Институт военного духовенства

Вопрос укомплектования священнослужителями Русской Православной Церкви штата органов по работе с верующими военнослужащими Вооруженных сил Российской Федерации является ключевым для Синодального отдела по взаимодействию с Вооруженными силами и правоохранительными органами. Отдел проводит эту работу по двум направлениям.

1. Подбор кандидатов для назначения на должности помощников командиров по работе с верующими военнослужащими в епархиях, на территориях которых в воинских соединениях и высших военных учебных заведениях имеются вакансии. Ведется информационное и координирующее взаимодействие отдела с правящими архиереями епархий, а также оказывается аналитическая, консультативная и организаторская помощь епархиальным отделам.

2. Взаимодействие с Управлением по работе с верующими военнослужащими Главного управления по работе с личным составом Вооруженных сил Российской Федерации в вопросах учета и расстановки кадров, документального сопровождения назначений, а также участие в профессиональной дополнительной подготовке военных священников, анализе, обобщении и распространении положительного опыта, в подведении итогов работы.

По состоянию на 1 июня 2017 года в штат органов военного управления Вооруженных сил Российской Федерации введено 266 должностей помощников командиров по работе с верующими военнослужащими. Должности должны быть укомплектованы священнослужителями (духовными лицами) традиционных религиозных объединений России, в том числе для представителей: Русской Православной Церкви – 259 ставок.

В настоящее время назначено: в соответствии с решением министра обороны Российской Федерации – 145 (56%), самостоятельным решением командиров воинских частей и соединений – 27 (11%) священнослужителей. Таким образом, общее число штатных военных священнослужителей составляет 172 человека (67% укомплектованности). Все они заключили соответствующие трудовые договоры с командованием частей, соединений, руководством высших военных учебных заведений и приступили к исполнению обязанностей помощников командиров по работе с верующими военнослужащими.

На основе сложившейся практики и исходя из ведомственных интересов в Министерства обороны России разработаны «Методические рекомендации об организации работы по подбору, представлению, согласованию и оформлению трудовых отношений с кандидатами для замещения должностей помощников командиров по работе с верующими военнослужащими».

В настоящее время на территориях воинских формирований или в непосредственной близости от них действуют 477 храмов и 98 часовен, оборудованы 52 молитвенные комнаты. Штатное военное духовенство проходит обучение на курсах повышения квалификации в высших учебных заведениях Минобороны России по 144-часовой программе. За период с 2013 года образовательную подготовку прошло 168 священнослужителей.

В соответствии с приказом министра обороны России «Об организации работы с личным составом в Вооруженных силах Российской Федерации» (№ 655 от 12 октября 2016 года) узаконено еженедельное проведение богослужений для верующих военнослужащих и ежедневная работа духовно-нравственного содержания со всеми категориями военнослужащих. В числе них: индивидуальные и коллективные беседы, занятия по общественно-государственной подготовке, а также иные формы духовного просвещения и нравственного воспитания, в том числе посещение подразделений, находящихся в отрыве от пункта постоянной дислокации, лечебных учреждений.

Общее руководство верующими военнослужащими возложено на командира воинской части и его заместителя по работе с личным составом. Непосредственную ответственность за ее организацию и проведение несет штатный военный священник.

Отдел ориентирует священнослужителей на активизацию катехизации не только с военнослужащими, проходящими службу по призыву, но и контрактниками, офицерами, сотрудниками органов военного управления, профессорско-преподавательским составом, слушателями и курсантами высших военных учебных заведений.

В целях оказания информационной, методической и организационной помощи епархиальным военным отделам в разрешении возникающих вопросов, активно используются возможности закрытой информационной сети «kapellan.net», а также сайт «Победа.ру» с приложением «kapellan.ru», где систематически публикуются учебно-методические материалы, проводятся презентации новых разработок, публикуются примеры позитивного опыта, проводятся вебинары с руководителями епархиальных военных отделов и штатными военными священнослужителями.

Организовано круглосуточное вещание радио отдела «Победа», где наряду с программами духовно-нравственного содержания, созданы рубрики лекционных материалов православного просвещения военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и представителей казачества.

В последнее время военные священники решают задачи пастырского окормления военнослужащих не только в условиях полевых выходов, морских походов, но и в боевых условиях, участвуя в учениях, походах боевых кораблей, а также обеспечивая пастырское окормление военнослужащих российской группировки в Сирии, где в настоящее время оборудованы храм и часовня на авиабазе Хмеймим и храм в Тартусе. На базах несут свое служение два священнослужителя (обеспечена их ротация).

Окормление казачества

С 2013 по 2017 гг. Синодальный комитет по взаимодействию с казачеством регулярно проводил заседания коллегии войсковых священников, а также организовывал семинары и иные встречи со священнослужителями, окормляющими казачьи общества. Представители комитета участвовали в заседаниях совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества.

Комитет рекомендовал епархиям усилить работу с казачьей молодежью в виде организации детских лагерей с постоянным присутствием духовенства. Кроме того, целесообразно создавать службы безопасности епархий из казаков, с обязательным условием катехизации членов службы безопасности.

Среди масштабных проектов комитета, организованных в течение четырех лет: Всероссийский смотр-конкурс на звание «Лучший казачий кадетский корпус», Всероссийская военно-спортивная игра «Казачий сполох», слет молодежных казачьих кибердружин «Информационные рубежи России», Всероссийский фестиваль кадетских корпусов «Кадетская симфония, конкурсы на звание «Лучший казачий кадетский корпус» и «Лучшая казачья образовательная организация профессионального образования».

Ежегодно в рамках Международных Рождественских образовательных чтений проходили мероприятия по направлению «Церковь и казачество: соработничество на благо Отечества», в ходе которых представители Русской Православной Церкви, государства, казачьих организаций, учебных заведений обсуждали вопросы становления института казачества в России XXI века. Особое внимание уделялось проблеме духовно-нравственного воспитания в кадетских корпусах, реализующих образовательные программы с использованием культурно-исторических традиций казачества.

Текущая работа ведомства заключалась в выстраивании взаимоотношений с самоуправляемыми частями Русской Православной Церкви в целях обмена опытом окормления казачества, налаживаниие контактов с казачьими объединениями, находящимися в дальнем зарубежье.

Тюремное служение

Синодальным отделом по тюремному служению совместно с Федеральной службой исполнения наказаний России проводились конференции[8], в ходе которых, в частности, обсуждались квалификационные требования к должности помощника начальника территориального органа Федеральной службы исполнения наказаний России по организации работы с верующими; порядок и условия назначения на должность помощника начальника территориального органа Федеральной службы исполнения наказаний России по организации работы с верующими; должностная инструкция помощника начальника территориального органа Федеральной службой исполнения наказаний России по организации работы с верующими.

Взаимному информированию представителей государственных, общественных и иных центральных структур, а также представителей епархиальных подразделений тюремного служения об опыте, проблемах и перспективах, правовых основах взаимодействия Церкви и государственной системы исполнения наказаний посвящались конференции в рамках Международных Рождественских образовательных чтений.

С 2013 года в рамках чтений ежегодно проводится заключительный этап Всероссийского смотра религиозной деятельности осужденных «Не числом, а смирением». Смотр организуется отделом совместно с Федеральной службой исполнения наказаний, Общественным советом при Федеральной службе исполнения наказаний России по проблемам деятельности уголовно-исполнительной и Общероссийской общественной организацией «Попечительский совет уголовно-исполнительной системы». По четным годам конкурс посвящен православной живописи осужденных «Явление», по нечетным годам – православной иконописи осужденных «Канон».

Во Всероссийском смотре 2013 года приняли участие 62 осужденных – победителей регионального этапа конкурса из 62 регионов. География и количество участников за четыре года расширилась: в 2016 году их было 81 участник из Российской Федерации и три – из республики Беларусь. Впервые на конкурсе были представлены работы осужденных из православных общин учреждений государственной пенитенциарной службы Украины, а также работы осужденных из православных общин системы исполнения наказаний Республики Казахстан.

В 2013-2017 гг. созданы следующие общецерковные документы:

· «Миссия тюремного служения Русской Православной Церкви и пенитенциарные учреждения»[9];

· Положение о канонических подразделениях Русской Православной Церкви, функционирующих на территории учреждений уголовно-исполнительной системы[10];

· Постановление о распределении ответственности трех синодальных учреждений в области церковного попечения о ресоциализации (социальной реабилитации) лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также несовершеннолетних правонарушителей»[11];

· «О регулировании статуса и деятельности священнослужителей, состоящих в должности Помощников начальников территориальных органов ФСИН России по организации работы с верующими»[12].

С 2013 года регулярно в адрес епархиальных управлений и руководителей епархиальных отделов тюремного служения, расположенных на территории России, государств СНГ и стран Балтии, ведется рассылка в электронном виде газета «Мир всем».

Ведомством курируется вопрос возвращения Русской Православной Церкви двадцати объектов культурного наследия, находящихся в оперативном управлении учреждений уголовно-исправительной системы.

В 2015 году образована Межведомственная рабочая группа Министерства юстиции Российской Федерации для оперативного рассмотрения вопросов по передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в управлении Федеральной службы исполнения наказаний России.

Введение института тюремного духовенства велось по двум направлениям:

1. несение духовенством тюремного служения только на основе послушания, назначенного правящим архиереем;

2. несение духовенством тюремного служения и как епархиального послушания, и в качестве штатных сотрудников – гражданских служащих уголовно-исправительной системы – «Помощников начальников территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний России по организации работы с верующими».

Ведомство проводит мониторинг деятельности епархиальных отделов по закреплению священнослужителей за каждым учреждением уголовно-исправительной системы. В начале 2017 года из 57 митрополий на территории Российской Федерации в 54 созданы Объединенные комиссии по тюремному служению при митрополиях, в состав которых вошли все председатели отделов тюремного служения епархий, входящих в состав митрополии. В каждой Объединенной комиссии назначен руководитель и члены комиссии.

В конце первого квартала 2017 года в результате почти двухлетней работы по упорядочению назначения тюремного послушания численность тюремного духовенства составила 1019 человек.В 73 территориальном органе Федеральной службы исполнения наказаний России большинство осужденных относят себя к православным христианам.

Таким образом, в 73 регионах на указанную должность должны быть назначены православные священнослужители, в семи регионах – представители ислама, в одном регионе – представитель буддизма.

Для обеспечения тюремного служения Русской Православной Церкви в регионах с преобладающими иными традиционными религиями принято решение о создании неформальных «Межрелигиозных рабочих групп» из представителей традиционных религий в полирелигиозных регионах Российской Федерации. Проведена первая православно-исламская конференция на тему: «Душепопечительство и социальная помощь заключенным в местах лишения свободы: основные направления взаимодействия».

В 2015 году проведена работа по паспортизации всех молитвенных помещений на территории исправительных учреждениях. Полученная информация размещена на сайте отдела в разделе «Храмы в учреждениях уголовно-исполнительной системы» в виде фотографий и текстовой информации.На начало 2017 года в учреждениях уголовно-исправительной системы действовало:

· 601 храмов и часовен, что на 76 храмов больше по сравнению с началом 2013 года;

· 314 молитвенных комнат;

· 57 храмов – в стадии строительства.

Отдел взаимодействует с Общественной палатой Российской Федерации и Советом общественных наблюдательных комиссий. Совместно с ними проведено несколько мероприятий:

· круглый стол «О роли священнослужителей, входящих в состав региональных общественных наблюдательных комиссий, в выстраивании доверительных отношений членов комиссий с объектами и субъектами общественного контроля» (23 января 2015 года);

· круглый стол «Участие священнослужителей, входящих в состав общественных наблюдательных комиссий (ОНК) субъектов Российской Федерации в выстраивании доверительных отношений членов комиссий с объектами и субъектами общественного контроля» (27 января 2016 года);

· круглый стол «Участие священнослужителей в работе Общественных наблюдательных комиссий» (27 января 2017 года).

Традиционно в слушаниях принимают участие от 30 до 60 священнослужителей, работающих в составе региональных Общественных наблюдательных комиссий и занимающихся тюремным служением.

Программа обучающего семинара для православных священнослужителей, совершающих пастырское служение в местах лишения свободы «Особенности религиозно-просветительской деятельности в учреждениях уголовно-исполнительной системы» разрабатывалась сотрудниками синодального отдела совместно с рабочей группой из числа руководителей епархиальных отделов, а со стороны Федеральной службы исполнения наказаний – сотрудниками кадрового аппарата. За основу была принята программа, созданная в Вологодском институте права и управления Федеральной службы исполнения наказаний России совместно с епархиальным отделом по тюремному служению Вологодской епархии.

Курс рассчитан на 80 академических часов, включая выездные занятия на базе различных типов исправительных учреждений. Данный объем курса предполагает очную форму обучения с отрывом от основной деятельности и соответствует стандартам краткосрочных курсов повышения квалификации. Для священнослужителей на практике это означает оставление на двенадцать-четырнадцать дней, в которые входят обучение и проезд, своего основного служения и работы на приходе.

В 2015 году была разработана дополнительная профессиональная программа профессиональной переподготовки работников уголовно-исправительной системы «Помощники начальников территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний России по организации работы с верующими (кандидаты к назначению на должности помощников)». В 2016-2017 гг. обучение по нет прошли слушатели четырех групп священнослужителей из епархий Приволжского и Уральского, Центрального и Северо-Западного, Южного и Северо-Кавказского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, а также города Москвы, Московской области, города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

На заседании 29 апреля 2015 года было принято постановление Высшего Церковного Совета о распределении ответственности трех синодальных учреждений Русской Православной Церкви – Синодального отдела по тюремному служению, Синодального отдела по церковной благотворительности и социальному служению и Синодального отдела по взаимодействию с Вооруженными силами и правоохранительными органами – в области церковного попечения о ресоциализации (социальной реабилитации) лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также несовершеннолетних правонарушителей.

Данный документ определил компетенцию отдела в этом вопросе. На ведомство возложены координация и мониторинг реабилитационной деятельности по двум основным направлениям:

1. среди заключенных на режимной территории в учреждениях исполнения наказаний, осуществляемой епархиальными отделами по тюремному служению;

2. среди вышедших на свободу лиц, находящихся под надзором правоохранительных органов.

В отделе учрежден Сектор по разработке обучающих программ по противодействию радикальному прозелитизму и вербовке в местах лишения свободы адептов псевдорелигиозного экстремизма и терроризма. Его деятельность направлена на ограждение заключенных, утративших веру, но не утративших своих православных исторических корней (по культурной принадлежности), от радикального прозелитизма, осуществляемого представителями нетрадиционных для России течений ислама, неоязычества, других деструктивных и псевдорелигиозных учений. Важно противодействовать вербовке лиц, находящихся в местах лишения свободы, в ряды адептов террористических и экстремистских псевдорелигиозных движений.