Авторский надзор за строительством

Авторский надзор за строительством осуществляется разработчиком архитектурного или строительного проекта в целях обеспечения соответствия архитектурно-строительных, технологических и иных технических решений и технико-экономических показателей вводимых в эксплуатацию объектов строительства проектным решениям и показателям. Авторский надзор за строительством осуществляется на основании договора, заключаемого между заказчиком, застройщиком и разработчиком архитектурного или строительного проекта.

На строительстве каждого объекта должна вестись исполнительная документация:

Исполнительная документация – комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или внесенным в них по ходу строительства изменениям: общий журнал работ; специальные журналы по отдельным видам работ; журнал работ субподрядчиков; журнал авторского надзора проектных организаций; акты освидетельствования скрытых работ; акты промежуточной приемки ответственных конструкций, а также испытания оборудования, инженерных систем, сетей и устройств.

Приемка объектов в эксплуатацию

Законченные строительством (реконструкцией, расширением, техническим перевооружением) и подготовленные к эксплуатации , независимо от способов возведения и источников финансирования, подлежат приемке комиссиями.

Приемка в эксплуатацию объекта оформляется актом установленной формы, который подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается юридическим лицом или органом, назначившим комиссию.

Соответствие объекта, принимаемого в эксплуатацию, проекту, требованиям безопасности и эксплуатационной надежности должно подтверждаться исполнительной технической документацией и заключениями соответствующих органов государственного надзора, указанных в приложении к настоящему Положению. Органы государственного надзора извещаются заказчиком (застройщиком) о приемке объекта не менее чем за 15 дней до начала работы комиссии. При наличии их возражений приемка объекта не допускается.

ПЕРЕЧЕНЬ

органов государственного надзора Республики Беларусь, дающих заключения при вводе в действие объектов:

Госкомэкологии

Государственный санитарный надзор

Государственный строительный надзор

Госпроматомнадзор (при приемке объектов и работ, ему подконтрольных)

Государственный энергетический надзор (при приемке объектов и работ, ему подконтрольных)

Государственная автомобильная инспекция (при приемке улиц, дорог и дорожных сооружений)

Государственная инспекция труда Республики Беларусь

Штабы гражданской обороны (при приемке объектов со встроенными помещениями или отдельно стоящих сооружений гражданской обороны)

Другие органы, осуществляющие государственный надзор в строительстве в соответствии с законодательством Республики Беларусь

7. Этапы подготовки к строительству отдельного объекта и мероприятия, выполняемые заказчиком и подрядчиком на этих этапах.

Подготовка к строительству отдельного объектаохватывает большое количество участников создания продукции строительства и огромный круг вопросов, начиная от идеи строительства объекта, и заканчивая вводом его в эксплуатацию, и имеет следующие этапы:

1-ый этап «Мероприятия, выполняемые заказчиком и подрядчиком до начала работ подготовительного периода».

Основные мероприятия заказчика:

Предпроектная подготовка, которая предусматривает:

· Прединвестиционный период;

· Инвестиционный период.

Результатом предпроектной подготовки является правовой акт городской администрации (Разрешение на осуществление градостроительной деятельности), определяющий Заказчика-Застройщика (далее по тексту Заказчик) и условия проведения инвестиционно – строительной деятельности.

Проектная подготовка предусматривает проведение следующих работ:

- разработку, согласование и утверждение архитектурно-градостроительного решения - архитектурного проекта (данная работа может выполняться как самостоятельный этап, так и при разработке проектной документации);

- разработку, согласование, экспертизу и утверждение проектной документации - проекта, утверждаемой части рабочего проекта;

- разработку рабочей документации;

- проведение подрядных торгов и выбор генерального подрядчика.

Результатом предпроектной и проектной подготовки является утверждение проекта, получение Разрешения и Ордера на производство строительных работ.

Основные мероприятия подрядчика:

- заключение договора генерального подряда с заказчиком;

- разработка проекта производства работ на строительство объекта;

- заключение договоров с заводами изготовителями строительных материалов, конструкций, изделий;

- заключение договоров с транспортниками, с трестами механизации и другими организациями.

Подготовка непосредственно строительного производства должна ответить на такие вопросы:

1. Какова продолжительность строительства объекта?

2. В какой последовательности следует выполнять работы?

3. Сколько рабочих необходимо для выполнения соответствующих работ, какой специальности?

4. Какие работы имеют запасы времени?

5. Какие, сколько и в какое время необходимы материально-технические ресурсы?

6. Как наиболее оптимально организовать строительную площадку с временными дорогами, складами, временными инженерными коммуникациями, строительными механизмами и другими объектами строительного хозяйства?

Адекватно отражают и учитывают реальные условия строительства и отвечают на такие вопросы разрабатываемые документы организации строительства в виде проекта организации строительства (ПОС) и проекта производства работ (ППР).

Ой этап

Работы, выполняемые в подготовительный период:

- внеплощадочные работы;

- внутриплощадочные работы.

Проектирование: цели, задачи, виды проектных организаций, стадийность проектирования. Состав проектной документации. Экспериментальное, индивидуальное, типовое проектирование и строительство: цели и задачи. Экспертиза, согласование и утверждение проектов

Проектирование включает разработку проектно-сметной документации, необходимой для проведения строительных работ. Без проектно-сметной документации вести строительно-монтажные работы запрещается.

Проектные организации, как правило, специализируются на проектировании объектов конкретной отрасли строительства - промышленного, гидротехнического, мелиоративного, гражданского, сельскохозяйственного, транспортного и т.д., что обычно отражается в их названиях Белпромпроект, Минскпроект, и другие.

Основным документом, регулирующим правовые и финансовые отношения, взаимные обязательства и ответственность сторон, является договор, заключаемый заказчиком с привлекаемыми проектными, проектно-строительными организациями, другими юридическими и физическими лицами. Неотъемлемой частью договора является задание на проектирование.

Проектная документация передается разработчиком заказчику в пяти экземплярах, если иное количество передаваемых экземпляров документации не оговорено в договоре.

Порядок разработки и согласования проектной документации

Проектная документация на строительство - система взаимоувязанных документов, разработанных в соответствии с нормативной документацией, служащая основой для строительства объектов. В проектную документацию входят:

При двухстадийном проектировании - архитектурный проект и строительный проект.

При одностадийном - строительный проект с выделенной утверждаемой архитектурной частью.

Архитектурный проект "А" (проект) - система взаимоувязанных проектных документов, разработанных на основе утвержденной градостроительной документации и обеспечивающих представление о размещении, физических параметрах и художественно-эстетических качествах объекта строительстваЭскизное решение "АЭ" - этап, включаемый в состав архитектурного проекта. Строительный проект "С" - система взаимоувязанных проектных документов, разработанных на основе градостроительного и архитектурного проектов и обеспечивающих непосредственную реализацию инвестиций в строительство.

Сущность двухстадийного проектированияв том, что необходимая для строительства документация составляется не сразу, а поэтапно: на первом этапе ("I стадия") принимаются решения по общим принципиальным вопросам, затем такие решения всесторонне оцениваются, корректируются, утверждается и только после устранения всех выявленных недостатков составляется подробная рабочая документация для строительства. Преимущество такой системы в сведении к минимуму затрат по переработке проектной документации в случае неудачных общих решений.

После утверждения «Архитектурный проект "А" (проект) проводится вторая стадия проектирования«Строительный проект «С». На этой стадии уточняются и детализируются решения, принятые на стадии «Архитектурный проект "А" (проект) , составляются рабочие чертежи, локальные сметы и прочая документация, необходимая для производства строительно-монтажных работ. Для выполнения этой стадии проектирования заказываются и выполняются подробные инженерные изыскания. Они должны содержать полную информацию для решения всех частных вопросов и составления рабочих чертежей, не требующих последующей корректировки.

«Строительный проект «С» - это те чертежи и текстовой материал, который используется непосредственно на стройке (документация стадии «Архитектурный проект "А", как правило, строителям не передается).

Сущность одностадийного проектированияв том, что проектная документация подготавливается сразу же в полном объеме и содержит решения всех общих и частных вопросов. Это удобно при небольших объемах проектных работ.

Любой проект в общем случае состоит из: строительной, технологической и экономической части.

Соотношение между этими частями зависит от функционального назначения объекта (производственное, жилое, гражданское, общественное), конструктивных решений и других факторов.

Типовое, индивидуальное и экспериментальное проектирование

В дореформенный период в 50...80-е годы строительство в нашей стране велось преимущественно по типовым проектам. Типовой проект - это проект, обладающий достаточно высокими технико-экономическими показателями, принятый в качестве образца для массового применения и утвержденный правительственным органом.

В настоящее время типовые проекты утратили свою законодательную силу, но многократное применение одного и того же проекта довольно широко практикуется и в настоящее время. Такие проекты теперь именуются "проектами массового применения".

Примером применения «проектов массового применения» могут служить типовые проекты серии 1-335, 1-464, которыми впервые были застроены в Минске кварталы по ул. Ольшевского, Харьковской, микрорайоны «Восток-2», «Восток-1».

На современный взгляд первые типовые проекты и построенные по этим проектам жилые дома не соответствуют возросшим требованиям к комфорту. Узкие коридоры, маленькая кухня, низкие потолки, совмещенные санузлы и прочие недостатки. Но в то время 1950-1960 г, когда не хватало жилья, люди жили в бараках и коммунальных квартирах, получение даже такой, но отдельной квартиры был большой шаг к решению жилищной проблемы в республике.

Индивидуальный проект- это проект, который не повторяет уже готовых решений, а подразумевает свои решения архитектурных и конструктивных задач. В период планового хозяйства такие проекты разрабатывались лишь в особых случаях с разрешения Госстроя СССР, в настоящее время, напротив, - это основной вид проектной документации.

Экспериментальное проектирование и строительство

Экспериментальное проектирование ставит и решает несколько задач:

1. Проверка в производственных условиях эффективности применения новых объемно-планировочных решений с практически старыми конструктивными решениями (применение проектов серии 1-464-9м, ОПБ-9, застройка микрорайонов «Серебрянка», «Уручье» и др.).

2. Проверка в производственных условиях эффективности применения новых конструктивных решений (применение центрифугированных колон кольцевого сечения, подкраново-подстропильных ферм, и др. изделий).

3. Проверка в производственных условиях эффективности применения новых методов организации строительного производства и технологии выполнения строительно-монтажных работ (возведение монолитных зданий из легкого бетона с применением скользящей опалубки, крупнощитовой опалубки).

4. Проверка в производственных условиях эффективности применения комплекса задач.

Экспертиза, согласование и утверждение проектов.

Проекты, разработанные организациями-разработчиками независимо от форм собственности и источников финансирования, подвергаются государственной экспертизе в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь. Цель экспертизы проектов – проверка соответствия разработанного проекта нормативным требованиям.

Утверждение проектов без прохождения государственной экспертизы не допускается. Внесение изменений в утвержденные проекты допускается только после согласования их с соответствующим органом, осуществлявшим государственную экспертизу этих проектов.

Срок проведения государственной экспертизы градостроительных, архитектурных и строительных проектов не должен превышать одного месяца. Положительное заключение органа государственной экспертизы является основанием для их утверждения.

При внесении изменений в проектную документацию на строительство в связи с изменением технических нормативных правовых актов, условий строительства, технико-экономических показателей объекта, в том числе сметной стоимости строительства, она направляется на повторную государственную экспертизу и подлежит переутверждению.

При получении отрицательного заключения государственной экспертизы проводится повторная государственная экспертиза в порядке, установленном Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь.

24. Объектный строительный генеральный план (СГП) в составе ППР. Назначение, исходные данные, оценка динамики развития ситуации на строительной площадке по календарному графику.

Объектный строительный генеральный разрабатывается подрядчиком в составе ППР. Как правило, детальный ППР, в том числе и объектный СГП разрабатываются той подрядной организацией, которая выиграла подрядные торги на строительство объекта.

На объектном строительном генеральном плане прорабатывается детальное размещение элементов (объектов) строительного хозяйства только на территории, непосредственно примыкающей к возводимому объекту, границы которой должны быть согласованы заказчиком с соответствующими органами, в установленном порядке.

Исходными данными для проектирования объектного СГП являются:

- решения общеплощадочного строительного генерального плана в составе проекта организации строительства согласованные со всеми хозяйственно-коммунальными службами;

- календарный план строительства объекта;

- технологические карты;

- график потребности (движения) трудовых ресурсов явочной (списочной) и расчетной численности в сутки и посменно;

- перечень и количество строительных машин и механизмов;

- ведомость потребности в строительных конструкциях, изделиях и материалах;

- перечень, количеств и размеры временных зданий, сооружений и складов;

- нормативные данные по проектированию стройгенпланов.

В случае отсутствия проекта организации строительства и соответственно общеплощадочного строительного генерального плана заказчик должен передать помимо проектно-сметной документации:

- план существующих эксплуатируемых подземных и инженерных коммуникаций – с подробной характеристикой, размерами, отметками, координатами и т.п.; - выкопировку из генерального плана местности (микрорайона, участка, зоны) с нанесенными на ней границами отведенного участка, согласованными с соответствующей службой; - справки соответствующих организаций о возможности подсоединения в конкретных местах водопровода, канализации, теплосетей, газопровода, электросетей, телефонных-, радио-, телесетей и т.п. коммуникаций; - материалы инженерных изысканий и геодезических съемок; - паспорт площадки; - перечень зданий и сооружений, подлежащих сносу и документы об их отчуждении, и разрешение заказчика на возможность их использования подрядчиком;

- справку (согласование) о местах вывоза лишнего грунта и свалок строительного мусора;

- согласованные с соответствующими организациями решения и документацию на перенос в случае необходимости инженерных коммуникаций;

- документы геодезической разбивочной основы;

На строительной площадке, как правило, размещаются следующие временные объекты строительного хозяйства:

- ограждение с въездом и выездом для автотранспорта;- дороги с площадками для очистки колёс при выезде с территории строительства; - открытые склады, навесы, закрытые склады; - пути движения монтажных механизмов и автотранспорта; - места приема раствора и бетона; - производственные сооружения (растворобетонные узлы, мастерские, места укрупнённой сборки конструкций и деталей, полигоны и т.п.); - административные, бытовые, хозяйственные помещения; - водопроводные сети; - канализационные сети; - электросети; - временное освещение площадки и объекта; - тепловые сети;

- другие временные объекты (желательно указать места стоянки личного транспорта работников).

Номенклатура, количество и объемы временных объектов строительного хозяйства принимаются и рассчитываются в зависимости от объемов строительно-монтажных работ, численности работающих на строительной площадке в процессе проектирования строительного генерального плана.

Состав и содержание объектного СГП

Стройгенплан разрабатывается в составе графической части и пояснительной записки.

Графическая часть строительного генерального плана в составе проекта производства работ выполняется в масштабе 1:200 или 1:500 и отражает принятие решения о размещении и привязке объектов строительного хозяйства используемых как в течение всего периода строительства, так и при возведении отдельного этажа (части) здания или выполнения вида работ.

На строительном генеральном плане проектируется граница территории строительной площадки и указывается:

- тип применяемого ограждения строительной площадки; - временные внутрипостроечные дороги и пути движения транспортных средств; - места установки неподвижных грузоподъемных устройств, пути движения строительных машин (монтажных механизмов), подкрановые пути, зоны работы кранов, опасные зоны; - временные открытые и закрытые склады, навесы; - временные административные, производственные, санитарно-бытовые сооружения; - площадки укрупнительной сборки конструкций; - места отдыха, размещения питьевых установок, размещения противопожарного оборудования; - безопасные пути перехода рабочих от бытовых помещений к рабочим местам; - размещение временных инженерных коммуникаций (водопровода, тепловых сетей, электросетей, фекальной канализации); - размещение источников и средств энергосбережения с указанием заземляющих контуров; - места складирования растительного слоя; мероприятия по защите сохраняемых деревьев.

При разработке проекта производства работ должно быть предусмотрено максимальное использование постоянных дорог и инженерных коммуникаций. С учетом этого должно быть показано размещение и характеристики используемых постоянных коммуникаций.

Расчетно-пояснительная записка должна содержать:

- уточненные расчеты и обоснования потребности во временных объектах строительного хозяйства (гардеробов, туалетов, душевых помещений, помещений для приема пищи и отдыха, помещений для проведения занятий по технике безопасности, для сушки спецодежды и хранения инструментов);

- конкретные технические решения по выбору и размещению строительных машин, механизированных установок, складов всех видов, временных инженерных коммуникаций, автотранспорта, и других объектов).

При выборе тех или иных временных объектов строительного хозяйства должны учитываться конкретные возможности строительной организации.

Объектный СГПВ зависимости от сложности объемно-планировочных и конструктивных решений объекта может разрабатываться на отдельные этапы строительства объекта или охватывать весь период строительства. Развитие ситуации на строительной площадке самым тесным образом связано с календарным планом строительства рассматриваемого объекта.

Решение о проектировании строительного генерального плана на отдельные этапы или периоды строительства объекта следует принимать с учетом:

- принципиальных решений (рекомендаций) принятых в общеплощадочном СГП в составе ПОС;

- дополнительных условий заказчика, если таковые имеют место;

- особенностей объемно-планировочных и конструктивных решений предопределяющих возможность расчленения объекта на захватки, применения поточного ведения работ, предусмотренного разработанным календарным планом.

Оценка взаимосвязи решений календарного плана с организацией строительной площадки при строительстве объектов различной сложности.

Основным документом, регламентирующим последовательность выполнения работ, и главным инструментом управления всем ходом строительства объекта является календарный план строительства, которым в зависимости от объемно-планировочных и конструктивных особенностей проекта и принимается решение о ведении работ не расчленяя здание на захватки, или по захваткам, блокам, пролетам и другим вычленяемым участкам работы.

Соответственно и ситуация на строительной площадке должна будет изменяться (развиваться) и соответствовать тем решениям, которые разработчик предусмотрел и заложил в разработанный на строительство рассматриваемого объекта календарный план. В процессе строительства этого объекта местоположение отдельных временных объектов строительного хозяйства на территории строительной площадки может измениться.

Например, размещение открытых складов, временных дорог, инженерных коммуникаций в процессе строительства объекта может изменяться в зависимости от принятой календарным планом последовательности ведения работ по захваткам, учитывая конфигурацию сооружения, число захваток, вид и сложность выполняемых на разных захватках работ и другие факторы.

Таким образом, прежде чем проектировать объектный СГП на какой-либо этап строительства объекта, необходимо проанализировать календарный план, оценить динамику развития ситуации, которая может возникнуть на строительной площадке, и только затем принимать соответствующие решения по организации строительной площадки, заложив их в проектируемый строительный генеральный план.