В государственных предприятиях
5.2.1 Основные регламентирующие документы и общие положения системы оплаты труда государственных предприятий
К основным документам, регламентирующим оплату труда, относятся: Трудовой кодекс РФ; постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба»; приказ Минздравсоцразвития России от 14 августа 2008 г. № 425н «Рекомендации по разработке федеральными органами и учреждениями – главными распорядителями федерального бюджета примерных положений об оплате труда работников подведомственных федеральных бюджетных учреждений»; приказ Минздравсоцразвития России от 29 мая 2008 г. № 427н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих»; приказ Минздравсоцразвития России от 29 мая 2008 г. № 428н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей профессий рабочих».
Новая система оплаты труда вступает в силу с 1 декабря 2008 года и включает рекомендуемые минимальные размеры окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам (далее - ПКГ), рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов к окладам; условия и размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера в соответствии с перечнями выплат, утвержденными Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, а также критерии их установления, условия оплаты труда руководителей учреждений, включая размеры окладов и порядок их индексации, размеры и условия осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера.
Условия оплаты труда, включая размер оклада (должностного оклада) работника, стимулирующие повышения к окладам и иные выплаты стимулирующего характера, выплаты компенсационного характера, являются обязательными для включения в трудовой договор.
Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени, производится пропорционально отработанному времени, либо в зависимости от выполненного объема работ.
Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.
Условия оплаты труда руководителей учреждений включают размеры окладов и порядок их индексации, размеры и условия осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера.
Размер должностного оклада работника определяется путем умножения минимального размера должностного оклада по ПКГ на повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности.
Заработная плата работника включает в себя должностной оклад с повышающим коэффициентом, компенсационные, стимулирующие и иные выплаты и предельными размерами не ограничивается.
Разработанное «Положение о заработной плате» определяет порядок формирования фонда оплаты труда на предприятии. Объем средств на оплату труда работников, как правило, формируется на календарный год.
Положением определяется порядок установления размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням, а также выплат компенсационного и стимулирующего характера.
Новая система оплаты труда не может рассматриваться как основание для отказа от предоставления льгот и гарантий, установленных трудовым законодательством.
Условия оплаты труда, включая размер должностного оклада работника, стимулирующие повышения к окладам и иные выплаты стимулирующего характера, выплаты компенсационного характера являются обязательными для включения в трудовой договор, в котором конкретизируются размеры и условия оплаты труда работника.
Система оплаты труда работников предприятия устанавливается с учетом:
· единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий работников;
· единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;
· перечня видов выплат стимулирующего характера;
· перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях и отраслевых предприятиях;
· примерного положения об оплате труда работников отраслевых предприятий, утвержденного Минздравсоцразвития России;
· мнения профсоюзной организации предприятия;
· иных обязательных выплат, установленных законодательством и нормативными правовыми актами в сфере оплаты труда.
Для установления выплат компенсационного и стимулирующего характера предприятие руководствуется примерным положением рекомендованным Минздравсоцразвитием России.
5.2.2 Порядок и условия установления выплат компенсационного характера.
Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере.
Работникам могут быть осуществлены следующие выплаты компенсационного характера:
1. Выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и/ или опасными и иными особыми условиями труда;
2. Надбавка за работу в опасных для здоровья и тяжелых условиях труда;
3. Процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
4. Доплата за совмещение профессий (должностей);
5. Доплата за расширение зон обслуживания;
6. Доплата за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором;
7. Доплата за работу в ночное время;
8. Повышенная оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни;
9. Повышенная оплата сверхурочной работы;
10. Районный коэффициент;
11. Процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Хакасия.
Порядок и условия компенсационных выплат.
1. Выплата работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и/или опасными и иными особыми условиями труда устанавливается в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
Данная выплата устанавливается всем работникам, получавшим ее до введения новой системы оплаты труда.. При этом работодатель принимает меры по проведению аттестации рабочих мест с целью разработки и реализации программы действий по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Если по итогам аттестации рабочее место признается безопасным, то указанная выплата снимается.
2. Процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размере и порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
3. Доплата за совмещение профессий (должностей) устанавливается работнику при совмещении им профессий (должностей). Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудовым договором с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
4. Доплата за расширение зон обслуживания устанавливается работнику при расширении зон обслуживания. Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудовым договором с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
5. Доплата за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, устанавливается работнику в случае увеличения установленного ему объема работы или возложения на него обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором. Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудовым договором с учетом содержания и/или объемом дополнительной работы.
6. Доплата за работу в ночное время производится работникам за каждый час работы в ночное время. Ночным считается время с 10 часов вечера до 6 часов утра.
Размер доплаты составляет не менее 20% части оклада (должностного оклада) за час работы работника.
Расчет части оклада (должностного оклада) за час работы определяется путем деления оклада (должностного оклада) работника на среднемесячное количество рабочих часов в соответствующем календарном году в зависимости от установленной работнику продолжительности рабочей недели.
7. Доплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится работникам, привлекавшимся к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.
Размер доплаты составляет:
- не менее одинарной дневной ставки сверх оклада (должностного оклада) при работе полный день, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени и в размере не менее двойной дневной ставки сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени;
- не менее одинарной части оклада (должностного оклада) сверх оклада (должностного оклада) за каждый час работы, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени и в размере не менее двойной части оклада (должностного оклада) сверх оклада (должностного оклада) за каждый час работы, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
8. Повышенная оплата сверхурочной работы составляет за первые два часа работы не менее полуторного размера, за последующие часы – двойного размера в соответствии со статьей 152 Трудового кодекса Российской Федерации.
5.2.3 Порядок и условия установления выплат стимулирующего характера.
В целях поощрения работников за выполненную работу устанавливаются следующие виды выплат:
1. Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;
2. Выплаты за качество выполняемых работ;
3. Выплаты за стаж непрерывной работы в учреждении, выслугу лет;
4. Премиальные выплаты по итогам работы;
Стимулирующие выплаты осуществляются по решению руководителя учреждения в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда работников.
Премирование работников учреждения осуществляется на основе Положения о премировании, утверждаемого локальным нормативным актом учреждения.
Порядок и условия установления стимулирующих выплат.
1. Стимулирующая надбавка за интенсивность и высокие результаты работы выплачивается работникам за:
- особый режим работы (связанный с обеспечением безаварийной, безотказной и бесперебойной работы инженерных и хозяйственно-эксплуатационных систем жизнеобеспечения учреждения);
- организацию и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета и имиджа учреждения среди населения;
- непосредственное участие в реализации национальных проектов, федеральных и региональных целевых программ.
2. Размер стимулирующей надбавки может устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к окладу (должностному окладу).
3. Стимулирующая выплата по итогам работы – премия может устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к окладу (должностному окладу). Максимальный размер премии не ограничен.
5.3. Порядок и условия оплаты труда по профессиональным квалификационным группам общеотраслевых должностей.
1. Порядок и условия оплаты труда руководителей.
Новой системой оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений при определении заработной платы руководителей рекомендуется исходить из должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера.
Должностные оклады заместителей руководителя и главного бухгалтера учреждения устанавливаются на 10-30% ниже должностного оклада руководителя.
Выплаты компенсационного, стимулирующего характера и премий руководителю учреждения устанавливаются Минздравсоцразвития России.
Выплаты компенсационного и стимулирующего характера заместителям руководителя и главному бухгалтеру устанавливает руководитель учреждения в соответствии с примерным положением об оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений высшего профессионального и дополнительного профессионального образования, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Премирование руководителя учреждения устанавливается Минздравсоцразвития России с учетом результатов деятельности учреждения в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы учреждения за счет централизованных перечисляемых в Минздравсоцразвития России лимитов бюджетных обязательств (до 5%), предусмотренных на оплату труда работников учреждения.
Размеры премирования руководителя, порядок и критерии его выплаты ежегодно устанавливаются главным распорядителем из средств федерального бюджета в дополнительном соглашении к трудовому договору руководителя учреждения.
Заместителям руководителя, главному бухгалтеру учреждения выплачиваются компенсационные, стимулирующие выплаты и премии, предусмотренные Примерным положением.
5.4. Порядок и условия оплаты труда работников, занимающих должности служащих.
Рекомендуемые минимальные размеры окладов работников, занимающих должности главного бухгалтера, а также главного инженера, главного энергетика и других главных специалистов, непосредственно подчиненных руководителю филиала:
главный бухгалтер филиала - 8000 руб.;
главный инженер филиала, главный энергетик и другие главные специалисты - 7000 руб.
Рекомендуемые минимальные размеры окладов работников, занимающих должности служащих (за исключением выше указанных), устанавливаются на основе отнесения должностей к профессиональным квалификационным группам, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 29 мая 2008 г. № 247н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих» (зарегистрирован в Минюсте России от 18 июня 2008 г. № 11858):
должности, отнесенные к ПКГ «Общеотраслевые должности служащих первого уровня» - 5000 рублей;
должности, отнесенные к ПКГ «Общеотраслевые должности служащих второго уровня» - 5800 рублей;
должности, отнесенные к ПКГ «Общеотраслевые должности служащих третьего уровня» - 7000 рублей;
должности, отнесенные к ПКГ «Общеотраслевые должности служащих четвертого уровня» - 10000 рублей
Положением об оплате и стимулировании труда работников может быть предусмотрено установление повышающих коэффициентов к окладу:
- повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности с учетом внутридолжностного категорирования и стажа работы;
- персональный повышающий коэффициент к окладу.
Решение о введении соответствующих повышающих коэффициентов принимается руководителем учреждения с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами.
Повышающий коэффициент к окладу устанавливается руководителям, специалистам и служащим в размерах, приведенных в таблице 5.1.
Таблица 5.1
Профессиональные квалификационные группы общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих
| Профессиональная квалификационная группа «Общеотраслевые должности служащих первого уровня» базовый оклад (руб.) | |||
| Квалификационные уровни | Должности, отнесенные к квалификационным уровням | Коэффициент | Размер оплаты труда с учетом повышающего коэффициента |
| 1 квалифика-ционный уровень | (приложение 1) | - | |
| 2 квалифика-ционный уровень | (приложение 1) | 0,02 |
Продолжение табл. 5.1
| Профессиональная квалификационная группа «Общеотраслевые должности служащих второго уровня» базовый оклад (руб.) |
| 1 квалификационный уровень | |||
| 1.1. | (приложение 1) | - | |
| 2 квалификационный уровень | |||
| 2.1. | (приложение 1) | 0,02 | |
| 2.2. | (приложение 1) | 0,03 | |
| 2.3. | (приложение 1) | 0,04 |
| 3 квалификационный уровень | |||
| 3.1. | (приложение 1) | 0,07 | |
| 3.2. | (приложение 1) | 0,56 | |
| 4 квалификационный уровень | |||
| 4.1. | (приложение 1) | 0,09 | |
| 4.2. | (приложение 1) | 0,6 | |
| 5 квалификационный уровень | |||
| 5.1 | (приложение 1) | 0,67 |
| Профессиональная квалификационная группа «Общеотраслевые должности служащих третьего уровня» базовый оклад (руб.) |
| 1 квалификационный уровень | (приложение 1) | - | |
| 2 квалификационный уровень | (приложение 1) | 0,1 | |
| 3 квалификационный уровень | (приложение 1) | 0,25 | |
| 4 квалификационный уровень | (приложение 1) | 0,44 | |
| 5 квалификационный уровень | (приложение 1) | 1,5 |
Продолжение табл. 5.1
| Профессиональная квалификационная группа «Общеотраслевые должности служащих четвертого уровня» базовый оклад (руб.) | |||
| 1 квалификационный уровень | (приложение 1) | - | |
| 2 квалификационный уровень | (приложение 1) | 0,4 | |
| 3 квалификационный уровень | (приложение 1) | 0,7 |
Примечание. За исключением случаев, когда должность с наименованием «главный» является составной частью должности руководителя или заместителя руководителя организации либо исполнение функций по должности специалиста с наименованием "главный" возлагается на руководителя или заместителя руководителя организации.
В приложении 1 приведен перечень руководителей, специалистов и служащих по общеотраслевым профессиональным квалификационным группам и уровням.
Применение повышающих коэффициентов к окладу не образует новый оклад и не учитывается при начислении иных стимулирующих выплат и компенсационных выплат.
Персональный повышающий коэффициент к окладу может быть установлен работнику с учетом уровня его профессиональной подготовленности, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, стажа работы в учреждении и других факторов. Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу и его размерах принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника. Рекомендуемый размер повышающего коэффициента - до 3,0.
С учетом условий труда служащих учреждения устанавливаются выплаты компенсационного характера, предусмотренные разделом 10 Примерного положения.
Служащим учреждения выплачиваются премии, предусмотренные разделом 11 Примерного положения.
5.5. Порядок и условия оплаты труда работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих
Рекомендуемые минимальные размеры окладов рабочих учреждения устанавливаются на основе отнесения профессий к профессиональным квалификационным группам, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 29 мая 2008 г. № 248н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих» (зарегистрирован в Минюсте России от 23 июня 2008 г. № 11861):
- профессиональная квалификационная группа общеотраслевых профессий рабочих первого уровня - 4330 рублей;
- профессиональная квалификационная группа общеотраслевых профессий рабочих второго уровня - 5400 рублей;
Положением об оплате и стимулировании труда работников учреждения может быть предусмотрено установление рабочим повышающих коэффициентов к окладу:
1. Повышающего коэффициента к окладу с учетом квалификационного уровня;
2. Персонального повышающего коэффициента.
Решение о введении соответствующих коэффициентов принимается руководителем учреждения с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами. Размер повышающих коэффициентов к окладу определяется путем умножения размера окладов рабочих на повышающие коэффициенты.
Применение повышающих коэффициентов к окладу не образует новый оклад и не учитывается при начислении иных стимулирующих выплат и компенсационных выплат.
Повышающий коэффициент к окладу устанавливается рабочим в размерах согласно принадлежности к определенной ПКГ и квалификационного уровня.
Персональный повышающий коэффициент к окладу может быть установлен рабочему с учетом уровня его профессиональной подготовленности, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, стажа работы в учреждении и других факторов. Решение об установлении персонального повышающего коэффициента и о его размерах принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника. Рекомендуемый размер повышающего коэффициента - до 2,0.
Рабочим могут устанавливаться повышающие коэффициенты к окладу за работу в структурном подразделении от 1,05 до 1,15.
Применение повышающего коэффициента к окладу по предприятию, структурному подразделению не образует новый оклад.
С учетом условий труда рабочим предприятия устанавливаются выплаты компенсационного и стимулирующего характера, а также премии, предусмотренные Примерным положением.
Повышающий коэффициент к окладу устанавливается рабочим в размерах, приведенных в табл. 5.2.
Таблица 5.2
Профессиональные квалификационные группы общеотраслевых профессий рабочих
| Профессиональная квалификационная группа «Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня» базовый оклад (руб.) | ||
| Квалификационный уровень | Коэффициент | Должностной оклад |
| 1 квалификационный уровень | ||
| 2 квалификационный уровень | 1.15 |
Продолжение табл. 5.2
| Профессиональная квалификационная группа «Общеотраслевые профессии рабочих второго уровня» базовый оклад (руб.) | ||
| Квалификационный уровень | Коэффициент | Должностной оклад |
| 1 квалификационный уровень | ||
| 2 квалификационный уровень | 1,04 | |
| 3 квалификационный уровень | 1,07 | |
| 4 квалификационный уровень | 1,11 |
В приложении 2 приведен перечень профессий рабочих по общеотраслевым профессиональным квалификационным группам и уровням.
В общем виде оплата труда 
-ой ПКГ по 
-ой квалификационной группе (руководителям, специалистам, служащим и рабочим) можно рассчитать по формуле:
,(5.1)
(5.2)
где 
-заработная плата начисленная, учитывающая оклад работника ПКГ и уровень квалификации – должностной оклад 
, а также компенсационные, стимулирующие, премиальные и персональные коэффициенты;
- базовый оклад по ПКГ, руб.;
-повышающий коэффициент квалификационного уровня;
-компенсационные, стимулирующие, премиальные и персональные коэффициенты;
-количество повышающих коэффициентов, кроме основного по квалификационному уровню.
Однако в данном расчете не учитываются доплаты, имеющие стоимостную величину выплат и не зависящие от базового оклада.
ПРИМЕР. Рабочий станочник относится ко второй профессиональной квалификационной группе и третьему квалификационному уровню, а также имеет доплаты: за совмещение профессий – 0,5 (раздел 10; п.10.4); за качество выполняемых работ – 0,5; за стаж непрерывной работы в учреждении и выслугу лет – 0,7 ( раздел 11 п. 11.1.2. и 11.1.3 соответственно)
5.6. Другие вопросы оплаты труда.
1. В случае задержки выплаты работникам заработной платы и других нарушений в сфере оплаты труда руководитель учреждения несет ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
2. При отсутствии или недостатке соответствующих (бюджетных и/или внебюджетных) финансовых средств руководитель учреждения вправе приостановить выплату стимулирующих надбавок, уменьшить либо отменить их выплату, предупредив работников об этом в установленном законодательством порядке.
3. Размеры окладов по должностям служащих (профессиям рабочих), которые не определены настоящим примерным положением, устанавливаются руководителем учреждения самостоятельно.
Глава 6. ИЗДЕРЖКИ ПРОИЗВОДСТВА