Порядок и условия индексации доходов

Индексация представляет собой корректировку величины не носящих единовременного характера доходов физических лиц в денежных единицах Республики Беларусь, выплачиваемых из бюджетных источников с целью частичного возмещения потерь, вызванных инфляцией. Механизм индексации установлен и регулируется Законом Республики Беларусь "Об индексации доходов населения с учетом инфляции", Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.03.1999г. № 26/55, а также Инструкцией Министерства труда и Министерства финансов Республики Беларусь от 18.03.1999 г. № 26/66 "О порядке индексации доходов населения в связи с ростом цен на потребительские товары и услуги".

Индексация заработной платы, выплачиваемой работникам организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, производится за счет средств соответствующего бюджета, а работникам иных организаций - за счет средств, предназначенных на оплату труда и предусмотренных коллективными договорами, соглашениями.

Индексация заработной платы может осуществляться в виде единовременного пересмотра размеров оплаты труда (ставок, окладов).

Индексация заработной платы осуществляется в соответствии с установленным нормативом индексации и величиной роста индекса потребительских цен.

Индекс потребительских цен исчисляется в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, и ежемесячно (не позднее 20 числа следующего месяца) публикуется в республиканских средствах массовой информации, в том числе нарастающим итогом с начала года и с момента предыдущей индексации.

Причем индексация проводится, если индекс потребительских цен, исчисленный нарастающим итогом с момента предыдущей индексации, превышает 5%-й порог.

Пример. Норматив индексации - 5000000 руб., индекс потребительских цен - 112,5%, проиндексированный доход по основному месту работы (согласно справке) - 4000000 руб., доход от выполняемой по совместительству работы - 3000000 руб.

Доход от работы по совместительству индексируется следующим образом: (5000000 -4000000) х 12,5 : 100 = 125000 (руб.).

Расходы по индексации полностью относятся на фонд заработной платы. Индекс потребительских цен исчисляется органами статистики на основе изменения цен на группы товаров и услуг, включенных в состав минимального потребительского бюджета. Выплаты индексированного дохода производятся ежемесячно, одновременно с выплатой заработной платы. При этом размер индекса потребительских цен, применяемый при индексации, сохраняется на весь период и индексированный доход выплачивается до наступления новой индексации.

По решению Правительства индексация может заменяться одноразовыми пересмотрами размеров оплаты труда, пенсий, социальных пособий и других выплат или применяться в совокупности с этими мерами.

Величина минимального потребительского бюджета используется как социальный норматив для: прогнозирования изменений условий жизни населения; усиления социальной защиты и поддержки наименее защищенных слоев населения; определения минимальных размеров заработной платы и т. д.

Бюджеты разрабатываются для разных социально-демографических групп в среднем на душу населения и на одного члена семьи разного состава.

Наиболее важной частью минимальных потребительских бюджетов является ˝продовольственная корзинка˝, при формировании которой расчитывается энергетическая и биологическая ценность продуктов питания для различных контингентов населения. Отправной точкой этих расчетов служит расчет физиологической потребности людей в пище и энергии (например, мужчин трудоспособного возраста, женщин, а также детей). Набор продуктов питания трудоспособного населения определяют, исходя из необходимости обеспечения питательными веществами работников при средней тяжести труда и физической активности.

Индексация заработной платы предусматривается также и в случае задержки выплат заработной платы. Это предусмотрено Указом Президента Республики Беларусь от 30.08.1996 г. № 344 ˝О своевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий˝. Согласно Указу, в случае задержки выплат заработной платы она индексируется в соответствии с индексом потребительских цен, публикуемым в периодической печати Министерством статистики и анализа Республики Беларусь.

Нормативом, определяющим минимально допустимый уровень денежных и (или) натуральных выплат работнику нанимателем за выполненную работу, является минимальная заработная плата. Размер минимальной заработной платы устанавливается на основе величины минимального потребительского бюджета. В минимальную заработную плату не включаются доплаты и надбавки, премии и какие-либо поощрительные выплаты. Она подлежит обязательной выдаче при соблюдении установленной законодательством продолжительности рабочего времени и выполнении работником норм труда.

Предприятия могут предусматривать в коллективных договорах, соглашениях, контрактах размер минимальной заработной платы, более высокий, чем устанавливается Правительством Республики Беларусь для работников предприятий и организаций, финансируемых за счет средств бюджета. Минимальная заработная плата является закрепленной государственной гарантией и служит основой для установления величины ставки первого разряда в ЕТКС, на основе которой определяется размер пенсий, пособий, других социальных выплат.

5.Повременная заработная плата устанавливает размер вознаграждения по установленной тарифной ставке или окладу в зависимости от величины отработанного времени. В этом случае применяется тарифная ставка (часовая, дневная, месячная). При этом под рабочим временем понимают время, в течение которого работник предоставляет в соответствии с контрактом или договором найма свою рабочую силу в распоряжение работодателя.

Повременная заработная плата применяется на предприятиях, где преобладает строго регламентированный технологический режим и высока доля машинного времени. Например, в сборочных производствах, где темп труда задается движением конвейера или в аппаратных производствах (например, на предприятиях химической промышленности, в гальвано- производствах и т.п.). Если говорить обобщенно, то повременная форма труда преимущественно используется на предприятиях с высоким уровнем механизации и автоматизации производства.

Повременная форма оплаты труда подразделяется на следующие системы: простая повременная; повременно-премиальная; измерения дневной выработки; двух или нескольких ставок заработной платы.

При простой повременной системе заработок работнику определяется в соответствии с присвоенным ему разрядом за фактически отработанное время.

При почасовой оплате заработная плата работника определяется по формулам:

- при почасовой оплате (ЗП_ч):

ЗП_ч = ТС₁ х Т х К_т

где ТС₁ – тарифная ставка первого разряда, руб.; Т – количество отработанных часов за месяц, час.; К_т – тарифный коэфициент соответствующего разряда.

- при поденной (посменной) оплате (ЗП_д):

ЗП_д = ТС_д х n

где ТС_д – дневная (сменная) тарифная ставка, руб.; n – количество отработанных дней (смен) за месяц, дней (смен).

Приповременно-премиальной (ЗП_пп) – дополнительно работнику выплачивается премия и заработная плата определяется по формуле:

ЗП_пп = ЗП_ч(д) х (1 + П/100)

где П – процент премии, %.

При системе измерения дневной выработки размер заработка рабочего определяется умножением почасовой ставки на число отработанных часов. Данная система получила широкое распространение на промышленных предприятиях США.

При системе двух ставок устанавливаются две часовые ставки: одна для рабочих, которые выполняют свою норму, другая (обычно на 20% выше) для тех, кто ее перевыполняет. Эта система применяется в случаях, когда необходимо обеспечить выполнение высоких норм в жестких пределах. Если рабочий не выполняет норму, его труд оплачивается по более низкой тарифной ставке (обычно ниже основной на 20%), т.е. штрафуются.

Для руководителей, специалистов и служащих используется штатно-окладная система. Должностной оклад – абсолютный размер заработной платы, устанавливаемый в соответствии с занимаемой должностью. В современных условиях возрастает значение аналитических расчетов при определении размеров должностных окладов.

6.Сдельная форма заработной платы устанавливает зависимость размера заработной платы от объема выпуска продукции или выполнения работ. При этом оплата труда возрастает прямо пропорционально количеству изготовленных изделий или выполнения работ. Зависимость между объемом выпуска и оплатой труда устанавливается с помощью поштучной расценки.

Исходными данными для расчета расценки служат тарифная ставка (часовая или дневная) и нормируемое количество продукции или работ, которое человек, работающий со средней интенсивностью, изготавливает за час или за день. Расценка определяется исходя из нормы времени на выполнение соответствующей операции или работы.

Норма времени – это время, записанное в технологическом процессе (утверждаемое и изменяемое по определенному регламенту), необходимое для изготовления единицы продукции.

Сдельная заработная плата преобладает на предприятиях с высокой долей ручного труда и где необходимо особо поощрять труд. Но для того, чтобы на предприятии сдельная форма оплаты труда была применима, необходимо высокий уровень нормирования и наличие разработанных технически обоснованных норм (расценок).

Применение сдельной оплаты возможно при соблюдении следующих условий:

- наличия количественных показателей выработки, правильно отражающих затраты труда и возможности применить их с достаточной точностью;

- предоставление рабочим реальных возможностей увеличить выпуск продукции (объем выполненных работ) по сравнению с установленными нормами;

- наличия необходимости увеличения объема производства или выполняемых работ на данном рабочем месте;

- уяснения эффективности затрат на организацию нормирования труда, наличия точного учета изготовленной продукции или выполненного объема работ;

- обеспечение роста выработки вследствие сдельной оплаты труда, исключающего ухудшение качества продукции, нарушения технологии производства и правил техники безопасности.

Сдельная форма оплаты труда в зависимости от способа учета выработки и применяемых видов дополнительного поощрения (премии, повышенные расценки) подразделяется на системы: прямую сдельную, косвенно сдельную, сдельно-премиальную, сдельно-прогрессивную, аккордно-сдельную. В зависимости от способа определения заработка рабочего (по индивидуальным или групповым показателям работы) каждая из этих систем может быть индивидуальной или коллективной.

Применяются следующие системы сдельной формы оплаты труда: прямая сдельная; сдельно-премиальная; сдельно прогрессивная; косвенно-сдельная; коллективная (бригадная); аккордная.

При прямой сдельной системе оплаты используются расценки за единицу произведенной продукции, которые определяются делением тарифной ставки разряда на соответствующую норму выработки или умножением тарифной ставки разряда работы на соответствующую норму времени. Общий заработок рассчитывается путем умножения сдельной расценки на количество произведенной продукции за расчетный период. Создавая значительную личную материальную заинтересованность рабочего в повышении индивидуальной выработки, эта система оплаты труда в то же время слабо материально заинтересовывает его в достижении высоких общих показателей работы участка (цеха и пр.), а также в повышении качественных показателей работы, экономном расходовании материальных ценностей. Поэтому она чаще применяется в сочетании с премированием рабочих за выполнение и перевыполнение как общих, так и конкретных количественных и качественных показателей. Заработная плата по данной системе (ЗП_сд.п) рассчитывается по следующей формуле:

где Р_i – расценка единицы данного вида продукции, руб.; В_i – фактическая выработка продукции (работ, услуг); i, m – количество видов выполненных работ рабочим за месяц.

При косвенно сдельной системе оплаты размер заработка рабочего ставится в прямую зависимость от результатов труда обслуживаемых им рабочих сдельщиков. Как правило, эта система применяется для оплаты труда вспомогательных рабочих, занятых обслуживанием основных технологических процессов (наладчиков и настройщиков в машиностроении, помощников мастеров в текстильной промышленности и др.). Общий заработок (ЗП_сд.к) рассчитывается либо путем умножения ставки вспомогательного рабочего на средний процент выполнения норм обслуживаемых рабочих-сдельщиков, либо умножением косвенно сдельной расценки на фактический выпуск продукции обслуживаемых рабочих. Расценка (Р_к) определяется как частное от деления тарифной ставки рабочего, оплачиваемого по данной системе, на суммарную норму выработки обслуживаемых им производственных рабочих. Расчеты осуществляются по следующим формулам:

ЗП_сд.к = Р_к х В_ф

Р_к = ТС_к / Н_выр

где Р_к – косвенная расценка на единицу продукции, изготовленной основными рабочими; В_ф – количество продукции, выпущенное основными рабочими; ТС_к – тарифная ставка рабочего, оплачиваемого по косвенно-сдельной системе, руб.; Н_выр – норма выработки основного рабочего.

При сдельно-премиальной системе оплаты (ЗП_{сд.премр)} рабочий сверх заработка по прямым сдельным расценкам дополнительно получает премию за определенные количественные и качественные показатели, предусмотренные действующими на предприятии условиями премирования. Премирование может осуществляться на основе следующих показателей:

- повышение производительности труда и увеличение объема производства, в частности, выполнение и перевыполнение производственных заданий и личных планов, технически обоснованных норм выработки, снижение нормируемой трудоемкости;

- повышение качества продукции (например, повышение сортности продукции, бездефектное изготовление и сдача ее с первого предъявления, недопущение брака, соблюдение стандартов и технических условий и т. д.);

- экономия сырья, материалов, инструмента и других материальных ценностей.

Заработная плата по данной системе рассчитывается по формуле:

где П₁ – процент премии за выполнение плана, %; П₂ – процент премии за каждый процент перевыполнения плана, %; П_пл – количество процентов перевыполнения плана, %.

При сдельно-прогрессивной системе оплаты (ЗП_{сд.прог}) труд рабочего в пределах выполнения норм оплачивается по прямым сдельным расценкам, а при выработке сверх этих исходных норм - по повышенным. Предел выполнения норм выработки, сверх которого работа оплачивается по повышенным расценкам, устанавливается, как правило, на уровне фактического выполнения норм за последние месяцы, но не ниже действующих норм. Размер увеличения сдельных расценок в зависимости от степени перевыполнения исходных норм определяется в каждом конкретном случае специальной шкалой. Заработная плата рассчитывается по формуле:

где ЗП – заработная плата за исходную величину продукции по обычным расценкам, руб.; НВ_ф, НВ_исх – соответственно величина нормы выработки продукции фактической и исходной; Р – обычные расценки на изготовление продукции (работ, услуг), руб.; П_сд –увеличение сдельной расценки, %.

При использовании сдельно-прогрессивной системы оплаты следует особое внимание уделить определению нормативной исходной базы, разработке эффективных шкал повышения расценок, учету выработки продукции и фактически отработанного времени. Важно также иметь ввиду, что данная система заработной платы не слишком стимулирует рост качества продукции, может вызвать более быстрый рост зарплаты по сравнению с ростом производительности труда.

При аккордно-сдельной системе оплаты труда расценка устанавливается на весь объем работы, а не на отдельную операцию. Размер аккордной платы определяется на основе действующих норм времени (выработки) и расценок, а при их отсутствии – на основе норм и расценок на аналогичные работы. Обычно при данной системе оплаты рабочие премируются за сокращение сроков выполнения заданий, что усиливает стимулирующую роль этой системы в росте производительности труда.

К основным условиям ее эффективного применения следует отнести установление обоснованных норм выработки (времени) и расценок на заданный объем работы, введение эффективной системы премирования и контроль за качеством выполнения работ (чтобы сокращение сроков выполнения аккордного задания не сказывалось отрицательно на качестве его выполнения).

При коллективной (бригадной) сдельной оплате труда применяют либо индивидуальные расценки по конечным результатам работы, либо коллективные сдельные расценки. Эффективность коллективной сдельной зарплаты зависит от умелого сочетания материального стимулирования результатов коллективного труда с учетом индивидуальных показателей работы каждого рабочего на основе правильного выбора показателей оплаты труда, порядка начисления коллективного сдельного заработка и его распределения между членами трудового коллектива и от точного определения его количественного профессионального состава.

Наиболее распространена сдельная форма заработной платы в строительстве, швейной промышленности, металлургии, судостроении и др.

Для дифференциации оплаты труда работников предприятия может также применяться бестарифная система оплаты труда. В основу бестарифной системы оплаты труда положен квалификационный уровень, характеризующий фактическую продуктивность работника. Он определяется как частное от деления фактической зарплаты работника за прошлый период на сложившийся на предприятии минимальный уровень зарплаты, на основе пропорций, заданных тарифной системой. За базу могут быть взяты не квалификационный уровень, а оклады и тарифы с учетом или без учета соответствующей премии.

Бестарифная система представляет собой совокупность прав, обязанностей и ответственности нанимателя и работника, условий оплаты и организации труда, устанавливаемых на основе особого вида трудового договора - контракта.

Контракт – это трудовой договор, заключаемый в письменной форме на определенный в нем срок, содержащий особенности по сравнению с общими нормами законодательства о труде и предусматривающий конкретную минимальную компенсацию за ухудшение правового положения работника.

Характерными особенностями контракта являются следующие: то, что он всегда заключается только в письменной форме; его срочный характер (или наличие срока действия). Как правило, контракты заключаются на срок от 1 года до 5 лет.

Контрактная система позволяет:

удержать наиболее квалифицированных работников на предприятии, что немаловажно в условиях быстрого развития сфер, альтернативных производственной (например, сервисных услуг);

возможность обеспечения частичной срочной занятости, что позволяет более гибко регулировать численность и состав персонала предприятия , и способствует дополнительному привлечению квалифицированных работников со стороны;

повысить ответственность и творческое отношение к работе нанимаемого на конкретных условиях работника, особенно на ведущих участках производства.

Оплата труда в соответствии с контрактом устанавливается с учетом сложности и ответственности работы, квалификационного уровня и деловых качеств работника. Причем, помимо основного оклада или ставки, дополнительно могут быть оговорены условия повышения (понижения) обусловленного контрактом размера оплаты труда, выплата премий, надбавок и доплат, а также могут определяться льготы по социальному обеспечению, устанавливаться дополнительные социальные гарантии, определяться режим рабочего времени, продолжительность и время предоставления дней отдыха и отпусков и т.д. Оплата труда по высоким ставкам при контрактной системе дает возможность отказаться от малоэффективных систем поощрения и в то же время позволяет гарантировать определенную форму оценки трудового вклада. Контрактная система нацелена на более значительную индивидуализацию трудовых отношений, чем, тарифная система. В этом достоинство контрактной системы

Но контактная система имеет одну негативную для нанимателя сторону: как правило, при сохранении общей численности персонала, она приводит к росту фонда оплаты труда.