Таможенное оформление ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И

ИХ ЧАСТЕЙ

Перемещение через таможенную границу РФ транспортных средств - совершение действий по ввозу на таможенную территорию Российской Федерации или вывозу с этой территории транспортных средств.

Таможенное оформление транспортных средств является обязательной процедурой при пересечении таможенной границы. Таможенное оформление включает в себя: предъявление таможенному органу разрешительных и товаросопроводительных документов, таможенной декларации и декларируемых товаров, а также уплату таможенных платежей. Транспортные средства могут перемещаться через таможенную границу, как в рамках торгового оборота, так и неторгового оборота.

При перемещении транспортных средств физическими и юридическими лицами для коммерческих целей таможенное оформление осуществляется в общем порядке, то есть согласно установленным Таможенным кодексом Таможенного союза (ТК ТС) правилам декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу в рамках торгового оборота.

В соответствии с ТК ТС при прибытии на таможенную территорию транспортные средства должны быть помещены под соответствующую таможенную процедуру. Помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях.

Декларирование является основополагающим моментом таможенного оформления, необходимым для помещения транспортных средств под таможенную процедур. Оно предполагает подачу декларантом в таможенный орган всех необходимых документов для помещения товара под таможенную процедуру. В соответствии со статьей 180 главы 27 ТК ТС при таможенном декларировании транспортных средств в качестве таможенной декларации принимается декларация на транспортное средство, форма которой и Инструкция по заполнению определяется Решением Комиссии Таможенного союза от 14 октября 2010 г. № 422 «О форме таможенной декларации на транспортное средство и инструкции о порядке ее заполнения». Однако в настоящее время это решение пока ещё не вступило в силу, и поэтому на транспортные средства подаётся обычная таможенная декларация, как на перемещаемые товары.

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация. К таким документам относятся:

1) документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию;

2) документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, а в случае отсутствия внешнеэкономической сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также и иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта;

3) транспортные (перевозочные) документы;

4) документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений;

5) документы, подтверждающие соблюдение ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер;

6) документы, подтверждающие страну происхождения товаров в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

7) документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;

8) документы, подтверждающие уплату и (или) обеспечение уплаты таможенных платежей;

9) документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей, на применение полного или частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенными процедурами, установленными настоящим Кодексом, либо на уменьшение базы (налоговой базы) для исчисления таможенных пошлин, налогов;

10) документы, подтверждающие изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов;

11) документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров;

12) документ, подтверждающий соблюдение требований в области валютного контроля, в соответствии с валютным законодательством государств-членов таможенного союза.

При таможенном оформлении транспортных средств, так же как и товаров, декларация может быть подана в электронной форме, а также может быть применено предварительное таможенное декларирование.

При заполнении декларантом таможенной декларации на транспортные средства особое внимание должно быть уделено графе 31, поскольку приказом ФТС РФ от 6 мая 2010 года № 895 «О требованиях к описанию отдельных категорий товаров в графе 31 ГТД» установлена информация, подлежащая обязательному внесению под номером 1 в графу 31.

Помимо этого, в обязанности декларанта входит уплата таможенных платежей, которая возникает при прибытии транспортных средств на таможенную территорию и является обязательным условием таможенного оформления.

Однако транспортные средства могут перемещаться через таможенную границу физическими лицами не для коммерческих целей, а для личного пользования. В этом случае особенностью таможенного оформления является упрощенный порядок декларирования. Декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Декларирование товаров для личного пользования, за исключением пересылаемых в международных почтовых отправлениях и помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. При таможенном декларировании перемещаемых товаров для личного пользования в письменной форме декларант обязан:

1) представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов;

2) предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа;

3) уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить их уплату;

4) выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза.

Транспортные средства для личного пользования, не зарегистрированные на таможенной территории Таможенного союза и территории иностранного государства помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств, перемещаемых для личного пользования, возникает у декларанта при регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации. В «Соглашении о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (в редакции Решения КТС № 407 от 20.09.2010 г.) приводятся ставки таможенных пошлин на такие транспортные средства.

В целом, процедура таможенного оформления автотранспортного средства, приобретенного физическими лицами, включает в себя следующие основные этапы:

- проверка документов;

- осмотр автомобиля;

- уплата владельцем машины таможенных платежей.

В обязанности таможенного инспектора, прежде всего, входит проверка наличия всех необходимых документов и сведений, заявленных в декларации:

- данные на транспортное средство из технического паспорта (свидетельства о регистрации): вид, марка, модель, цвет, год и месяц выпуска, номер двигателя, шасси (рамы), государственный номерной знак, отметка о замене номерных агрегатов, тип топлива, наличие спецоборудования;

- цель ввоза, возможность предоставления льгот по уплате таможенных платежей;

- пробег на день осмотра.

После изучения документов инспектор либо принимает документы для последующего таможенного оформления, либо требует представление иных документов, необходимых для таможенного оформления и проведения таможенного контроля.

Далее инспектор производит осмотр транспортного средства на соответствие сведениям, заявленным в декларации. Осмотр производится на специально оборудованной площадке в присутствии владельца. При осмотре инспектор уточняет (фиксирует) следующие сведения:

- соответствие номеров кузова, двигателя, шасси, модели транспортного средства, года выпуска и т.д.;

- соответствует ли комплектность транспортного средства стандартной и имеется ли дополнительное оборудование, оснастка;

- подвергалось ли транспортное средство восстановительным работам и каков их объем, характер и качество;

- производилась ли замена агрегатов, дорогостоящих комплектующих изделий;

- каковы характер и степень сложности имеющихся повреждений к моменту осмотрам;

- принадлежат ли выявленные поломки, деформации аварийного транспортного средства к рассматриваемой аварии (в сравнении со справкой полиции иностранного государства). При наличии оснований усомниться в подлинности документов, а также при выявлении на данном этапе признаков нарушений таможенных правил инспектор помещает на склад временного хранения транспортное средство и составляет протокол о нарушении таможенных правил.

После принятия у владельца, таможенной декларации, проверки правильности заполнения ее граф, а также осмотра оформляемого транспортного средства, инспектор заполняет п. 19 декларации, делает там запись "Проверено", ставит подпись с указанием Ф.И.0., личную номерную печать (ЛНП), дату.

Весь комплекс документов, необходимых для оформления автотранспортного средства, по описи, составленной в двух экземплярах, передает в ОТС и ВК для проверки заявленной владельцем таможенной стоимости и дополнительных затрат, понесенных им при перегоне автомобиля до границы Российской Федерации. На каждом экземпляре описи проставляется дата принятия документов, подпись инспектора ОТС и ВК, принявшего документы.

После проверки правильности определения таможенной стоимости документы передаются в отдел таможенных платежей (ОТП).

Отдел таможенных платежей в установленном порядке осуществляет на основании указаний ФТС контроль за правильностью классификации автотранспортного средства в соответствии с ТН ВЭД СНГ и отнесением автомобиля к конкретной товарной позиции, а шин и оборудования - к субпозициям.

Отдел таможенных платежей контролирует правильность начисления таможенных платежей, исходя из величины окончательной таможенной стоимости.

После проверки в ОТП полноты начисления всех таможенных платежей на ввезенное транспортное средство инспектор заполняет гр. 21 таможенной декларации «Таможенные платежи», выделяя:

- пошлину;

- акциз;

- НДС;

- сбор за таможенное оформление;

- таможенные платежи по единой ставке;

- другие платежи.

Инспектор вычисляет итоговую сумму, указывает Ф.И.О., заверяет своей подписью, ЛНП, проставляет дату проведения проверки и передает весь комплект документов по описи в отдел (группу) оформления автомобилей.

После проверки предъявленных документов, принятия решения по таможенной стоимости и таможенному оформлению ввезенного транспортного средства, начисления таможенных платежей производится заполнение таможенных документов. Выписывается таможенный приходный ордер на уплату, принимаются таможенные платежи.

В компьютер вводятся данные на ввезенное транспортное средство и владельца. Одновременно с вводом данных в компьютер проводится проверка:

- не оформлялись ли ранее на лицо, заявляющее о ввозе транспортного средства в РФ в льготном порядке, транспортные средства;

- какое количество транспортных средств ввозилось физическим лицом в течение календарного года;

- не находится ли данное транспортное средство в розыске ГАИ, Интерпола.

Заполняется удостоверение ввоза транспортного средства. В графе «Отметки таможенного органа» в соответствии с режимом, по которому оформлено транспортное средство, делаются соответствующие записи.

Удостоверение выписывается в двух экземплярах, один из которых выдается владельцу транспортного средства, а второй хранится в таможенном органе в соответствии с правилами хранения документов строгой отчетности. Удостоверение ввоза транспортного средства заверяется гербовой печатью таможенного органа, а также подписью и ЛНП инспектора таможни, выдавшего удостоверение. После заполнения приходного ордера и удостоверения инспектором группы оформления автомобиля заполняются гр.22-23 таможенной декларации, указывается номер и дата выписанных документов. Далее производится заполнение паспорта транспортного средства документа, выдаваемого таможенным органом после завершения таможенного оформления при ввозе автомобиля (кроме временного ввоза).

Паспорта транспортных средств и паспорта шасси транспортных средств предназначены для упорядочения допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, усиления борьбы с их хищениями и другими правонарушениями на автомобильном транспорте, а также повышения эффективности контроля за уплатой таможенных платежей при ввозе транспортных средств и шасси транспортных средств в РФ.

Таможенно оформление частей и принадлежностей к транспортным средствам производиться в общем порядке при перемещении их отдельно от ТС. Однако если эти части представляются вместе с ТС и заверяются одним кодом, то они не подлежат таможенному оформлению и, как правило, сведения о них не вносятся в декларацию.

Таким образом, таможенное оформление ТС является обязательной процедурой для всех лиц, осуществляющих перемещение ТС через таможенную границу, независимо от целей их ввоза и вывоза.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог проделанной работы, можно сделать вывод, что транспортные средства и запасные части занимают значительное место в торговле Российской Федерации, поэтому правильная классификация данной категории товаров в ТН ВЭД, безусловно, важна для нашего государства.

Количество транспортных средств, ввозимых в Российскую Федерацию как юридическими, так и физическими лицами с каждым годом растёт. Именно продукция машиностроения на протяжении длительного времени занимает первое место в структуре российского импорта. С 2005 года по сегодняшний день удельный вес продукции машиностроения в структуре российского импорта колеблется от 44-54 %[11].

А поскольку в настоящее время современных транспортных средств насчитывается огромное множество, и все они характеризуются большим разнообразием по назначению, типам, моделям, модификациям, исполнению, комплектации и техническим характеристикам, то именно это создает трудности в определении их классификационного кода.

Значение правильности описания транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, и их классификации в соответствии с ТН ВЭД велико, поскольку оказывает существенное влияние на определение величины ставки таможенной пошлины в соответствии с Таможенным тарифом РФ, на определение таможенной стоимости, а также на применение мер тарифного и нетарифного регулирования и экспортного контроля. Поэтому должностное лицо таможенного органа обязано различать транспортные средства и части к ним, перемещаемые через таможенную границу, учитывать все их возможности и представлять порядок их классификации в ТН ВЭД.

В ходе проделанной работы был подробно рассмотрен порядок классификации в ТН ВЭД 4 основных видов транспорта, изучены примечания к разделу XVII и его группам, а также определены основные условия и выявлены признаки, по которым осуществляется классификация транспортных средств в каждой группе данного раздела. Помимо этого был рассмотрена классификация частей и принадлежностей транспортных средств, основные правила их классификации в ТН ВЭД, порядок таможенного оформления транспортных средств и их частей, перемещаемых через таможенную границу, а также выявлены отличия в порядке таможенного оформления при перемещения данных средств в торговом и неторговом обороте.

В силу всего вышесказанного можно сделать вывод, что ТН ВЭД охватывает большой объем видов транспортных средств, что объясняется их разнообразием. Поэтому для их правильной классификации необходимо, прежде всего, уделять внимание текстам примечаний к разделам и группам, классификационным признакам по каждой группе, корректно применять основные правила интерпретации, а также представлять основное назначение, примерную конструкцию и вид транспортного средства, который перемещается через таможенную границу. Кроме того, при классификации транспортных средств могут использоваться, принятые ранее на аналогичные товары классификационные решения, которые можно найти на официальном сайте ФТС, а также «Сборник решений и разъяснений по классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС отдельных товаров» (Распоряжение Федеральной таможенной службы от 22 декабря 2009 г. № 229-р «О классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС отдельных товаров» (с изменениями от 22 июля 2010 г.)).Но кроме того, «Пояснения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности РФ» являются одним из вспомогательных рабочих материалов, которые могут быть использованы при классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу, в том числе и транспортных средств.