Характеристика преступлений, совершаемых в сфере обеспечения экологической безопасности и здоровья населения

В данном параграфе будут проанализированы составы преступ­лений этой группы, наиболее часто встречающиеся в судебной практике.

Нарушение правил охраны окружающей среды при производст­ве работ (ст. 246 УК РФ). Непосредственный объект рассматри­ваемого преступления - отношения экологической безопасности, возникающие в процессе развития различных отраслей хозяйства. Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 г. устанавливает обязанность ее проведения при осуществлении всех видов работ, а также определяет требования, которым они должны отвечать.*

* СЗ РФ. 1995. №48. Ст. 4556.

Объективную сторону характеризуют деяния, преступные последствия, причинная связь. Деяния - это нарушение правил охраны окружающей среды при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышлен­ных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов. Напри­мер, принимается решение о строительстве Енисейской ГЭС. И на всех этапах, начиная с составления проектной документации и заканчивая реальной эксплуатацией ГЭС, должны быть соблюде­ны правила охраны окружающей среды.

Преступные последствия определены законом в виде: а) суще­ственного изменения радиоактивного фона; б) причинения вреда здоровью человека (средней тяжести, легкого); в) массовой гибели животных (массовость может быть выражена большим количест­вом или большой территорией поражения); г) иных тяжких пос­ледствий (крупные аварии, причинение существенного вреда от­дельным звеньям окружающей природной среды).

Между нарушением правил и наступившими последствиями должна быть установлена причинная связь.

Субъективная сторона преступления характеризуется умыш­ленной формой вины. Мотив и цель на квалификацию не влияют.

Субъект преступления специальный - лицо, ответственное за соблюдение правил охраны окружающей среды на различных эта­пах производственной деятельности.

Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247 УК РФ).*

*См.: Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998. // Российская газета. 1998. 30 июня.

Непосредственный объект преступления - отношения эколо­гической безопасности. Предмет преступления специфичен. Это:

а) запрещенные виды отходов производства (токсичных хими­ческих препаратов и т.д.);

б) радиоактивные, бактериологические, химические вещества и отходы.

Объективная сторона преступления характеризуется деяни­ем, создающим угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде, т.е. состав преступления фор­мальный. Деяние заключается в нарушении правил при производ­стве запрещенных видов опасных отходов, транспортировке, хранении, захоронении, использовании, ином обращении отмечен­ных выше отходов и веществ.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, т.е. лицо осознает, что совершает деяние, создающее угрозу эколо­гической безопасности, и желает его совершить.

Субъект преступления специальный - лицо, на которое возло­жена обязанность соблюдения соответствующих правил обраще­ния с экологически опасными веществами и отходами.

Квалифицированные составы (ч. 2 ст. 247 УК РФ) сконструи­рованы в зависимости от последствий, а также от обстановки совер­шения деяния. В диспозиции перечислены следующие последст­вия: загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека, массовая гибель животных.

Квалифицированный состав будет иметь место и тогда, когда последствия не наступили, но деяние совершено в зоне экологичес­кого бедствия (например, лесные пожары, влекущие полное унич­тожение флоры и фауны; масштабный разлив нефти при разрыве нефтепровода и т.д.) или чрезвычайной экологической ситуации (например, выброс большого количества вредных, отравляющих веществ, связанный с причинением большого ущерба рыбным за­пасам).

Особо квалифицированный состав (ч. 3 ст. 247 УК РФ) связан с причинением по неосторожности смерти человека либо массовым заболеванием людей. Следовательно, субъективную сторону ха­рактеризуют две формы вины: умысел - к деянию, неосторож­ность - к последствиям.

Нарушение правил безопасности при обращении с микробиоло­гическими либо другими биологическими агентами или токсина­ми (ст. 248 УК РФ).

Объект преступления - отношения экологической безопас­ности. Предмет преступления:

а) микробиологические агенты - микроорганизмы, вызываю­щие болезнь человека, животных;

б) биологические агенты - это живые организмы, обладающие активным болезнетворным действием;

в) биологические токсины - яд белковой структуры, выделяе­мый микроорганизмами.

Объективную сторону характеризуют деяния, преступные последствия, причинная связь между ними.

Деяние - это нарушение специальных правил безопасности об­ращения с микробиологическими либо другими биологическими агентами и токсинами.

Преступные последствия выступают в виде: а) вреда здоровью человека; б) распространения эпидемий (болезни людей - чума, холера, оспа и др.); в) эпизоотии (болезни животных - сибирская язва, ящур и др.); г) иных тяжких последствий (уничтожение сель­хозпродукции, закрытие населенных пунктов и т.д.).

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме умысла. Мотив и цель на квалификацию не влияют.

Субъект преступления - специальный, т.е. лицо, которому доверено право обращения с указанными предметами.

Квалифицированный состав этого преступления (ч. 2 ст. 248 УК РФ) предполагает причинение по неосторожности смерти чело­века. Следовательно, субъективная сторона характеризуется двумя формами вины.