Присвоение найденного имущества (ст. 10.6 КоАП)
4.1.1. Присвоение найденного заведомо чужого имущества
или клада
Непосредственный объект правонарушения — установленные общественные отношения, позволяющие не присваивать найденное заведомо чужое имущество или клад.
Предмет присвоения найденного имущества бывает двух видов:
15) заведомо чужое имущество;
16) клад.
Заведомо — значит, хорошо известно, несомненно то, что имущество чужое.
Чужое — это имущество, на момент завладения которым виновный не является собственником или владельцем на законных основаниях.
Под имуществом понимается совокупность вещей.
Клад — это зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу акта законодательства утратил на них право (ст. 234 ГК).
Найти — это, заметив, взять, обнаружить в результате поисков, наблюдений и т. п.
Под находкой понимается обнаружение потерянной кем-либо вещи. Найденная вещь — это вещь, выбывшая из обладания собственника или иного законного владельца при обстоятельствах, не свидетельствующих о наличии волеизъявления этих лиц об отказе от прав на данную вещь.
Находка не может стать собственностью лица, ее обнаружившего.
Объективная сторона выражается в деянии в форме действия — присвоение найденного заведомо чужого имущества или клада.
Присвоение представляет собой незаконное обращение найденного заведомо чужого имущества или обнаруженного клада в пользу нашедшего это имущество или обнаружившего клад.
Статья 228 ГК гласит: «1. Нашедший потерянную вешь обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи, или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу.
Если вещь найдена в помещении или на транспорте, она подлежит сдаче лицу, представляющему владельца этого помещения или средства транспорта. В этом случае лицо, которому сдана находка, приобретает права и несет обязанности лица, нашедшего вещь.
1. Нашедший вещь обязан заявить о находке в орган внутренних дел или орган местного управления и самоуправления, если лицо, имеющее право потребовать возврата найденной вещи, или место его пребывания неизвестны.
2. Нашедший вещь вправе хранить ее у себя либо сдать на хранение в орган внутренних дел, орган местного управления и самоуправления или указанному ими лицу.
Скоропортящаяся вещь или вещь, издержки по хранению которой несоизмеримо велики по сравнению с ее стоимостью, может быть реализована нашедшими вещь с получением письменных доказательств, удостоверяющих сумму выручки. Деньги, вырученные от продажи найденной вещи, подлежат возврату лицу, управомоченному на ее получение.
3. Нашедший вещь отвечает за ее утрату или повреждение лишь в случае умысла или грубой неосторожности и в пределах стоимости вещи».
Обнаруженный клад поступает в собственность лица, которому принадлежит имущество (земельный участок, строения и т. п.), где клад был сокрыт, и лица, обнаружившего клад, в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное.
При обнаружении клада лицом, производившим раскопки или поиски ценностей без согласия на это собственника земельного участка или иного имущества, где клад был сокрыт, клад подлежит передаче собственнику земельного участка или иного имущества, в котором был обнаружен клад (ст. 234 ГК).
В случае обнаружения клада, содержащего материальные объекты, обладающие отличительными духовными, художественными и (или) документальными достоинствами и соответствующие одно-
му из критериев отбора материальных объектов для присвоения им статуса историко-культурной ценности, такие объекты подлежат передаче в государственную собственность. При этом собственник имущества, где клад был сокрыт, и лицо, обнаружившее клад, имеют право на получение вознаграждения в размере 50% стоимости клада в равных долях.
При обнаружении такого клада лицом, производившим раскопки или поиски ценностей без согласия собственника имущества, где клад был сокрыт, вознаграждение этому лицу не выплачивается и полностью поступает собственнику. Правила ст. 234 ГК не применяются к лицам, в круг трудовых или служебных обязанностей которых входило проведение раскопок и поиска, направленных на обнаружение клада.
Невозвращение или несообщение виновным установленным законом лицам о найденной им вещи, или несообщение об обнаруженном кладе (ст. 228, 234 ГК) само по себе не входит в понятие объективной стороны рассматриваемого правонарушения. Названные деяния могут иметь значение, если они способствуют (направлены) присвоению найденного имущества или обнаруженного клада в противовес действующему законодательству.
Не является административным правонарушением, предусмотренным ст. 10.6 КоАП, присвоение найденного брошенного чужого имущества. В соответствии со ст. 237 ГК гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие об его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Однако отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до момента приобретения права собственности на данное имущество другим лицом.
При этом не имеет значения, известен ли собственник этого имущества приобретателю его или нет.
Присвоение найденного чужого имущества отличается от мелкого хищения. В отличие от хищения виновное лицо не изымает имущество у собственника или иного законного владельца. Согласно п.16
постановления № 15 Пленума Верховного Суда 21.12.2001 г. имущество выбывает из обладания этих лиц в силу его утраты или того, что оно забыто, утеряно и т. п. и находится в безнадзорном состоянии. Имущество, находящееся в пределах его надлежащего или обычного хранения (например, на территории склада, предприятия и т. д.), не может признаваться выбывшим из обладания собственника или иного законного владельца. По ст. 10.6 административным правонарушением является присвоение найденного имущества или клада.
Присвоение найденного имущества или клада, предусмотренного I I , 10.6 КоАП, отличается от аналогичного деяния, установленного 11,215 УК. Главное отличие состоит в том, что уголовным преступлением является присвоение найденного заведомо чужого имущества или клада, если оно осуществлено в особо крупном размере, т. е. их стоимость в 1000 и более раз превышает размер базовой величины, установленный на день совершения преступления. В таком случае административное правонарушение выражается в присвоении найденного заведомо чужого имущества или клада, если оно не представляет особо крупный размер, т. е. его стоимость не превышает it 1000 и более раз размер базовой величины.