Тема 9. Стадия возбуждения уголовного дела

Семинарское занятие 2 ч

План

1. Понятие, значение и задачи стадии возбуждения уголовного дела.

2. Поводы и основания возбуждения уголовного дела.

3. Прием, регистрация, проверка и разрешение заявлений и сообщений о преступлении.

4. Виды решений, принимаемых в стадии возбуждения уголовного дела.

5. Основания и процессуальный порядок отказа в возбуждении уголовного дела.

Методические указания

Подготовку к семинарскому занятию следует начать с изучения различных точек зрения относительно содержания и признаков стадии возбуждения уголовного дела. Выяснив их сходства и различия, постараться дать собственную характеристику этой стадии, обратив внимание на ее понятие и существенные признаки (задачи, методы решения задач, круг участников, начальный и конечный моменты стадии, продолжительность ее во времени).

Отвечая на второй вопрос, следует изучить содержание статей 140-143 УПК РФ. При этом раскрывая понятие оснований для возбуждения уголовного дела следует провести анализ достаточности данных, указывающих на признаки преступления. Выделить особенности составления заявления о преступлении, явки с повинной и рапорта об обнаружении признаков преступления, обратить внимание на особенности возбуждения уголовных дел частного и частно-публичного обвинения.

Для ответа на третий вопрос необходимо обратиться к ст.144 УПК РФ и положениям приказа МВД РФ от 01.12.2005 № 985 «Об утверждении инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях». Обратить внимание на субъектов уголовного судопроизводства, компетентных решать вопрос о возбуждении уголовного дела, процессуальный порядок разрешения вопроса о возбуждении уголовного дела, следственные действия, производство которых возможно на данной стадии.

Четвертый вопрос предусматривает изучение решений, принимаемых на данной стадии. Слушатель должен выяснить от чего зависит передача заявлений или сообщений по подследственности или подсудности, обратить внимание на меры, принимаемые при этом.

Последний вопрос требует от слушателя знаний по содержанию статей 24, 27, 148 УПК РФ. Следует обратить внимание на полномочия прокурора по осуществлению надзора в стадии возбуждения уголовного дела.

Темы рефератов для выступлений:

3. Особенности возбуждения уголовных дел частного и частно-публичного обвинения.

4. Историческое развитие стадии возбуждения уголовного дела.

Контрольные вопросы:

1. В чем значение стадии возбуждения уголовного дела?

2. Назовите допустимые по закону поводы для возбуждения уголовного дела и дайте их общую характеристику.

3. Что может считаться основанием для возбуждения уголовного дела?

4. В чем суть обстоятельств, препятствующих возбуждению уголовного дела? Назовите их.

5. Каковы содержание и сроки предварительной проверки поводов и оснований для возбуждения уголовных дел?

6. Какие органы и должностные лица вправе возбуждать уголовные дела и каковы пределы их полномочий при этом?

7. В чем особенности принятия решения о возбуждении уголовного дела частного или частно-публичного обвинения?

8. Что может служить основанием для отказа в возбуждении уголовного дела и каков порядок принятия такого решения?

9. Каковы полномочия прокурора в стадии возбуждения уголовного дела?

10. Определите содержание и пределы прокурорского надзора и судебного контроля в стадиях возбуждения и предварительного расследования уголовного дела.

Практическое занятие – 2 ч. (первое)

План

1. Решение задач.

2. Составление процессуальных документов.

Задачи

1. В дежурную часть Октябрьского РОВД города Владимира от неизвестного лица по телефону поступило сообщение, что на одной из аллей парка 850-летия города лежит труп мужчины. Работники милиции, выехавшие на место, действительно обнаружили труп неизвестного мужчины с признаками насильственной смерти.

Назовите повод и основание для возбуждения уголовного дела в данном случае.

Составьте постановление о возбуждении уголовного дела

2. Директор бетонно-растворного узла СМУ №7 по телефону сообщил оперуполномоченному ОБЭП о том, что заведующий скла­дом готовой продукции Минин похитил 15 тонн бетонного раствора, но автомашина с похищенным бетоном была задержана при попытке выезда через ворота бетонно-растворного узла.

Оперуполномоченный ответил, чтобы ему прислали на бланке сообщение о случившемся, тогда он имеет право проводить рассле­дование.

Оцените действия оперуполномоченного ОБЭП. Дайте понятие повода для возбуждения уголовного дела. Назовите их виды.

3. Гражданин Маринин, явившийся в дежурную часть ОВД, добровольно сообщил о совершенном им убийстве своей сожительницы.

Дежурный, после предупреждения Маринина об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 УК РФ, внимательно выслушал его сообщение и затем составил прото­кол устного заявления о совершенном преступлении.

Правильно ли оформлена явка с повинной?

4. В дежурную часть ОВД позвонил неизвестный и сообщил, что в школе № 5 заложено взрывное устройство. Звонок был записан на установленный в дежурной части магнитофон. Из школы были немедленно эвакуированы люди, все помещения тщательно осмот­рены специалистами, однако взрывное устройство обнаружено не было.

По данному факту была проведена оперативная проверка, в ре­зультате которой установлено, что звонок был сделан Ивановым, учеником 10-го класса этой же школы из хулиганских побуждений. Материалы проверки и магнитофонная кассета с записью звонка Иванова были переданы следователю, который принял решение о возбуждении в отношении Иванова уголовного дела по ст. 207 УК РФ - «Заведомо ложное сообщение об акте терроризма» (уголовная ответственность по данной статье наступает с 14 лет).

Что в данном случае будет являться поводом, а что основанием для возбуждения уголовного дела?

5. Фомин причинил телесные повреждения своему соседу Котову, который был помещен в больницу на стационарное лечение. Оперуполномоченный уголовного розыска, производивший прове­рочные действия по данному факту, на третьи сутки с момента реги­страции заявления пострадавшего обратился к начальнику РОВД с просьбой продлить срок разрешения материала в связи с тем, что заявитель находится на излечении в больнице и нет ясности о степе­ни тяжести телесных повреждений, причиненных ему. Поэтому он не может решить вопрос о возбуждении уголовного дела.

Какое решение должен принять начальник РОВД?

6. В производстве следователя находится уголовное дело по обвинению Карпухина в совершении преступления, предусмотрен­ного ч. 2 ст. 235 УК (незаконное занятие частной медицинской прак­тикой...).

В ходе расследования было установлено, что 2,5 года назад Кар­пухин незаконно произвел аборт, т.е. совершил деяние, подпадаю­щее под признаки преступления, предусмотренного ч.1 ст.123 УК (незаконное производство аборта). Следователь вынес постановле­ние о возбуждении уголовного дела по данному факту, копию кото­рого направил прокурору. Ознакомившись с ним, прокурор пришел к выводу, что уголовное дело в данном случае возбуждено незаконно.

На основе анализа соответствующих норм УПК и УК обоснуйте правомерность мнения прокурора.

В каком порядке должно быть отменено указанное постановление следователя?

Практическое занятие – 2 ч. (второе)

План

1. Блицопрос.

2. Решение задач.

Задачи

1. Беспризорный Савин в магазине «Перекресток», воспользовавшись большим скоплением людей у расчетной кассы, тайно похитил из сумки гражданки Володиной кошелек с деньгами в сумме 600 рублей. Однако находившиеся в очереди покупатели Смирнов и Богданов заметили, как Савин украл кошелек, и задержали его, а затем доставили в дежурную часть милиции.

В милиции Савин заявил, что ему исполнилось только 13 лет, родителей своих он не знает, документов, подтверждающих возраст, него нет.

От Володиной по факту кражи у нее кошелька на имя начальни­ка РОВД поступило заявление.

Какое решение должно быть принято по данному заявлению?

2. Гражданин Усольцев был доставлен в ОВД для установления личности. При личном досмотре у него было изъято вещество растительного происхождения. Изъятое вещество было передано специалисту экспертно-криминалистической группы ОВД Лазареву, который установил, что это героин, оформив результаты проведенного исследования заключением эксперта.

Правомерны ли действия специалиста?

Перечислите следственные действия, производство которых возможно на стадии возбуждения уголовного дела.

3. В районный отдел внутренних дел поступило анонимное за­явление, в котором сообщалась фамилия лица, причастного к убий­ству Шагина. Начальник РОВД, ознакомившись с содержанием письма, дал указание дознавателю списать его в архив, так как ано­нимные письма не являются поводом к возбуждению уголовного дела.

Оцените действия начальника РОВД.

4. 9 сентября в отделение милиции с устным заявлением обрати­лась Лихорядова с просьбой о привлечении к уголовной ответственно­сти ее зятя Гусева, который постоянно избивает свою жену – дочь заявительницы. Лихорядова пояснила, что накануне 8 сентября Гусев в очередной раз, находясь у себя в квартире, избил жену, несколько раз ударив ее рукой по лицу.

Примите решение по данному заявлению.

5. Строев обратился в дежурную часть отделения милиции по месту жительства в ОВД Ленинского района с устным заявлением о том, что возле супермаркета «Глобус» двое неизвестных избили его и забрали у него деньги.

Дежурный по отделению милиции ответил заявителю, что напа­дение на него произошло на территории, обслуживаемой ОВД Фрунзенского района, куда ему и следует обратиться с заявлением о совершенном преступлении.

Оцените действия дежурного.

Каков порядок приема, учета и регистрации заявлений о пре­ступлениях в дежурных частях органов внутренних дел?

6. Зуев, следуя на автобусе 11 маршрута от ул. Безыменского до проспекта Ленина города Владимира, обнаружил при выходе, что карман его паль­то разрезан и у него похищены деньги и документы. Об этом он сообщил в ближайшее отделение милиции Ленинского района. В своем объяснении Зуев не мог назвать номер и маршрут автобуса.

Дознаватель, которому было передано данное заявление, отказал в возбуждении уголовного дела на том основании, что пострадавший не мог указать место и время совершения преступления и нет ника­ких данных, свидетельствующих о его совершении.

Оцените решение дознавателя.