Государственные органы и должностные лица, осуществляющие уголовное преследование

Под участниками уголовного судопроизводства понимаются все государственные органы и должностные лица, а также иные лица, принимающие участие в уголовном процессе (п.58 ст.5 УПК РФ). В УПК РФ все участники разбиты на 4 группы: суд (гл.5 УПК РФ) участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения: прокурор, следователь, руководитель следственного органа, орган дознания, начальник органа дознания, начальник подразделения дознания, дознаватель, потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец, представители потерпевшего, гражданского истца, частного обвинителя, следователь-криминалист (гл.6 УПК РФ – основные права и обязанности, правовой статус). участники уголовного судопроизводства со стороны защиты: подозреваемые, обвиняемые, законные представители несовершеннолетних обвиняемых/ подозреваемых, защитник подозреваемого/обвиняемого, или лица, в отношении которого осуществляется производство по применению принудительных мер медицинского характера, гражданский ответчик и его представитель (гл.7 УПК РФ). иные лица, участвующие в уголовном судопроизводстве (гл.8 УПК РФ): свидетель, эксперт, специалист, переводчик, понятой. Это лица, незаинтересованные в исходе дела. Их деятельность носит вспомогательный характер. Секретарь судебного заседания, адвокат, выступающий на стороне свидетеля, должностное лицо органа, осуществляющего оперативно – розыскную деятельность (ст.163 ч.2), представители различных учреждений и органов почему-то не включены в 4 группу. Также участники могут квалифицироваться: -государственные органы и должностные лица (суд, прокурор, следователь и другие). -участники, отстаивающие свои или представляемые интересы. С учетом принципа состязательности законодатель разбивает всех участников на 2 стороны относительно суда: суд стороны (защита, обвинение) Согласно п.45 ст.5 УК РФ: Стороны – это участники уголовного судопроизводства, выполняющие на основе состязательности либо функцию обвинения ( уголовного преследования), либо функцию защиты от обвинения. Пункт 46 ст.5 УПК РФ: Сторона защиты – обвиняемый, подозреваемый, их законные представители, защитники, гражданский ответчик, защитники и представители гражданского ответчика. Пункт 47 ст.5 УПК РФ определяет субъектный состав стороны обвинения: прокурор, следователь, руководитель следственного органа, дознаватель, частный обвинитель, потерпевший, его законный представитель и представитель, а также гражданский истец и его представитель. Почему-то не включен начальник подразделения дознания. =2= Суд – орган правосудия и судебной власти. Полномочия суда, его состав и формы деятельности. В системе государственных органов суд осуществляет судебную власть путем осуществления уголовного, гражданского и административного судопроизводства. В уголовном процессе суд является органом, осуществляющим правосудие (ст. 10, 15 КРФ, ст.8, ст.15 УПК РФ) Полномочия суда: ст.29 УПК РФ. Ч.1 ст.29 УПК РФ: исключительные полномочия: признать лицо виновным и назначит ему наказание применить к лицу принудительные меры медицинского характера в соответствии с УПК РФ применить к лицу принудительные меры воспитательного воздействия отменить или изменить решение, принятое нижестоящим судом только суд в ходе досудебного производства вправе принимать решения по вопросам, указанным в ч.2 ст.29 УПК РФ ч.3 ст.29: рассматривать жалобы на действия и решения следователя, прокурора, руководителя следственного органа, дознавателей ч.4 ст.29: право вынесения частных определений и постановлений Ст.30 УПК РФ называет состав суда – это предусмотренный законом состав суда, которым рассматриваются уголовные дела. На территории РФ, согласно ч.1 ст.30, рассмотрение УД проходит коллегиально, либо судьей единолично. Суд 1 инстанции рассматривает дела в следующем составе: судья федерального суда общей юрисдикции судья и коллегия из 12 присяжных заседателей коллегия из 3 судей федерального суда общей юрисдикции мировой судья В апелляционном порядке рассмотрение УД осуществляется судьей районного суда единолично. В кассационном порядке уголовные дела рассматриваются в составе трех судей, а порядке надзора не менее трех судей. Понятие председательствующего: п.26 ст. 5 УПК РФ: - судья, который руководит судебным заседанием при коллегиальном рассмотрении УД. Полномочия: ст.243 УПК РФ. Ч.3 ст. 15 УПК: состав суда должен быть законным. Законный состав суда – предусмотренный законом для конкретного УД. Считается законным при условии, что в него входят лица, назначенные на должность судьи в установленном законом порядке или привлеченные к участию в качестве присяжных заседателей, действующие в количестве, определенном законом и не подлежащие отводу. Приговор, вынесенный незаконным составом суда или вынесение вердикта незаконным составом присяжных заседателей, однозначно признается нарушением и подлежит отмене (ст. 381 УПК РФ). Прокурор (п.31 ст.5 УПК РФ) - Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры, их заместители и иные должностные лица органов прокуратуры, участвующие в уголовном судопроизводстве и наделенные соответствующими полномочиями федеральным законом о прокуратуре. Полномочия: ст. 54 ФЗ «О прокуратуре». В ходе судебного производства прокурор является должностным лицом. Он осуществляет функцию обвинения, основные полномочия: - надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия. Прокурор не надзирает над судом. В судебном производстве прокурор поддерживает государственное обвинение, обеспечивая ему законность и обоснованность: ч.3 ст.247. Приказ Ген.прокурора №185 от 20.11.07 «Об участии прокурора в судебной стадии уголовного судопроизводства». Назначение деятельности прокурора: П. 31 ст.5 УПК и ст.54 ФЗ «О прокуратуре» употребляют термин не только сам прокурор, но и его заместители. Ч.5 ст. 37 УПК РФ: Полномочия прокурора, предусмотренные настоящей статьей, осуществляются прокурорами района, города, их заместителями, приравненными к ним прокурорами и вышестоящими прокурорами. ПП ВС РФ от 5.03.2004г. №1: Вышестоящий прокурор – вышестоящий по должности по отношению к государственному обвинителю. Основные полномочия в досудебном производстве: ч.4 ст.108, ч.3 ст.165, ст. 221-226, ч.1 ст. 317.3. Анализ полномочий прокурора показывает, что прокурор наделяется широкими полномочиями по отношению к дознавателю и начальнику органа дознания, а по отношению к следователю прокурор наделяется ограниченной способностью. Вправе отменить постановление о возбуждении УД (ст.146 ч.4 УПК РФ). Прокурор не обязан поддерживать государственное обвинение до конца. Ст. 6 УПК РФ, ст. 246 ч.7 и ч.8 УПК: законность и обоснованность обвинения. Руководитель СО (п.38 ст.5, ст. 39 УПК РФ): - должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение, а также его заместитель. Осуществляет функцию уголовного преследования Ведомственный контроль Организация и процессуальное руководство следователями соответствующего следственного подразделения Основные полномочия: ст. 39 УПК РФ. Ч.3 ст.317.1: Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве представляется прокурору подозреваемым или обвиняемым, его защитником через следователя. Следователь, получив указанное ходатайство, в течение трех суток с момента его поступления либо направляет его прокурору вместе с согласованным с руководителем следственного органа мотивированным постановлением о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве, либо выносит постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. Следователь – должностное лицо следственного комитета при прокуратуре РФ, ОВД, ФСБ, а также органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, уполномоченные в пределах компетенции, предусмотренной УПК РФ осуществлять предварительное следствие, а также иные полномочия, предусмотренные УПК РФ: П.41 ст.5, ст.38, ч.2 ст.151, ч.4 ст.415 УПК РФ. Следователь в УПК – не только следователь в 4-х ведомствах, но и должностные лица, осуществляющие поручения у данных следователей. На него распространяются правила об отводах. Следователь – самостоятельный субъект, т.к. он самостоятельно осуществляет следственные действия, кроме случаев, если потребуется решение суда или руководителя. Следователь по ч.3 ст. 39 УПК РФ может обжаловать решения своего руководителя вышестоящему руководителю. Следователь-криминалист (п.40 ст.5 УПК РФ) – осуществляет предварительное следствие в полном объеме без принятия дела к производству. Руководитель следственной группы (ст.163 ч.3-5 УПК РФ) – по существу статьи следователь. Органы дознания (п.24 ст.5 УПК РФ) - государственные органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с настоящим Кодексом осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия. Круг ОД закреплен в ст.40, ст.150, ч.3 ст.151, гл.32 УПК РФ. Ч.1 ст.40 отсылает к другим органам власти: ст.13 ФЗ «Об ОРД». Начальник ОД (п.17 ст.5 УПК РФ) - должностное лицо органа дознания, в том числе заместитель начальника органа дознания, уполномоченное давать поручения о производстве дознания и неотложных следственных действий, осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом. дознаватель (п.7 ст.5 УПК РФ) - должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом. В разных органах имеются подразделения дознания и должности дознавателей. Если лицо назначено, то оно правомочно осуществлять дознание, т.е. лицо по должности не является дознавателем, но если ему дано право осуществлять дознание, то он становится «процессуальным дознавателем» (т.е. он уполномочен на проведение дознания). Производство неотложных следственных действий (ст.157 УПК) – лицо, которое их производит, приобретает процессуальный статус дознавателя, также как и лицо, осуществляющее отдельные поручения дознавателя. Начальник подразделения дознания (п.17.1 ст.5) - должностное лицо органа дознания, возглавляющее соответствующее специализированное подразделение, которое осуществляет предварительное расследование в форме дознания, а также его заместитель. Ч.1 ст. 21 УПК РФ: Уголовное преследование от имени государства по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения осуществляют прокурор, а также следователь и дознаватель. Все эти субъекты – органы уголовного преследования, предварительное расследование - собирательное понятие. Конкретные полномочия определяются не только ст.39 ч.5 (объем полномочий руководителей отделов определяется приказом председателя СК №43).
11. Участники, выступающие со стороны защиты.
- лица, которые отстаивают в уголовном процессе свои законные права и интересы.

К таким лицам относятся: подозреваемый, обвиняемый, законные представители несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, защитник, гражданский ответчик.

1) подозреваемый - лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело, или лицо, которое задержано до предъявления обвинения.

Подозреваемый допрашивается в течение 24 ч. с момента задержания и вынесения постановления о возбуждении уголовного дела.

Права подозреваемого:

а) знать, в чем он подозревается;

б) давать показания;

в) заявлять ходатайства;

г) приносить жалобы;

д) знакомиться с протоколами следственных действий;

2) обвиняемый - лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого или вынесено обвинительное заключение. Обвиняемый вправе:

а) знать, в чем он обвиняется;

б) получить копию постановления о привлечении в качестве обвиняемого;

в) предоставлять доказательства;

г) заявлять ходатайства;

д) пользоваться помощью защитника;

3) законные представители несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого - родители, усыновители, опекуны, попечители, представители социальных учреждений, на попечении которых находится несовершеннолетний.

Функции представителей прекращаются, если лицо, которое совершило преступление, на момент рассмотрения дела в суде достигнет совершеннолетия.

Представители могут допрашиваться в качестве свидетелей;

4) защитник - лицо, защищающее права и интересы подозреваемого или обвиняемого.

Защитником выступает адвокат, но по ходатайству в качестве защитника могут выступать близкие родственники.

Защитник участвует в производстве обязательно, если подозреваемый является несовершеннолетним, не владеет языком, на котором ведется судопроизводство. Уголовное дело рассматривается присяжными заседателями.

Защитник вправе:

а) иметь свидания с подозреваемым или обвиняемым;

б) представлять доказательства;

в) присутствовать при предъявлении обвинения;

г) заявлять ходатайства;

д) участвовать в судебном разбирательстве;

5) гражданский ответчик - физическое или юридическое лицо, которое несет ответственность за вред, причиненный преступлением.

Права гражданского ответчика:

а) знать сущность предъявленных требований;

6) возражать против иска;

в) давать показания;

г) представлять доказательства;