От осознания возможности к осознанию необходимости обучения
(70 - 80 гг. XVIII в. - нач. XX в.)
На этот период приходятся глобальные сдвиги в жизни “неполноценного меньшинства”, обусловленные кардинальными изменениями европейского менталитета. Осуществлен переход от осознания возможности к осознанию необходимости и целесообразности обучения глухих, слепых и умственно отсталых. Впервые законодательно изменен статус инвалидов, большинство европейских стран признает их право на образование. Мечты великих ученых, подвижников и альтруистов начинают сбываться: обучение аномальных детей перестает быть экзотическим новшеством, заканчивается время прецедентов, зарождается система специального образования.
Впервые в истории европейской цивилизации инвалиды становятся объектом внимания не отдельных альтруистов (монархов, священников, ученых), а правительств и общественных движений, чья инициатива направляется теперь уже не только на призрение, как это было раньше, но и на обучение и образование глухих, слепых и умственно отсталых.
Зарождение национальных систем специального образования становится возможным на определенном этапе эволюции отношения общества и государства к “аномальному меньшинству”, когда законодательно признается право инвалидов на гарантированную социальную помощь и образование, а также ответственность общества и государства за реализацию этого права.
О кардинальном изменении отношения западноевропейских государств к правам лиц с отклонениями в развитии свидетельствуют нормативные акты о введении специального образования:
1817 Дания Акт об обязательном обучении глухих.
1842 Швеция Закон о начальном образовании, предусматривающий введение "минимального плана" для бедных детей и "детей с недостаточной способностью приобретать знания в полном объеме, предлагаемом системой образования".
1873 Саксония Закон об обязательном обучении слепых, глухих, умственно отсталых.
1881 Норвегия Закон об обязательном обучении глухих.
1882 Норвегия Закон об обучении умственно отсталых.
1887 Швеция Новая редакция Закона о начальном образовании различает бедных и слабоумных детей.
1889 Швеция Закон об обязательном восьмилетнем обучении глухих.
1896 Швеция Закон об обязательном обучении слепых.
1893 Англия Закон о начальном образования глухих и слепых.
1899 Англия Закон об обучении умственно отсталых детей.
1900 Пруссия Закон об обязательном обучении глухих, слепых, умственно отсталых.
1913 Англия Закон о дальнейших улучшениях в деле попечения о слабоумных и других умственно дефективных лицах.
1914 Бельгия Закон об обязательном обучении инициирует открытие государственных школ для умственно отсталых.
1923 Италия Закон об обязательном начальном обучении глухонемых.
Интенсивное развитие вспомогательных классов и школ для умственно отсталых детей прямо связано с введением в западноевропейских странах закона о всеобщем начальном образовании. Начав учить всех без исключения детей, государство вынуждено было создавать параллельную образовательную систему для детей, которые не в состоянии усвоить образовательный стандарт в установленные сроки. Именно так умственно отсталые выделяются в особую категорию детей, нуждающихся в специальном обучении. Условной нижней границей описываемого периода в каждой европейской стране можно считать год принятия закона об обязательном всеобщем бесплатном начальном образовании.