| бот, плавсредство, время начала работ, порядок связи, сигнализации, особенности работ с учетом обстановки, наиболее безопасные способы и технологии ведения работ; - определить необходимость, тип и порядок применения средств индивидуальной защиты, спасательных средств. Для ведения поисково-спасательных работ назначаются экипажи плавающих машин, вертолета и спасатели численностью не менее 2-3-х человек; при использовании обычных лодок - не менее 2-х человек. При подготовке к проведению аварийно-спасательных работ спасатели обязаны: - изучить организационно-тактический план производства работ, меры безопасности применительно к сложившейся обстановке; - надеть спасательные жилеты; - проверить исправность плавсредств; - убедиться, что плавсредство (с учетом его типа и вместимости) полностью укомплектовано спасательными средствами (жилетами, спасательными кругами, нагрудниками и др.), средствами оказания первой медицинской помощи, баграми, средствами швартовки и буксировки, сигнальными средствами; легководолазным снаряжением, инструментом; - расположить спасательные средства в таком порядке, чтобы обеспечивалось использование каждого из них в отдельности; - проверить исправность верхолазного снаряжения (для спасения с крыш и верхних этажей затопленных зданий); - проверить исправность средств индивидуальной защиты, комплектность и исправность легководолазного снаряжения; - проверить работу плавсредства на ходу; - доложить командиру о готовности к выходу, отметить время выхода. 3. Требования безопасности во время работ 173. Требования безопасности при использовании плавсредств и средств спасения: - при плавании на мелководье периодически проверять глубину шестом (веслом), а также отсутствие подводных препятствий; - для снятия плавсредства с мели «раскачать» его периодическим изменением режима работы движителя (гребного винта, | |
| здоровья, определении возможных путей подхода спасателей и эвакуации пострадавших. В зависимости от наличия соответствующих сил и средств поисковые работы проводятся следующими способами: - сплошным визуальным обследованием зоны затопления разведгруппами на плавсредствах; - облетом зоны затопления на вертолетах; - по свидетельствам очевидцев и спасенных пострадавших. При проведении поисковых мероприятий необходимо: - обследовать всю зону затопления; - определить и обозначить места нахождения пострадавших; - определить состояние здоровья пострадавших, характер полученных травм и способы оказания первой медицинскойпомощи; - определить пути извлечения пострадавших; - устранить или ограничить воздействие на пострадавших вторичных поражающих факторов. Ведение работ по деблокированию пострадавших Деблокирование пострадавших при проведении спасательных работ (СР) в зонах затопления представляет собой комплекс мероприятий, проводимых для обеспечения доступа к пострадавшим, извлечения из мест блокирования, организации путей их эвакуации. В зависимости от местонахождения пострадавших и технологии выполнения работы по деблокированию разделяются на три основных вида: - снятие пострадавших, находящихся над поверхностью воды (с деревьев, верхних этажей и крыш домов); | |
| Вертолеты должны быть укомплектованы средствами спасения на воде (веревочными лестницами, кругами, надувными плотами и т. п.) с учетом численности экипажа, а также спасателей и пострадавших, средствами для снятия людей с деревьев, зданий и подъема с воды, средствами для оказания первой медицинской помощи и обогрева спасенных. Все лица, непосредственно участвующие в проведении поисково-спасательных работ в условиях наводнения (затопления), должны быть обеспечены специальной одеждой и обувью, а также другими средствами, с учетом характера выполняемых ими работ. 169. О неисправностях инструмента, экипировки, индивидуальных средств спасения, выявленных при осмотре перед началом работ и возникших в ходе аварийно-спасательных работ, специалисты, за которым закреплены указанные средства, немедленно докладывают непосредственному начальнику и действуют по его указанию. Непосредственный начальник организует замену указанных средств, а при неисправности техники и плавсредств, для ремонта которых требуется значительное время, докладывает установленным порядком по команде. 170. Все лица, привлекаемые к ведению поисково-спасательных работ, должны быть обучены способам оказания первой медицинской помощи. Аптечка должна быть на каждом обособленном рабочем участке (плавсредстве). Первая помощь пострадавшему спасателю оказывается в порядке самопомощи или рядом с ним работающими спасателями. В случае необходимости пострадавший немедленно доставляется в медицинский пункт. 171. Лица, нарушившие требования охраны труда и безопасности работ, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством. 2. Требования безопасности перед началом работ 172. При подготовке к проведению аварийно-спасательных работ командир (начальник) спасательного подразделения обязан: - оценить обстановку в районе проведения аварийно-спасательных работ; - четко и конкретно поставить задачу спасателям на проведение аварийно-спасательных работ, определить участок (объект) ра | |
| - спасение пострадавших, находящихся на поверхности воды; - извлечение пострадавших, оказавшихся ниже уровня воды (в затопленных помещениях, на дне). Деблокирование пострадавших с верхних этажей (уровней) затопленных зданий и сооружений, а также с деревьев и кустарников осуществляется различными способами: - по сохранившимся или восстановленным лестничным маршам; - с использованием спасательной веревки (пояса); - с использованием лестницы-штурмовки; - с применением канатных дорог; - с применением спасательного рукава. Спасение пострадавших перечисленными способами предполагает их погрузку в плавсредствах с последующей эвакуацией в безопасное место. Кроме этого, для снятия пострадавших с верхних этажей зданий, могут быть использованы вертолеты, оборудованные специальными средствами. Спасение пострадавших, находящихся на поверхности воды, производится следующими способами: - подъем на борт плавсредства; - буксировка спасателем вплавь; - использование табельных и подручных спасательных средств. Извлечение пострадавших из затопленных помещений и со дна представляет сложную задачу и может производиться способами: - вплавь спасателями в аквалангах; - деблокирование из затопленных помещений с последующей буксировкой к плавсредству. Эвакуация пострадавших из мест блокирования Эвакуация пострадавших осуществляется двумя парал | |
| средствами и имуществом | № п/п | Наименование вспомогательных средств и имущества | Количество средств и имущества на одно плавсредство | | паром ПМП (ППС-84) | ПТС (ПТС-2) | | | Надувная лодка НЛ-8 (СНЛ-8) с подвесным мотором | | | | | Спасательный круг с капроновым кантом | | | | | Спасательный многорядный трап | | | | | Спасательный жилет | на всех членов команды | | | Гидрокомбинезон десантника | | | | | Медицинские носилки | | | | | Аптечка | | | | | Багор | | | | № п/п | Наименование вспомогательных средств и имущества | Количество средств и имущества на одно плавсредство | | паром ПМП (ППС-84) | ПТС (ПТС-2) | | | Радиостанция | | | | | Электромегафон | | | | | Бинокль | | | | | Сигнальные патроны (сигнальные факелы «Астра») - желтые, зеленые, оранжевые | на всех членов команды | | | Канат для мерного ограждения длиной 50 м | | - | | | Буксирный трос длиной 40 м | | | | | Комплект инструмента | | | Примечение: Для ведения спасательных работ на воде спасательная группа (с учетом характера обстановки) должна быть оснащена: непромокаемыми индивидуальными аптечками, средствами связи и сигнализации, автономным воздушно-дыхательным аппаратом, гидро- и теплозащитной одеждой, грузовым ремнем, контрольным концом длиной 50 м с буйком, ластами, дыхательной трубкой и маской, часами наручными подводными, компасом наручным подводным, глубиномером, страховочной веревкой. | |
| лельными потоками: - с поверхности воды и из-под воды на плавсредствах; - с верхних этажей, деревьев, незатопленных территорий на вертолетах и плавсредствах. Пострадавшие эвакуируются из мест блокирования в два этапа: I этап - из мест блокирования на борт плавсредства; II этап - с плавсредства на пункт сбора пострадавших. При спасении большого количества пострадавших, находящихся в зоне затопления, эвакуация проводится в три этапа. На первом этапе (например, при спасении с поверхности воды) производится извлечение из воды, размещение пострадавших в наиболее безопасном незатопленном месте со свободным доступом по пути к эвакуации; на втором этапе производится их погрузка на плавсредства; на третьем этапе (или параллельно) организуются пути, и производится эвакуация на плавсредствах с этого участка на пункт сбора пострадавших. В случае экстренных обстоятельств (быстрое повышение уровня воды, распространяющееся на незатопленные территории; опасностьухудшенияметеорологической обстановки в зоне затопления) площадки, для эвакуации могут быть оборудованы на крышах зданий и верхних сохранившихся этажах, а эвакуация проводится с использованием вертолетов или оборудованных канатных дорог на соседние здания или территории, находящиеся выше максимально возможного уровня подъема воды (сопки, холмы и т.д.). При проведении эвакуации с верхних этажей затопленных зданий используются следующие способы: - спуск с использованием спасательных рукавов; - спуск с помощью спасательного пояса; - спуск с помощью петли; - спуск с помощью грудной перевязи; - спуск пострадавших с помощью канатной дороги; - подъем на борт вертолета. | |
| - не требовать проведения трудоемких подготовительных работ по оборудованию причалов или пристаней; - иметь достаточную проходимость для работы на мелководье и устойчивость при работе в условиях быстрого течения и волнения; - иметь индивидуальные спасательные средства (спасательные круги, пояса, жилеты), соответствующие количеству спасателей, а также пострадавших, которые могут быть приняты на борт; - иметь приспособления (трапы, тросы) для снятия людей с деревьев, крыш, верхних этажей зданий и сооружений (багры, шесты, лестницы и т. п.); - иметь медицинскую аптечку для оказания первой помощи пострадавшим; сигнальные средства, средства освещения для работы в темное время суток и в тумане, а также средства связи; - обычные лодки следует применять для проведения спасательных работ при недостатке табельных плавсредств, при грузоподъемности лодки не менее 4-х человек, в условиях несложной обстановки. В местах причаливания плавсредств и высадки спасенных должны оборудоваться причалы. При использовании самоходных паромов превышение берега над водной поверхностью в местах опирания аппарелей для погрузки и высадки людей должна быть не более 0,5 м, а глубина у борта парома, обращенного к берегу, должна быть не менее 1,2 м. При опускании аппарели на дно, глубина должна быть не более 1,2 м. Скорость течения в местах причаливания не должна превышать 1,5 м/сек. При выполнении работ в ночное время причалы должны быть оборудованы освещением и сигнальными средствами. Должно осуществляться непрерывное наблюдение за водным пространством, а также должны находиться в постоянной готовности катер или плавающая машина с экипажем и спасательными средствами для оказания срочной помощи поисково-спасательным подразделениям (группам) в случае возникновения аварийных ситуаций. Каждое плавсредство должно быть оснащено вспомогательными средствами и имуществом. Таблица 12 Приложения № 2 Оснащение плавсредств вспомогательными спасательными | |
| Выбор способа и средств эвакуации пострадавших определяется: - местонахождением людей; - их физическим и моральным состоянием; - набором и количеством средств у спасателей для проведения эвакуации; - уровнем профессиональной подготовки спасателей, степенью внешней угрозы для пострадавших и спасателей. Наводнения как стихийное бедствие не могут быть целиком предотвращены, их можно только ослабить и локализовать. Только заблаговременно принятые меры, четкая организация действий всех служб в предпаводковый период и во время наводнения, подготовленность населения помогут избежать человеческих жертв и до минимума снизить материальный ущерб. | |
| 167. Командиры спасательных подразделений и формирований обязаны: - допускать к самостоятельному проведению непосредственно поисково-спасательных работ на воде только спасателей, прошедших специальный медицинский осмотр, курс обучения и инструктаж по мерам безопасности при производстве данного вида работ, сдавших соответствующий экзамен и прошедших практику под руководством профессионала; - провести непосредственно перед началом работ инструктаж спасателей по особенностям техники безопасности применительно к обстановке на данном участке наводнения (затопления), способам выполнения работ и применяемым техническим средствам; - проверить исправность и укомплектованность плавсредств индивидуальными спасательными средствами, непромокаемыми индивидуальными аптечками и средствами сигнализации и связи; - вести учет времени убытия и прибытия спасательных подразделений (групп) в ходе ведения поисково-спасательных работ; - контролировать при ведении аварийно-спасательных работ выполнение требований безопасности; - в случае нарушения указанных мер отдельными спасателями (группами) или резкого изменения условий ведения поисково-спасательных работ предпринимать действия, исключающие возможность возникновения аварийной ситуации; - поддерживать связь с плавсредствами, постоянно наблюдать за водным пространством; - периодически проверять состояние спецодежды, спасательных средств, средств индивидуальной защиты, легководолазного снаряжения; - доводить до спасателей прогноз погоды и гидрологический прогноз; - иметь в постоянной готовности и немедленно выслать при несчастном случае со спасателями резервную группу для оказания необходимой помощи. 168. Для ведения аварийно-спасательных работ применять, в основном, табельные плавсредства. Они должны отвечать следующим требованиям: - на всех плавсредствах должны быть нанесены присвоенный им номер и грузоподъемность; | |
| ся лица, имеющие удостоверения на право судовождения и управления судовыми машинами. К легководолазным спускам допускаются лица: - прошедшие специальную легководолазную подготовку и получившие соответствующее удостоверение; - имеющие профессиональные навыки к спускам под воду и подтвердившие водолазной комиссии свои теоретические знания и практические навыки; - прошедшие медицинский осмотр перед спуском под воду; - твердо знающие свои обязанности, характер и объем предстоящих работ. 166. Спасатели всех специальностей при действиях на воде обязаны: - точно и беспрекословно выполнять все указания командира (руководителя работ), во время работы быть внимательными, не отвлекаться, строго выполнять все требования техники безопасности, установленные для выполнения данного вида работ; - в случае получения задачи (приказа) на выполнение определенного вида работы, если им недостаточно известны и понятны способы безопасного ее выполнения, требовать соответствующего дополнительного инструктажа; - быть внимательными к подаваемым сигналам и командам при выполнении поисково-спасательных работ на плавсредствах и вертолетах, постоянно поддерживать связь с командным пунктом (командиром); - не работать с неисправными спасательными средствами, приспособлениями и плавсредствами. Запрещается: -входить в зону наводнения (затопления) без приказа и без отметки о времени выхода у диспетчера или командира (руководителя работ); - заплывать за пределы назначенного района (участка) поисково-спасательных работ; - выполнять поисково-спасательные работы без индивидуальных спасательных средств; - заплывать на плавсредствах (без необходимости непосредственного спасения пострадавших) в места, ограничивающие маневр плавсредств, на стремнину и в места водоворотов; - нарушать установленные нормативы эксплуатации спасательных средств. | |
| УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОЛОЖЕНИЕ о пунктах временного размещения пострадавшего населения г. Вологда | |
| - в здания входить с осторожностью, предварительно убедившись, что конструкции не пострадали - прежде чем задерживаться в помещении проветрить его, открыв все окна и двери. Ни в коем случае не зажигать огонь, не включать электричество - возможна утечка газа - пользоваться электричеством, газом, водопроводом и канализацией можно только после того, как разрешат специалисты - нельзя употреблять попавшие в воду продукты, а затопленные колодцы необходимо осушить и затем откачивать воду до тех пор пока она не станет пригодной для питья. Решать когда можно брать питьевую воду и использовать подмокшие запасы продовольствия, должны только работники санитарной службы. В целях уменьшения ущерба, населению проживающему в зонах затопления, рекомендуется заблаговременное страхование имущества и строений. Приложение №9 НАСТАВЛЕНИЕ по организации и технологии ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях. Часть 3 (Приказ МЧС РФ № 231 от 24.05.2001) (извлечения) Глава VI. организация защиты личного состава и меры безопасности при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при наводнениях 1. Общие требования безопасности 165. К выполнению поисково-спасательных и других неотложных работ в условиях наводнения (затопления) допускаются граждане в возрасте старше 18 лет, прошедшие медицинское освидетельствование, обученные способам безопасного ведения поисково-спасательных работ в этих условиях и проинструктированные в соответствии с требованиями инструкции по охране труда для данной специальности (вида работ). К управлению плавсредствами допускаются лица в возрасте старше 18 лет, имеющие удостоверение на право работы на плавсредствах и знающие требования безопасности ведения работ. К управлению самоходными плавсредствами допускают | |
| Положение разработано авторским коллективом учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Вологодской области. Коллектив авторов: Н.В. Тюков, В.И. Ковальков, С.С. Бондаренко, В.В. Большаков, А.П. Симаков, А.Н. Седлецкий, В.И. Макаров. Под общей редакцией В.И. Евсютина. Техническое оформление: Р.Ю. Соболев. УМЦ по ГО и ЧС Вологодской области 1999 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы администрации Великоустюгского муниципального района от _______ № ___ | |
| Приложение №8 Памятка населению по действиям в условиях наводнения При заблаговременном оповещении. Если Ваш дом попадает под затопление, нужно: - отключить газ, воду, электричество - погасить огонь в печах - перенести на верхние этажи или чердаки ценные предметы и вещи - закрыть окна и двери, при необходимости - обить окна и двери первых этажей досками или фанерой Если получено предупреждение об отселении: - подготовить теплую удобную одежду, сапоги, одеяла, деньги и ценности - собрать трехдневный запас питания - подготовить аптечку первой помощи и лекарства которыми Вы обычно пользуетесь - завернуть в непромокаемый пакет паспорт и другие документы - взять с собой туалетные принадлежности и постельное белье. Все вещи и продукты лучше - всего уложить в рюкзак, чемодан или сумку, Выходить в объявленный Вам пункт временного размещения. При внезапном и резком подъеме воды: - если есть возможность, то принять меры по защите дома и подготовиться к эвакуации - занять безопасное возвышенное место и запастись любыми предметами которые могут помочь Вам держаться на плаву, если Вы окажетесь в воде (бочки, доски, бревна, щиты, автомобильные камеры, обломки забора, пластиковые закручивающиеся бутылки набитые в мешок или в рубашку и др.) - до прибытия помощи оставаться на верхних этажах, крышах, деревьях или других возвышениях. Чтобы Вас заметили, привяжите на шест кусок яркой ткани, в темноте подавайте световые сигналы. В любом случае действуйте обдуманно, не паникуйте - страх плохой помощник. После спада воды: | |
| "О создании пунктов временного размещения пострадавшего населения при наводнении'' Во исполнение Федерального закона РФ " О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природною и техногенного характера'' от 21.12.1994 г. ст.11 и в целях организованного проведения эвакуации населения из зон возможного затопления при наводнении и организации его первоочередного жизнеобеспечения. Постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о пунктах временного размещения пострадавшего населения. 2. Создать пункты временного размещения на базе следующих учреждений и организаций: № 1 – медицинского училища № 2 – сельскохозяйственного техникума № 3 – профессионального лицея № 4 – педагогического училища № 5 – санатория "Бобровниково" № 6 – школы № 4 № 7 – школы № 1 3. Начальниками пунктов и их заместителями назначить: № 1 ______________________________ № 2 ______________________________ № 3 ______________________________ № 4 ______________________________ № 5 ______________________________ № 6 ______________________________ № 7 ______________________________ Начальникам пунктов в недельный срок своими приказами назначить администрацию ПВР н организовать их подготовку. 4. Начальникам служб района обеспечить первоочередное жизнеобеспечение населения в пунктах временного размещения. 5. Руководство созданием и деятельностью пунктов временного размещения возложить на председателя районной эвакокомиссии __________________ 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на председателя комиссии по ЧС района _________________ Глава администрации Великоустюгского муниципального района ________________ Утверждено Постановлением главы администрации Великоустюгского муниципального района № от «___»________________ 200__ г. | |
Наши рекомендации
