Статья 15. Национальные стандарты, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации

1. Национальные стандарты и общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации, в том числе правила их разработки и применения, представляют собой национальную систему стандартизации.

2. Национальные стандарты разрабатываются в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Национальные стандарты утверждаются национальным органом по стандартизации в соответствии с правилами стандартизации, нормами и рекомендациями в этой области.

Национальный стандарт применяется на добровольной основе равным образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и (или) лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями.

Применение национального стандарта подтверждается знаком соответствия национальному стандарту.

3. Общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации (далее - общероссийские классификаторы) - нормативные документы, распределяющие технико-экономическую и социальную информацию в соответствии с её классификацией (классами, группами, видами и другим) и являющиеся обязательными для применения при создании государственных информационных систем и информационных ресурсов и межведомственном обмене информацией.

Порядок разработки, принятия, введения в действие, ведения и применения общероссийских классификаторов в социально экономической области (в том числе в области прогнозирования, статистического учета, банковской деятельности, налогообложения, при межведомственном информационном обмене, создании информационных систем и информационных ресурсов) устанавливается Правительством Российской Федерации.

Комментарии.

1. Согласно ст. 13 закона национальной системой стандартизации является совокупность документов, в которую входят национальные стандарты и общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации, в том числе правила их разработки и применения.

2. Настоящий Федеральный закон устанавливает порядок разработки национальных стандартов, которые утверждаются Госстандартом России.

!В законе отмечено, что национальный стандарт применяется на добровольной основе равным образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и (или) лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями.

Принципиально важным является в этой статье положение о том, что применение национального стандарта, т. е. соответствие характеристик продукции требованиям стандарта, подтверждается знаком соответствия национальному стандарту.

Постановлением от 27 июня 2003 г. № 63 "О национальных стандартах Российской Федерации" Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии заменило понятия "государственный стандарт" и "межгосударственный стандарт" на термин "национальный стандарт".

Там же указано:

А. Со дня вступления в силу закона "О техническом регулировании":

- признать национальными стандартами действующие государственные и межгосударственные стандарты, введенные в действие до 1 июля 2003 г. для применения в Российской Федерации;

- впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов осуществлять применение действующих государственных и межгосударственных стандартов в добровольном порядке за исключениемобязательных требований, обеспечивающих достижение целей законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Б. Признать целесообразным до вступления в силу вновь разработанных соответствующих правил, норм и рекомендаций по стандартизации сохранить для действующих государственных и межгосударственных стандартов и разрабатываемых национальных стандартов условные обозначения "ГОСТ" и "ГОСТ Р", предусмотренные

- ГОСТ 1.5-2001 "Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Общие требования к построению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению" и

- ГОСТ Р 1.5-92 "Государственная система стандартизации Российской Федерации. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов".

Постановлением Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 2 сентября 2003 г. № 100 определено, что до введения в действие основополагающих стандартов национальной системы стандартизации Российской Федерации разработку, оформление, изложение, утверждение, учет, официальное опубликование национальных стандартов Российской Федерации, внесения в них изменений и отмену следует осуществлять в соответствии с требованиями

- ГОСТ Р 1.2-92 "Государственная система стандартизации Российской Федерации. Порядок разработки государственных стандартов",

- ГОСТ Р 1.5-92 "Государственная система стандартизации Российской Федерации. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов" и

- ПР 50-74-94 "Правила по стандартизации. Подготовка проектов государственных стандартов Российской Федерации и проектов изменений к ним для принятия, государственной регистрации и издания".

Обозначение национального стандарта Российской Федерации состоит из

- индекса (ГОСТ Р),

- регистрационного номера и отделенных тире двух последних цифр года утверждения.

При вхождении национального стандарта в комплекс стандартов в его регистрационном номере первые цифры с точкой определяют код системы.

Далее структура обозначения включает номер классификационной группы и порядковый номер регистрации стандарта.

Пример обозначения национального стандарта Российской Федерации: ГОСТ Р 2.41-99, где

- 2 - комплекс стандартов Единой системы конструкторской документации (ЕСКД);

- 4 - код классификационной группы;

- 1 - разработан первым по порядку;

- 99 - утвержден в 1999 г.

Обозначение национального стандарта Российской Федерации, оформленного на основе применения аутентичного текста международного (или регионального) стандарта, состоит из

- индекса (ГОСТ Р),

- обозначения соответствующего международного стандарта и

- отделенных двоеточием года утверждения, который пишется полностью.

Пример: национальный стандарт Российской Федерации, оформленный на основе перевода стандарта ISО 9591:1999, имеет обозначение ГОСТ Р ИСО 9591:1999.

3. В комментариях к ст. 11 отмечалось, что классификаторы представляют собой документы, направленные на решение задач стандартизации.

!Они являются составной частью национальной системы стандартизации.

На основе классификаторов может осуществляться кодификация знаний в различных областях науки и техники.

В Российской Федерации создана Единая система классификации технико-экономической и социальной информации, в состав которой входят

- общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации,

- нормативные и методические документы по их разработке, ведению и применению.

Единая система классификации технико-экономической и социальной информации - совокупность правил, определяющих распределение объектов по классам (классификационным группам) на основании общих признаков, присущих объектам данного рода и отличающих их от других.

Для стандартизации важное значение имеет международная информационная система в области стандартизации.

Ведущую роль по информационному обеспечению работы органов по стандартизации всех стран играет Международная организация по стандартизации, в частности, Комитет по информационным системам и услугам (ИНФКО).

В компетенцию ИНФКО входят:

- координация и гармонизация деятельности ISО и членов организации в области информационных услуг, баз данных, маркетинга, продажи стандартов и технических регламентов;

- консультирование Генеральной Ассамблеи ISО по разработке политики по гармонизации стандартов (гармонизация стандарта - приведение его содержания в соответствие с другим стандартом для обеспечения взаимозаменяемости продукции и услуг, взаимного понимания результатов испытаний и информации, содержащейся в стандартах) и другим указанным выше вопросам;

- контроль и руководство деятельностью Информационной сети ISО (ИСОНЕТ).

В информационном обеспечении большую роль играет Международный классификатор по стандартизации (МКС), служащий основой для подготовки национальных указателей стандартов.