контроль за соблюдением технологической дисциплины проектирования .

Контроль должен осуществляться за выполнением требований технологического процесса проектирования , закрепленных в рабочей технологической документации .

Общие положения

6.1.1 Настоящие правила определяют рекомендуемый порядок подготовки и проведения конкурсных торгов ( тендеров ) для получения подряда на выполнение проектно - изыскательских работ для строительства .

6.1.2 Объектами конкурсных торгов могут быть подряды ( субподряды ) на разработку предпроектной , проектной и рабочей документации для строительства , а также на проведение необходимых исследований и разработок , оказание других проектных , изыскательских , управленческих , консультационных и прочих услуг на всех этапах инвестиционного процесса .

6.1.3 Конкурсные торги осуществляются в целях выбора подрядной организации - «Проектировщика» ( генерального проектировщика , субподрядной проектной организации , исполнителя отдельных видов работ , услуг ), обеспечивающей наиболее приемлемые условия по выполнению требований заказчика ¹ , исходя из качества , объемов . сроков и стоимости выполнения проектно - изыскательских и других необходимых работ.

¹ Заказчиком в зависимости от конкретных обстоятельств могут выступать : инвестор ( заказчик ) строительства , генеральный проектировщик , специализированная субподрядная проектная организация , нуждающаяся в привлечении других специализированных организаций для проведения работ по конкретному проекту и др .

Выбор проектировщика может также осуществляться заказчиком без проведения торгов на основе процедур оценки квалификации проектных организаций - потенциальных исполнителей подряда на проектирование и / или инженерные изыскания с установлением взаимоприемлемых условий выполнения подряда , достигаемых в ходе последующих переговоров заказчика и соответствующей организации .

6.1.4 Решение о проведении конкурсных торгов принимается заказчиком . Торги могут быть открытыми или закрытыми . В открытых торгах принимают участие все изъявившие желание участвовать проектные ( проектно - изыскательские , изыскательские научно - исследовательские , консультационные , посреднические и др .) организации , имеющие лицензию на проведение соответствующих видов работ . Закрытые торги проводятся с участием заранее определенных организаций , которым заказчик направляет специальные извещения о проведении торгов .

6.1.5 Торги подряда на проектно - изыскательские работы для строительства проводятся , как правило , открытыми , если вид торгов не обусловлен особыми требованиями ( например , при проектировании объектов оборонного или другого специального назначения ).

6.1.6 В конкурсных торгах для получения подряда на выполнение проектно - изыскательских работ для строительства могут принимать участие все проектные и другие заинтересованные организации , независимо от ведомственной подчиненности и формы собственности . Все участники торгов должны находиться в равных условиях в целях обеспечения добросовестной конкуренции и предотвращения проявлений монополизма на рынке проектной продукции и услуг .

Подготовка торгов

6.2.1 Подготовка подрядных торгов осуществляется заказчиком или по его поручению специально создаваемой временной комиссией .

В число специалистов , представляющих интересы заказчика в комиссии , рекомендуется включать:

- лицо , которое будет отвечать за эксплуатацию и обслуживание предполагаемого объекта ;

- представителя проектной или иной организации , которая подготовила предпроектную ( проектную ) документацию или выполнила соответствующие работы , предшествующие намечаемому этапу проектно - изыскательских работ для данного объекта строительства .

В состав комиссии помимо представителей заказчика могут включаться на договорной основе представители заинтересованных организаций ( например , финансирующего банка , органов местного самоуправления , будущего пользователя - ар<