Положительные и отрицательные внешние эффекты. Теорема Коуза
Внешние эффекты (экстерналии) — ситуация, когда издержки или выгоды от рыночных сделок не учитываются в ценах в полном объеме. При отрицательных (положительных) внешних эффектах деятельность одного лица вызывает издержки (выгоды) других лиц. Если цементный завод производит выбросы в атмосферу, налицо отрицательный внешний эффект для окрестных жителей (они терпят издержки, не учитываемые в цене цемента, и ничего не получают взамен). Если же завод проведет дорогу и окрестные жители смогут ею бесплатно пользоваться, налицо положительный внешний эффект.Если разделить предельные социальные выгоды ( ) и предельные частные выгоды (
), а также предельные социальные издержки (
) и предельные частные издержки (
). то причиной внешних эффектов становится несовпадение социальных и частных величин. Если, например, издержки договора между двумя лицами ложатся на третье лицо, возникает отрицательный внешний эффект. Внешние эффекты — это издержки или выгоды третьих лиц (не участвующих в производстве) от какой-либо активности.Обозначим предельные внешние выгоды (
) и предельные внешние издержки (
) (рис. 1.25).
Рис. 1.25. Внешние эффекты: а — отрицательный; б — положительный
Если цементный завод делает выбросы в атмосферу, их объем зависит от объема производства (рис. 1.25, а). Предложение без учета цементным заводом отрицательного воздействия на окрестных жителей показано линией . Тогда как если бы его заставили оплатить все социальные издержки, то предложение было бы на меньшем уровне
. Поскольку Q2 > Q1 имеет место перепроизводство благ, производство которых связано с отрицательными внешними эффектами. Если производителя заставить оплатить внешний эффект (перейти из точки равновесия А в точку равновесия В), то цены возрастают, а объемы производства снижаются.Определим размер ущерба от действия отрицательных внешних эффектов. Если предельные внешние издержки производства
цемента составляют , а объем производства цемента — Q2, то ущерб от загрязнений определяется площадью
. Однако часть ущерба компенсируется тем, что благосостояние потребителя и производителя увеличиваются в результате увеличения выпуска цемента. При переходе из точки В в точку А (при появлении загрязнений) увеличение выигрыша потребителя составит
, увеличение выигрыша производителя составит
(поскольку треугольники
и !!OP_!A?? равны). В результате треугольник ABC показывает снижение эффективности в экономике от отрицательных внешних эффектов.Если же завод строит дорогу (рис. 1.25, б), он приравнивает свои частные выгоды к предельным социальным издержкам, и объем производства устанавливается на уровне
, (в точке А). Однако если бы выгоды от положительных внешних эффектов были получены производителем, объем производства составил бы
(точка В). Поскольку
имеет место недопроизводство благ, производство которых связано с положительными внешними эффектами. Спрос на дороги у завода (
),) будет меньше спроса общества на дороги (
), и спрос общества не удовлетворяется, поскольку общество не мотивирует завод увеличить производство.Определим размер ущерба от действия положительных внешних эффектов. Если предельные внешние выгоды составляют
, а количество дорог
, то совокупные внешние выгоды составят площадь
. Однако недопроизводство дорог связано с потерями для потребителей и производителей. Снижение излишка потребителя при переходе от точки В к точке А составит
(поскольку треугольники
и
равны), снижение излишка производителя —
. Треугольник ABC показывает снижение эффективности в экономике в результате недопроизводства благ с положительными внешними эффектами.Чтобы сократить перепроизводство благ с отрицательными внешними эффектами и уменьшить недопроизводство благ с положительными внешними эффектами, необходимо приблизить предельные частные издержки (выгоды) к предельным социальным издержкам (выгодам). Решение данной проблемы А. Пигу видел во введении корректирующих налогов и корректирующих субсидий.
Смысл теоремы Коуза сводится к следующему :при четком распределении прав собственности и нулевых трансакционных издержках, независимо от того, как права собственности распределены между экономическими субъектами, частные и общественные издержки равны.