Проектные и изыскательские работы, авторский надзор

Распределение объектов, работ и затрат внутри глав производится согласно сложившейся для соответствующей отрасли народного хозяйства номенклатуре сводного сметного расчета стоимости строительства. При наличии нескольких видов законченных производств или комплексов, каждый из которых имеет по несколько объектов, внутри главы может быть осуществлена группировка по разделам, наименования которых соответствуют названиям производств (комплексов).

Для отдельных отраслей национальной экономики – промышленности, строительства – могут быть изменены наименование и номенклатура глав сводного сметного расчета на основании нормативных документов по проектированию, утверждаемых министерствами и другими федеральными органами исполнительной власти. В частности, в сводные расчеты на строительство гидроэлектростанций и других гидротехнических сооружений добавляется глава 13 - «Мероприятия, связанные с подготовкой зоны водохранилища».

Налог на добавленную стоимость (НДС). Для строительно-монтажных, ремонтных организаций облагаемой налогом является стоимость реализованной строительной продукции (работ, услуг), исчисленная исходя из свободных (договорных) цен на нее. При составлении сметной документации на строительство, независимо от того, осуществляется оно подрядным способом, следует предусматривать в сводном сметном расчете средства на покрытие этого налога. Сумма НДС принимается в размере 18% от итоговых данных по сметному расчету на строительство и показывается отдельной строкой (в графах 4-8) под наименованием «Средства на покрытие затрат по уплате НДС».

К сводному сметному расчету, представленному на утверждение в составе проекта, прилагается пояснительная записка, в которой приводятся:

· ссылка на территориальный район, где расположено строительство;

· уровень сметных цен, в которых составлен расчет;

· перечень каталогов сметных нормативов, принятых для составления смет на строительство объектов;

· наименование генеральной подрядной организации;

· особенности определения сметной стоимости строительных работ для данной стройки;

· особенности определения сметной стоимости оборудования и его монтажа для данной стройки.

Если проектом предусмотрено участие нескольких застройщиков в строительстве объектов пользования, то за итогом сводного расчета указываются затраты на долевое участие в строительстве каждого из них.

При строительстве крупных объектов, особенно энергетического и промышленного назначения, когда одновременно с выделением капитальных вложений в строительство самого объекта предусматриваются капитальные вложения в жилищно-гражданское строительство или на строительство базы строительной индустрии, предназначенной для нужд строительства данного сооружения, составляются отдельные сводные сметные расчеты на жилищно-гражданское строительство и на создание базы строительной индустрии, которые включаются в сводку затрат вместе со сводным сметным расчетом на объекты производственного назначения. Общая сметная стоимость строительства в этих случаях определяе6тся по сводке затрат, объединяющей два или несколько сводных сметных расчетов.

Сводка затрат составляется по форме, приведенной на рис. 5.

Орган заказчика________________________________

«Утвержден»

Сводка затрат в сумме_______________тыс. руб.

В том числе возвратных сумм________тыс. руб.

_______________

(ссылка на документ об утверждении)

«____»___________20___г.

СВОДКА ЗАТРАТ

________________

(наименование стройки)

Составлена в ценах на «___»______________20___г.

Наименование затрат	Объекты производственного назначения	Объекты жилищного назначения	Всего тыс. руб.
Сметная стоимость: Строительных и монтажных работ, оборудования, мебели и инвентаря, прочих затрат
Общая сметная стоимость: В том числе: Возвратные суммы НДС

Руководитель проектной организации_____

(фамилия, имя, отчество)

Главный инженер проекта________________

(фамилия, имя, отчество)

Начальник___________________отдела_____

(наименование) (фамилия, имя, отчество)

Заказчик_______________________________

(фамилия, имя, отчество)

Рис. 5. Сводка затрат

Договорные цены в строительстве

В международной практике строительства, а также в последние годы и в России подрядчик на строительство объекта, как правило, определяется на конкурсной основе путем проведения торгов. В этих условиях структура сметы формируется заказчиком с разбивкой сводного сметного расчета на отдельные части выделением отдельных объектов или видов строительно-монтажных работ, для выполнения которых заказчик имеет намерение пригласить отдельных подрядчиков. Такая порция работ называется лотом. В соответствии с заданием заказчика проектировщик или сам заказчик, подготавливая тендерную документацию, разбивает проект на отдельные составляющие части — лоты. Это могут быть как отдельные сооружения, так и отдельные виды paбот (земельно-скальные, бетонные и др.). Стоимость каждого из лотов определяется либо локальной сметой, либо объектной, может 6ыть суммой нескольких объектных и локальных смет. Сумма сметных стоимостей по всем лотам образует сводный сметный расчет, составленная проектировщиком проектно-сметная документация является собственностью заказчика. В этих условиях стоимость объекта строительства, определенная в проекте, является коммерческой тайной заказчика. Подрядчик или подрядчики, имеющие намерение принять участие в торгах, выкупив за небольшую сумму тендерную документацию, сами определяют стоимость строительства объекта, за которую они могут его построить.

Оценка тендерных предложений и выбор подрядчика определяются рядом факторов, главными из которых обычно являются: предлагаемая ими цена и гарантии выполнения работ соответствии с требованиями заказчика, имидж подрядной строительно-монтажной фирмы технические и технологические предложения, методы технологии производства работ, наличие инфраструктуры, финансовые условия и финансовые гарантии. После подведения итогов и определения подрядчика между заказчиком и подрядчиком заключается контракт или договор на выполнение определенного тендером или отдельными лотами объема работ. Важнейшей статьей контракта и для заказчика и для подрядчика является цена контракта, которая определяется на основании обоюдно приемлемых финансово-экономических условий. К началу обсуждения договорной цены заказчик располагает сметой, составленной проектировщиком при разработке проекта. Подрядчик в пакете тендерных предложений представляет заказчику свою оценку стоимости строительства, в которой показывает предполагаемые издержки производства и планируемую прибыль. В крайне редких случаях заказчик и подрядчик сразу же находят обоюдно приемлемое решение. В подавляющем большинстве случаев компромиссное решение появляется в результате достаточно напряженных переговоров и соответствующего обоснования подрядчиком вопросов цено­образования и формирования сметной стоимости.

Методическими указаниями по определению сметной стоимо­сти строительной продукции (МДС 81-1.99) рекомендуется следующий порядок формирования договорных цен на строи­тельную продукцию.

Определение стоимости строительной продукции осуществ­ляется инвестором (заказчиком) и подрядчиком в процессе зак­лючения договора подряда (контракта) на строительство или капитальный ремонт предприятий» зданий и сооружений. В ходе определения стоимости рекомендуется составлять:

· при разработке предпроектной или проектно-сметной документации по заказу инвесторов — инвесторские сметы (расчеты, калькуляции издержек);

· при подготовке заключаемого договора, в том числе при
подрядных торгах на основании передаваемой инвестором тендерной документации, - расчеты (сметы, калькуляции издер­жек производства) подрядчика.

Сметы (расчеты) инвестора и подрядчика могут составляться различными методами, выбор которых осуществляется в каж­дом конкретном случае в зависимости от договорных отноше­ний, общей экономической ситуации, условий.

Расчеты (сметы, калькуляции издержек производства) под­рядчика рекомендуется составлять на текущем (прогнозном) уровне с использованием согласованных данных об объемах ра­бот и потребности в ресурсах, содержащихся в документе инве­стора. При этом учитываются экономические связи и цены, сло­жившиеся для данной подрядной организации.

На основе текущего (прогнозного) уровня стоимости, опреде­ленного в составе сметной документации, заказчики и подряд­чики формируют договорные цены на строительную продукцию. Договорные цены могут быть открытыми, т.е. уточняемыми в соответствий с условиями договора (контракта) в ходе строи­тельства, или твердыми (окончательными).

Формирование договорных цен на строительную продукцию, как правило, реализуется на конкурсной основе через проведе­ние подрядных торгов.

Проведение подрядных торгов по вновь начинаемым объектам для федеральных государственных нужд является обязательным и производится в порядке, установленном Положением о подрядных торгах в Российской Федерации, утвержденным распоряжением Госкомимущества РФ и Госстроя РФ от 13 апреля 1993 г. № 660-р/18-7, с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с Общероссийским строительным каталогом настоящему Положению присвоен шифр МДС 80-13.2000.

При проведении подрядных торгов договорная цена стройки (части ее) устанавливается после оценки и сопоставления предложений, представленных подрядчиками, а в случаях, когда торги не проводятся, - на основании согласования ее между заказчиком и подрядчиком.

На основании совместного решения оформляется протокол согласования (ведомость) договорной цены на строительную продукцию, являющуюся неотъемлемой частью договора подряда. Рекомендуемая форма документа приведена на рис.6

Принятая заказчиком и подрядчиком договорная цена на строительную продукцию может быть пересмотрена по согласованию сторон.

Договорные цены на строительную продукцию рекомендуется формировать по стройкам в целом с распределением по объектам и комплексам субподрядных работ, а при необходимости по пусковым комплексам.

После установления договорной цены на строительную продукцию и уточнения стоимости оборудования при необходимости заказчиком вносятся коррективы в инвесторскую смету с целью установления общего размера средств для осуществления строительства.

За итогом договорной цены на строительную продукцию показывается отдельной строкой сумма НДС.