Организация охраны труда в гпс

Для усвоения правил охраны труда и техники безопасности следует знать четкие определения основных понятий.

В процессе трудовой деятельности на человека воздействуют опасные и вредные производственные факторы.

Опасный производственный фактор – фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях, приводит к травме или к внезапному резкому ухудшению здоровья.

Воздействие на человека опасного фактора при выполнении им служебных обязанностей приводит к несчастному случаю.

Вредный производственный фактор – то же, но приводит к заболеваниям или снижению работоспособности.

Техника безопасности (ТБ) – система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов.

Охрана труда (ОТ) – система законодательных актов, социально-экономических, организационных, технических, гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособность человека в процессе труда.

Обеспечение ОТ осуществляется организацией техники безопасности, а также воспитанием и обучением пожарных.

Техника безопасности в ГПС обеспечивается:

созданием пожарных машин и ПТВ с минимальной опасностью для личного состава;

разработкой средств защиты от опасностей (заграждения, водяные завесы, дублирование приводов и т.д.);

обоснованием мероприятий по безопасности труда.

Организация ОТ. Охрана труда и здоровья граждан страны гарантируется Конституцией. В ГПС право на здоровье и безопасность труда пожарных обеспечивается мероприятиями, проводимыми территориальными органами управления ГПС МЧС, а также в гарнизонах ГПС и пожарных частях.

К ОТ предъявляются общие требования, регламентируемые системой Государственных стандартов безопасности труда (ССБТ).

ССБТ – комплекс взаимосвязанных стандартов, направленных на обеспечение безопасности труда. Этому комплексу присвоен класс 12. Структуру ССБТ можно представить, как показано на рис. 5.1.

Рис. 5.1. Структура и обозначение в системе ССБТ

Классификационная группа 0 устанавливает стандарты, определяющие задачи ССБТ, общую терминологию понятий по ОТ, дает определение опасных и вредных производственных факторов, их группировку.

Классификационная группа 1 включает стандарты на нормы и требования по видам опасных и вредных производственных факторов, их допустимые значения, а также методы их измерения.

Классификационная группа 2 охватывает стандарты на требования безопасности к производственному оборудованию, к его конструкции, методы контроля требований.

Классификационная группа 3 сосредотачивает стандарты по требованию безопасности к размещению технологического оборудования, режимам его работы, средствам защиты работающих.

Классификационная группа 4 содержит стандарты, устанавливающие требования к средствам защиты органов дыхания, пожарной технике и т.д.

Наименование некоторых ГОСТов 12 приведены в табл.5.7.

Таблица 5.7

№ п/п	ГОСТ	Наименование
	12.0.001-ХХ	Основные положения
	12.1.004-ХХ	Организация обучения работающих безопасности труда
	12.1.005-	Воздух рабочей зоны
	12.2.027-ХХ	Оборудование гаражное и авторемонтное. Общие требования безопасности
	12.3.005-ХХ	Работы окрасочные. Общие требования безопасности
	12.4.034-ХХ	Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Классификация

Примечание. В таблице не указаны годы издания ГОСТ, т.к. многие из них переиздавались.

ССБТ являются основой для обоснования нормативной документации по охране труда в различных отраслях промышленности. В ГПС таким документом являются «Правила по охране труда в ГПС МЧС России». Ряд требований по ОТ изложены в НПБ, Наставлении по технической службе.

В Правилах по ОТ сформулированы требования безопасности к:

пожарной технике, ПТВ и объектам ГПС;

несению караульной службы;

выполнению боевых действий;

проведению пожарно-технических исследований;

испытанию ПТВ.

Техническая служба ГПС по вопросам ОТ:

обеспечивает общую организацию безопасности труда при эксплуатации ПТ;

обосновывает требования безопасности к ПТ и ПТВ;

организует обучение безопасной работе, выполнению правил безопасного труда, контролирует готовность ПТ и боевых расчетов к безопасной работе;

осуществляет воспитание личного состава ГПС и пропаганду безопасной работы.

Требования безопасности к ПТ сводятся к следующему:

конструкция ПА не должна снижать показателей безопасности базовых шасси;

обеспечивать безопасность работ при всех видах боевых действий пожарных;

общие технические требования к ПА дополняются требованиями информативности к кабине боевого расчета, ПТВ, техническому обслуживанию;

ПА, предназначенные для работы в зонах высоких тепловых потоков, должны иметь тепловую защиту.

Для создания условий безопасной работы личного состава ГПС должностные лица органов управления обязаны проводить ряд мероприятий.

Во-первых, в установленном порядке проводить инструктажи по выполнению Правил по ОТ.

Во-вторых, принимать меры по максимальному облегчению условий труда и механизации трудоемких процессов.

В-третьих, вести непрерывное наблюдение лично, через подчиненных начальников за действиями личного состава подразделений, разрабатывать мероприятия и принимать меры по исключению несчастных случаев.

В-четвертых, при затяжных пожарах своевременно производить подмену работающих, их питание, обеспечение водой.

Правила охраны труда и техники безопасности в ГПС четко определены нормативно-технической документацией. Основным документом являются Правила по охране труда в подразделениях ГПС МЧС РФ (Приказ МЧС РФ 31.12.2002 г. №630). Основные положения о допуске к несению караульной службы в подразделениях ГПС изложены в Приказе 630.

Выписка из Приказа 630

4. Личный состав подразделений ГПС допускается к несению службы в подразделениях ГПС и работе на пожаре в установленном порядке после прохождения обучения в объеме специально с первоначального обучения, сдачи зачетов (экзаменов) по пройденным дисциплинам и настоящим Правилам. Для объектовых подразделений ГПС – дополнительно по знанию требований инструкций, правил и норм в области охраны труда и соблюдения технологического регламента, действующих на предприятии или объекте.

5. В системе ГПС предусматриваются следующие виды инструктажей:

вводный;

первичный;

первичный на рабочем месте;

повторный;

внеплановый;

целевой.

6. Вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит специалист по охране труда или иное должностное лицо подразделения ГПС, на которое приказом его руководителя возложены обязанности по проведению инструктажа.

Вводный инструктаж проводят по программе, разработанной территориальным органом управления ГПС МЧС России, субъекта Российской Федерации с учетом требований стандартов, правил, норм и настоящий Правил, а также особенностей несения службы, у3твержденной начальником территориального органа управления ГПС, образовательного, научно-исследовательского учреждения. Продолжительность инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой.

7. Вводный инструктаж по охране труда проводится со всем личным составом подразделений ГПС, принятым на службу (работу), независимо от их образования, стажа работы по профессии, прикомандированными, курсантами и слушателями образовательных учреждений и учебных подразделений, прибывшим на стажировку, а также с личным составом пожарно-технических образовательных и научно-исследовательских учреждений МЧС России перед началом лабораторных и практических работ в учебных лабораториях, мастерских, полигонах, с отметкой в Журнале учета проведенных инструктажей по охране труда с личным составом (приложение 1).

8. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится по программе, разработанной территориальным органом управления ГПС со всем личным составом подразделений ГПС индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Первичный инструктаж возможен с группой лиц, одновременно принятых в одно подразделение ГПС и имеющих сходные функциональные обязанности.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится также:

с личным составом, впервые и вновь принятым на службу (работу);

со всем личным составом, переводимым из одного подразделения ГПС в другое;

с личным составом, выполняющим новую для них работу, командированными, временными сотрудниками (работниками);

с курсантами и слушателями, прибывшими на стажировку, перед выполнением новых видов работ, а также перед началом лабораторных и практических работ в учебных лабораториях, мастерских, полигонах и т.д.

Перечень должностей (работников), освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, согласованный со службой охраны труда (специалистом по охране труда) утверждается начальником подразделения ГПС.

Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом пожарной техники, пожарно-технического вооружения и оборудования, хранением горюче-смазочных материалов огнетушащих веществ, первичный инструктаж на рабочем месте не проходят.

9. Повторный инструктаж с руководителями, средним и старшим начальствующим составом органов управления подразделений ГПС, образовательных и научно-исследовательских организаций проводится не реже одного раза в полугодие.

Диспетчеры (радиотелефонисты) проходят повторный инструктаж в соответствии с требованиями Наставления по технической службе связи со сдачей экзаменов на знание настоящих Правил.

Контроль и оценка подготовки личного состава подразделений ГПС устанавливается в порядке, определенном программой подготовки личного состава подразделений ГПС, с отметкой результатов в Журнале инструктажей.

Далее – «Программа подготовки».

10. Внеплановый инструктаж проводится с личным составом подразделений ГПС:

при введении новых стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним;

при замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента;

при перерывах в работе – для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ – 60 дней;

при нарушении личным составом требований безопасности труда, которые могут привести или привели к гибели людей, травмам, аварии, взрыву, пожару, отравлению;

по требованию органов надзора.

Запись о проведении внепланового инструктажа заносится в Журнал инструктажей.

11. Целевой инструктаж проводят начальники подразделений ГПС или лица, указанные в п.6, при выполнении личным составом этих подразделений разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности, с отметкой о нем в Журнале инструктажей.

12. Личный состав объектовых подразделений ГПС, кроме изучения настоящий Правил, обязан при поступлении на работу, а также не реже 1 раза в 6 месяцев, проходить первичный и повторный инструктаж по охране труда в объеме, предусмотренном для рабочих и служащих этих предприятий, и сдавать зачеты в полном объеме, о чем делается запись в Журнале инструктажей.

13. Личный состав отрядов (частей) технической службы, рукавных баз и баз газодымозащитной службы, рабочие котельных, складов, уборщики и другой персонал изучают правила по охране труда и пожарной безопасности в объеме и порядке, предусмотренных для соответствующих профессий.

О проведенном инструктаже и приеме зачетов производится запись в Журнале инструктажей.

14. Личный состав подразделений ГПС может быть допущен к работе на металлообрабатывающих и других станках, с кислородными наполнительными и воздушными компрессорами, механизированным и электрифицированным инструментом, к зарядке огнетушителей, обслуживанию рукавомоечных и других машин только после прохождения соответствующей подготовки и сдачи зачетов, на основании приказа начальника подразделения ГПС, после обучения в учебном подразделении (учебном центре, образовательном учреждении) по специально разработанной программе и выдачи соответствующего удостоверения установленного образца, о чем делается запись в Журнале инструктажей.

Журнал учета