Порядок передачи сообщения о несчастном случае
Первоочередные меры и действия уполномоченных должностных лиц ОАО «РЖД» непосредственно после происшествия несчастного случая. После происшествия подлежащего расследованию несчастного случая руководитель производственного подразделения (непосредственный руководитель работ) обязан незамедлительно организовать первую помощь
пострадавшему, при необходимости его доставку в медицинскую организацию с принятием мер по предотвращению развития аварийной ситуации, воздействия травмирующих факторов на других лиц, обеспечив при необходимости:
1) вывод (эвакуацию) людей с места происшествия (аварии);
2) информирование работников и других лиц о возможной опасности;
3) отключение технических устройств;
4) вызов соответствующих служб по ликвидации аварийной ситуации;
5) ограждение и охрану места происшествия, исключая допуск посторонних лиц;
6) изменение маршрута служебного прохода и проезда транспорта;
7) сохранение до начала расследования обстановки, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или иному повреждению транспортного средства, а также возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а при невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);
8) немедленное информирование работодателя о происшедшем несчастном случае и принятых мерах.
При получении сведений о подлежащем расследованию несчастном случае работодатель обязан:
1) лично удостовериться о принятых мерах по оказанию пострадавшему надлежащей медицинской помощи;
2) установить, при необходимости, во взаимодействии с руководством региональной дирекции, руководством железной дороги и НБТ, угрожает ли сохранение обстановки на месте происшествия:
– обеспечению транспортной безопасности, в соответствии с требованиями приказа Минтранса России от 08.02.2011 № 43 (в части прохода, проезда на объекты инфраструктуры ОАО «РЖД» посторонних лиц);
– обеспечению организации движения поездов, безопасности пассажиров, возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
– функционированию сооружений и устройств инфраструктуры железнодорожного транспорта;
– правилам перевозки пассажиров, грузов и багажа;
3) обеспечить сохранение технических средств, СИЗ, сигнальных принадлежностей, инструмента в том состоянии и месте, где они находились в момент происшествия;
4) направить запрос в медицинское учреждение о характере полученных повреждений здоровья и состоянии пострадавшего, а при несчастном случае со смертельным исходом в соответствующий орган судебно – медицинской экспертизы;
5) при несчастных случаях с тяжелыми последствиями дополнительно проинформировать родственников пострадавшего;
6) принять необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая в соответствии с требованиями статьи 229 Трудового кодекса РФ и настоящего Положения.
Работодатель, руководители структурных подразделений ОАО «РЖД», связанные с организацией и (или) осуществлением перевозочного процесса, а также работ (услуг), связанных с ремонтом железнодорожного подвижного состава и технических средств, используемых на железнодорожном транспорте, охраной объектов железнодорожного транспорта и грузов, несут персональную ответственность за сохранение обстановки на месте происшествия и своевременную подготовку документов, необходимых для расследования
несчастных случаев в установленном порядке.
Работодатель обязан обеспечить информирование в установленном порядке (по телефону, факсу, электронной почте) о следующих подлежащих расследованию несчастных случаях:
1) при любых несчастных случаях независимо от тяжести полученных повреждений здоровья:
– руководителей структурных подразделений ОАО «РЖД» (при необходимости руководителей региональных дирекций), объекты и транспортные средства которых имеют отношение к происшедшему событию;
– работодателей, чьи работники были травмированы в результате подлежащего расследованию несчастного случая;
2) с легкими повреждениями здоровья (включая групповые, если повреждения здоровья отнесены в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких) – начальника региональной дирекции, заместителя начальника железной дороги по
территориальному управлению, НБТ, профком, Дорпрофжел и Центральную дирекцию (при наезде железнодорожного подвижного состава (его повреждении), других нарушениях ПТЭ, которые могли явиться причинами несчастного случая, аппарат главного ревизора железной дороги;
3) при групповых несчастных случаях с тяжелыми последствиями, несчастных случаях с тяжелым и смертельным исходами:
– органы и должностных лиц, указанных в пункте 13 настоящего Положения;
– начальника региональной дирекции, начальника железной дороги, НБТ, старшего дорожного диспетчера и Дорпрофжел;
4) главных врачей лечебных учреждений системы ОАО «РЖД» о госпитализации травмированных работников ОАО «РЖД» в иные медицинские учреждения, для оказания, при необходимости, оперативной помощи в лечении и медикаментах.
О групповых несчастных случаях с тяжелыми последствиями, несчастных случаях с тяжелым и смертельным исходами оперативная информация незамедлительно передается:
1) старшим дорожным диспетчером - дежурным ЦУВС и ЦЧС;
2) начальником региональной дирекции - начальнику и оперативному дежурному соответствующей Центральной дирекции, начальнику железной дороги, НБТ;
3) НБТ - главному инженеру железной дороги и ЦБТ;
4) дежурным по ЦУВС - дежурным по Центральной дирекции, в структурных подразделениях которой произошел несчастный случай, ЦБТ (в отдел контроля за безопасностью и условиями труда);
5) дежурным по ЦЧС ОАО «РЖД» - начальнику соответствующей Центральной дирекции, начальнику ЦБТ и в отдел контроля за безопасностью и условиями труда ЦБТ;
6) начальником Центральной дирекции ОАО «РЖД» - вице-президенту, курирующему соответствующий филиал ОАО «РЖД», ЦБТ и Роспрофжел;
7) ЦБТ - старшему вице-президенту, курирующему вопросы охраны труда, а при гибели двух и более работников - первому вице-президенту ОАО «РЖД».
Работодателем в оперативную информацию вносятся краткие сведения:
1) о времени и месте происшедшего события, известных его обстоятельствах, причастном железнодорожном подвижном составе, объекте инфраструктуры, пострадавшем работнике (пострадавших) соответствующего структурного подразделения ОАО «РЖД»;
2) о пострадавшем и характере полученных им повреждений здоровья, мерах по оказанию первой помощи, ликвидации аварийной ситуации и сохранению обстановки на месте происшествия;
3) о должностных лицах ОАО «РЖД», прибывших на место происшествия (в соответствии с требованиями стандарта ОАО «РЖД» выезжают:
– при несчастном случае с тяжелым исходом - главный инженер региональной дирекции и заместитель главного инженера по территориальному управлению;
– при несчастном случае со смертельным исходом – руководитель Центральной дирекции (или по его поручению заместитель руководителя или главный инженер); заместитель начальника железной дороги по территориальному управлению (или по его поручению заместитель главного инженера железной дороги) и НБТ;
– при групповых несчастных случаях с гибелью двух и более работников - начальник железной дороги или главный инженер железной дороги; руководитель Центральной дирекции и представитель ЦБТ).
В зависимости от организации и структуры управления начальники железных дорог, региональных дирекций и филиалов ОАО «РЖД», при необходимости, своим локальным нормативным актом устанавливают порядок оперативной передачи информации о событиях, в результате которых пострадавшие получили повреждение здоровья.
Работодателем в установленном порядке передается оперативная информация также о известных ему случаях:
1) смерти работников на территории подразделения или филиала ОАО «РЖД» в результате общего заболевания;
2) поступлении обращений пострадавшего (его родственников) о:
– несчастном случае, о котором не было своевременно сообщено или нетрудоспособность наступила не сразу, если по заключению медицинских органов травма отнесена к категории тяжелых;
– о несчастном случае с тяжелыми последствиями, происшедшем при выполнении работы на основе договора гражданско-правового характера;
3) несчастных случаях с другими лицами (не работниками данного структурного подразделения), участвовавшими в его производственной деятельности или фактически допущенными до работы;
4) несчастных случаях, происшедших с поездными или локомотивными бригадами и другими работниками стран СНГ, участвовавшими в перевозочном процессе на территории Российской Федерации;
5) исчезновения работника в процессе трудовой деятельности.
В соответствии с требованиями статьи 228 ТК РФ о каждом подлежащем расследованию групповом несчастном случае, несчастном случае с тяжелым или смертельным исходами в течение суток должно быть направлено извещение в следующие органы:
1) транспортную прокуратуру по месту происшествия;
2) соответствующую Гострудинспекцию;
3) орган исполнительной власти в субъекте РФ;
4) страховщику;
5) территориальное объединение организаций профсоюзов в субъекте РФ;
6) руководителю подразделения ОАО «РЖД», иной сторонней организации при несчастных случаях, происшедших на территории работодателя, на выделенном в установленном порядке участке, с их работниками или иными лицами, участвовавшими в производственной деятельности и фактически допущенными до работы;
7) территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в установленной сфере деятельности:
– Ростехнадзора - при несчастных случаях, происшедших при эксплуатации опасного производственного объекта или в результате электротравмы на устройствах технологического электроснабжения;
– Роспотребнадзора - в случаях острого отравления работника;
– Ространснадзора - при несчастных случаях, происшедших в результате катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства.
–