Источники права интеллектуальной собственности

Законодательство об исключительных правах достаточно обширно. В его структуре можно выделить следующие источники.

1. Конституция РФ — основной источник права ИС, имеющий высшую юридическую силу. Конституция упоминает ИС в двух статьях. В соответствии с п. «о» ст. 71 правовое регулиро­вание интеллектуальной собственности находится в веде­нии Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 44 Конституции каждому га­рантируется свобода литературного, художественного, на­учного, технического и других видов творчества. Интел­лектуальная собственность охраняется законом.

2. Гражданский кодекс РФ (ч.1, ч.2, ч.З) содержит ряд норм, знание и применение которых не­обходимо в гражданском обороте объектов ИС. Так, в соответствии п. 1. ст. 2 Основных положений ГК РФ определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания воз­никновения и порядок осуществления исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (ин­теллектуальной собственности).

В подразделе 3 «Объекты гражданских прав» в ст. 128 ГК РФ указано, что к объектам гражданских прав относят­ся результаты интеллектуальной деятельно­сти, нематериальные блага.

В ст. 132 ГК РФ установлено, что в состав пред­приятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, вклю­чая также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законом или договором.

Ст. 138 ГК РФ закрепила порядок использования ИС, признает исключительное право гражданина или юридического лица на результаты ин­теллектуальной деятельности и приравненные к ним средст­ва индивидуализации юридического лица, индивидуализа­ции продукции, выполняемых работ или услуг (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и т. п.).

Результатам интеллектуальной деятельности при выполнении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) посвящена глава 38 ГК РФ «Выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологи­ческих работ».

3. Ввод в действие четвертой части ГК РФ с 1 января 2008 года явился событием рубежного значения. Впервые в российской правовой охране интеллектуальной собственности появился кодифицированный документ, который открыл новую страницу в правовом регулировании отношений по поводу результатов интеллектуальной деятельности.

4. Среди федеральных законов следует выделить законы, прямо посвященные охране ИС, и законы, содержащие только отдельные положения, затрагивающие некоторые стороны исключительных прав.

В первую группу входят федеральные законы, конкретизирующие нормы ч. 4 ГК РФ после ее принятия. К ним относятся:

ФЗ РФ «О введении в действие часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации;

ФЗ РФ от 30 декабря 2008 г. N 316-ФЗ "О патентных поверенных";

ФЗ РФ от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ "О коммерческой тайне";

ФЗ РФ от 25 декабря 2008 г. N 284-ФЗ "О передаче прав на единые технологии".

Во вторую группу законодательных актов входят законы, содержащие отдельные положения об исключительных правах. Так, Уголовный кодекс РФ предусматривает уголовную ответственность за посягательства на исключительные права. К преступлениям против конституционных прав и сво­бод человека и гражданина отнесены: нарушение авторских и смежных прав (ст. 146 УК РФ), на­рушение изобретательских и патентных прав (ст. 147 УК РФ), незаконное использование товарного знака (ст. 180). Глава 28 УК РФ определяет преступления в сфере компьютерной информации.

Нормы, регулирующие отношения в об­ласти интеллектуальной собственности, содержатся также в ряде законов: Налоговом кодексе РФ, Таможенном кодексе РФ, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22 марта 1991 г., «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» от 26 июня 1991 г., «О государственной тайне» от 21 июля 1993 г., «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации » от 17 ноября 1995 г., «О государственной пошлине» от 31 декабря 1995 г., «Об обязательном экземпляре документов» от 29 декабря 1994 г., «О геодезии и картографии» от 26 декабря 1995 г., «О науке и государственной научно-технической политике» от 23 августа 1996 г., «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г., «Об экспортном контроле» от 18 июля 1999 г., ФЗ от 17 ноября 1995 г. Закон РФ «О государственной пошлине» от 31 декабря 1995 г., ФЗ от 22 августа 1996 г. «О государственной поддержке кинематографии» // СЗ РФ. 1996. № 35. Ст.4136. и др.

5. Среди указов Президента Российской Федерации, затрагивающих отношения в области интеллектуальной собственности, следует отметить следующие: Указ Президента Российской Федерации от 24 мая 2011 г. N 673 "О Федеральной службе по интеллектуальной собственности"; «О государственной политике в области авторского права и смежных правах» от 7 октября 1993 г., «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера от 6 марта 1997 г., «О го­сударственной политике по вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности и объектов интеллектуальной собственности в сфере науки и технологий» от 22 июля 1998 г.,

5. Постановления Правительства Российской Федерации относятся к актам подзаконного характера и также содер­жат нормы, регулирующие отношения в области ИС. Среди постановлений Правительства следует выделить: «О Федеральной службе по интеллектуальной собственности» от 21 марта 2012 г. N 218; «О регистрации кино- и видеофильмов и регулирования их публичной демонстрации» от 28 апреля 1993 г., “О государственной поддержке театрального искусства в Российской Федерации» от 25 марта 1999 г., "Об утверждении Правил сбора, распределения и выплаты вознаграждения исполнителям и изготовителям фонограмм за использование фонограмм, опубликованных в коммерческих целях" от 29 декабря 2007 г. № 988 г., "Об упорядочении функций федеральных органов исполнительной власти в области авторского права и смежных прав" от 7 мая 2006 г. № 276, Ф "Об утверждении Положения о полномочном представителе Российской Федерации в Совместной рабочей комиссии государств - участников Соглашения о сотрудничестве по пресечению правонарушений в области интеллектуальной собственности» от 3 сентября 2005 г. N 552, "О Правительственной комиссии по противодействию нарушениям в сфере интеллектуальной собственности" от 18 мая 2005 г. N 308, "Об утверждении Положения о Федеральной службе по интеллектуальной деятельности, патентам и товарным знакам" от 28 июня 2004 г. N 26, "О порядке распоряжения исключительным правом Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии" от 2 декабря 2004 г. N 726, "О перечне федеральных органов исполнительной власти, компетентных давать заключение, прилагаемое к заявке на регистрацию и предоставление права пользования наименованием места происхождения товара или к заявке на предоставление права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара" от 17 сентября 2004 г. N 481, "Об утверждении Положения о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам" (с изм. и доп. от 22 апреля 2005 г.) от 16 июня 2004 г. N 299 и др.

6. Ведомственные акты занимают важное место в области регулирования исключительных прав. Основное место в данной группе правовых актов занимают акты Министерства образования и науки, Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (бывшее Российское агентство по патентам и товарным знакам) и ряда других ведомств. Выделим среди них акты, утвержденные Роспатентом: Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на регистрацию товарного знака и знака обслуживания от 5 марта 2003 г., О правилах составления, подачи и рассмотрения заявки на регистрацию и предоставления права пользования наименованием места происхождения товара и заявки на предоставление права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара от 25 февраля 2003 г., Письмо Роспотребнадзора от 5 апреля 2005 г. № 0100/2416-05-32 «О проведении контрольно-надзорных мероприятий, направленных на нераспространение контрафактных аудиовизуальных произведений и фонограмм», Приказ Роспатента от 11 октября 2005 г. № 33 "Об утверждении временных методических рекомендаций по вопросам отнесения заявленных решений к охраняемым в качестве полезных решений", Приказ Роспатента от 5 марта 2004 г. № 33 "О внесении изменений и дополнений в Правила признания товарного знака общеизвестным в Российской Федерации", Приказ Роспатента от 3 февраля 2005 г. № 21 «Устав Федерального государственного учреждения «Палата по патентным спорам Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам» (ФГУ «Плата по патентным спорам», Приказ Роспатента от 11 декабря 2003 г. № 164 «О правилах подачи возражений и заявлений и их рассмотрения в Палате по патентным спорам», Приказ Роспатента от 25 февраля 2003 г. N 25 "О Правилах составления, подачи и рассмотрения заявки на официальную регистрацию программы для электронных вычислительных машин и заявки на официальную регистрацию базы данных», Приказ Роспатента от 11 декабря 2003 г. N 51 "О внесении изменений и дополнений в Правила выдачи дубликата патента Российской Федерации на изобретение, промышленный образец, полезную модель, свидетельства на полезную модель, товарный знак, знак обслуживания, право пользования наименованием места происхождения товара, охранного документа СССР и свидетельства об официальной регистрации программы для ЭВМ, базы данных или топологии интегральной микросхемы", Приказ Роспатента от 11 декабря 2003 г. N 163 "О внесении изменений и дополнений в Правила регистрации договоров о передаче исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, зарегистрированную топологию интегральной микросхемы и права на их использование, полной или частичной передаче исключительного права на программу для электронных вычислительных машин и базу данных", Приказ Роспатента от 11 декабря 2003 г. N 164 "О внесении изменений и дополнений в Правила подачи возражений и заявлений и их рассмотрения в Палате по патентным спорам", Приказ Роспатента от 17 марта 2000 г. N 38 "Об утверждении Правил признания товарного знака общеизвестным в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 5 марта 2004 г.) и др.

7. Основные международные договоры в области правовой охраны интеллектуальной собственности охватывают ряд международных соглашений, среди которых следует выделить следующие.

Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности. Данная Конвенция подписана в Стокгольме 14 июля 1967 г., внесены измене­ния 28 сентября 1979 г. Всемирную организацию интеллектуаль­ной собственности (ВОИС) объединила более 110 стран в сообщество, признающее и организующее охрану прав интеллектуальной собственности.

Бернская конвенция об охране литературных и ху­дожественных произведений (подписана 9 сентября 1886 г. в Берне. Дополнена в Париже 4 мая 1896 г. Пересмотрена в Берлине 13 ноября 1908 г. Дополнена в Берне 20 марта 1914, Пересмотрена в Риме 2 июня 1928 г., в Брюсселе 26 июня 1948г., в Стокгольме 14 июля 1967 г.).

Всемирная (Женевская) конвенция об авторском праве. Подписана в Женеве 6 сентября 1952 г. (пере­смотрена в Париже 24 июля 1971 г.). Документ о присое­динении СССР к Конвенции в редакции 1952 г. сдан в ЮНЕСКО 27 февраля 1973 г. РФ участвует в Конвенции как правопреемник СССР.

Конвенция 1971 г. об охране интересов производите­лей фонограмм от незаконного воспроизводства их фо­нограмм. Конвенция была подписана в Женеве 29 октября 1971 г.

Парижская конвенция по охране промышленной собственности 1883 г.

Мадридское соглашение о пресечении ложных и вводящих в заблуж­дение указаний происхождения на товарах 1891 г.

Гаагское соглашение о международной регистрации промышленных
образцов 1925 г.

Лиссабонское соглашение об охране указаний мест происхождения
и их международной регистрации от 31 октября 1958 г. (пересмотренное в Стокгольме 14 июля 1967 г.) г.

Римская конвенция об охране прав артистов-исполнителей, изготовителей фонограмм и вещательных органи­заций от 26 октября 1961 г.

Брюссельская конвенция о распространении несущей программы сигналов, передаваемых через спутники 1974 г.

Конвенция об охране производителей фонограмм от незаконного воспроизводства 29 октября 1971 г.

Мадридское соглашение о международной регистрации знаков 1891 г.

Стокгольмский акт от 14 июля 1967 г., дополняющий Гаагское соглашение о международной регистрации промышленных рисунков и моделей от 6 ноября 1925 г., (пересмотренное в Лондоне 2 июня 1934 г. и в Гааге 25 ноября 1960 г. и дополненное Монакским дополнительным актом от 18 ноября 1961 г.).

Ниццкое соглашение о Международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков 1957 г.

Венское соглашение об учреждении Международной классифика­
ции изобразительных элементов знаков 1973 г.

Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) (ВТО, Уругвайский раунд многосторонних торговых переговоров, 15 апреля 1994 г.).

Соглашение глав правительств Содружества Независимых Государств о сотрудничестве по пресечению правонарушений в области интелектуальной собственности от 6 марта 1998 г. ,

Соглашение о сотрудничестве в области охраны авторского права и смежных прав 1993 г.

Договор ВОИС по авторскому праву 1996 г.

Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам 1996 г.
Договор о патентном праве 2000 г.

Директивы Европейского Сообщества (ЕС) содержат детальную регламентацию по отдельным вопросам создания, исполь­зования и передачи прав на результаты интеллектуальной деятельности. Особый интерес представляют следующие директивы: № 91/250/СЕЕ от 14 мая 1991 г. «По охране компьютерных программ», № 92/100/СЕЕ от 19 ноября 1992 г. «Право проката и некоторые смежные права», № 93/83/СЕЕ от 27 сентября 1993 г. «Эфир­ное вещание через спутник и кабельная ретрансляция», № 93/98/СЕЕ от 29 октября 1993 г. «Срок ох­раны», № 96/9/СЕЕ от 11 марта 1996 г. «По базам данных», Регламентация Совета № 3295/94 «По мерам, касаю­щимся поддельных (контрафактных) и пиратских товаров».

Приложение к соглашению ВТО «Соглашение по торговым аспектам интеллектуальной собственности (ТРИПС)».

Мадридское соглашение о пресечении ложных и вводящих в заблуж­дение указаний происхождения на товарах 1891 г.

Римская конвенция об охране прав артистов-исполнителей, изготовителей фонограмм и вещательных органи­заций от 26 октября 1961 г.

Венское соглашение об учреждении Международной классифика­
ции изобразительных элементов знаков 1973 г.

Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) (ВТО, Уругвайский раунд многосторонних торговых переговоров, 15 апреля 1994 г.).

Договор ВОИС по авторскому праву 1996 г.

Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам 1996 г.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 апреля 2007 г. № 14 «О практике рассмотрения судами уголовных дел о нарушении авторских, смежных, изобретательских и патентных прав, а также о незаконном использовании товарного знака».

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2006 г. № 15 «О вопросах, возникших у судов при рассмотрении гражданских дел, связанных с применением законодательства об авторском праве и смежных правах».

Таким образом, на сегодняшний день законодательство РФ, регулирующее отношения в области создания, исполь­зования и передачи прав ИС, представляет собой сложную систему. Оно включает совокупность нор­мативных актов различных отраслей права и различного ие­рархического уровня и находится в постоянном развитии.