Развитая система здравоохранения

Предпосылки

Система здравоохранения Георгиевского района включает в себя муниципальное учреждение здравоохранения «Незлобненская районная больница» с 11 врачебными амбулаториями и 6 фельдшерско - акушерскими пунктами, а также муниципальное учреждение здравоохранения «Александрийская участковая больница» с 2 фельдшерско - акушерскими пунктами.

В муниципальном учреждении здравоохранения «Незлобненская районная больница» имеется стационар круглосуточного пребывания на 80 коек и стационар дневного пребывания 20 коек. В муниципальном учреждении здравоохранения «Александрийская участковая больница» имеется стационар дневного пребывания на 20 коек и отделение сестринского ухода на 10 коек. В расчете на 1000 жителей района приходится 1,7 койко-мест, что крайне недостаточно.

За весь период реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» в учреждения здравоохранения района направлено 38,6 млн. рублей. Из них произведены денежные доплаты медицинским работникам района в сумме 20,2 млн. рублей, поступило медицинского оборудования на сумму 16,2 млн. руб.

В результате принимаемых мер в 2007 году рождаемость населения Георгиевского района увеличилась на 10 % (коэффициент рождаемости 11,9 на 1000 населения против 10,8 в 2006 году), а общая смертность уменьшилась на 2 % (коэффициент смертности 14,3 на 1000 населения против 14,6 в 2006 году). Естественный прирост населения увеличился по сравнению с 2006 годом на 12 %.

Проблемы

В связи с разделением здравоохранения между городом Георгиевском и Георгиевским муниципальным районом жители района лишились возможности получать равнозначную медицинскую помощь. Придание Незлобненской районной больнице статуса центральной районной больницы не отвечает всем требованиям. В районной больнице отсутствует кардиологическое отделение, требуется расширение терапевтического, неврологического и хирургического отделений, а также расширение врачебных кабинетов. Чтобы попасть на стационарную госпитализацию в учреждения здравоохранения города, больные вынуждены ждать до 2 месяцев. В поликлинике нагрузка на одного узкоспециализированного врача достигает 130 % в день; недостаточное оснащение современным диагностическим и медицинским оборудованием, отсутствие узкоспециализированных врачей; низкая обеспеченность жителей района койко-местами в стационаре круглосуточного пребывания МУЗ «Незлобненская районная больница»; необходима реконструкция и приобретение нового медицинского оборудования для Александрийской участковой больницы; 70 % врачебных амбулаторий и фельдшерско - акушерских пунктов района требуют капитального ремонта и реконструкции.

Стратегические задачи

В сфере лечения:

- повышение эффективности функционирования системы здравоохранения;

- обеспечение доступности и качества медицинской и лекарственной помощи;

- профилактика заболеваний путем диспансеризации трудоспособного населения, а также лиц, проживающих в сельской местности;

- реализация государственных мер поддержки семьи, охраны материнства и детства;

- осуществление комплекса мер по созданию условий, благоприятствующих росту рождаемости, улучшению воспитания детей, повышению престижа материнства и отцовства;

- увеличение объема профилактических мероприятий в охране репродуктивного здоровья населения;

- усовершенствование стандартов медицинских услуг;

- улучшение диагностики заболеваний путем оснащения медицинских учреждений первичного звена современным оборудованием;

- увеличение подушевого финансирования;

- развитие рынка медицинских услуг;

- внедрение новых методов оплаты труда медицинских работников, ориентированных на повышение объема и качества медицинской помощи и профилактики;

- укрепление кадровой обеспеченности лечебно-профилактических учреждений;

- развитие сети коек дневного стационара;

- обеспечение соблюдения установленного норматива транспортной доступности скорой помощи;

-переход на предоставление медицинских услуг в электронном виде.

В сфере укрепления материально-технической базы:

-осуществление инвестиционных проектов:

-строительство нового лечебного корпуса (стационара с операционным блоком) для муниципального учреждения здравоохранения «Незлобненская районная больница» на 120 коек;

-реконструкция и приобретение нового медицинского оборудования для Александрийской участковой больница;

- строительство амбулатории в селе Новозаведенное;

- обновление и расширение автопарка санитарного автотранспорта;

- оптимизация структуры сети медицинских учреждений;

-информатизация здравоохранения и развитие информационно-коммуникативных технологий.

Ожидаемые результаты:

- повышение уровня естественного прироста населения Георгиевского района, увеличение рождаемости, снижение перинатальной и младенческой смертности;

-повышение качества и доступности медицинской помощи, уменьшение медико - социальных последствий болезней, уменьшение смертности и увеличение средней продолжительности жизни.

Таблица 14. Улучшение состояния здоровья населения и развитие здорового образа жизни

Показатели	2006 г	2007 г	2008 г	2009 г	2010 г	2015 г	2020 г	2025 г
Число врачей общей практики, чел.
Охват населения обслуживанием по принципу обще-врачебной (семейной) практики, %			26,6
Увеличение продолжительности жизни лет					69,5	72,0

3.1.3.Развитая система образования.

Предпосылки

В систему общего образования района входят 18 муниципальных образовательных школ, 2 коррекционные школы VIII вида, 1 коррекционная школа-интернат VIII вида, 2 вечерние (сменные) школы, центр дополнительного образования и образовательное учреждение для детей-сирот. Всего обучением охвачено в районе 10247 человек.

За последние годы в Георгиевском районе сформирована единая образовательная информационная среда. В 2008 году обеспеченность школ современными компьютерами составила 1 компьютер на 33 учащихся, все школы имеют выход в Интернет (в 2006 г. 44 % общеобразовательных школ были подключены к сети Интернет), электронный адрес, используют возможность размещения информации, методических материалов, опыт работы лучших учителей на школьных сайтах. Постепенно укрепляется материально-техническая база образовательных учреждений. Школы района оснащены 252 компьютерами, 15 школ имеют автобусы, планомерно проводятся капитальные ремонты, благоустраиваются пришкольные дворы.

Система дошкольного образования объединяет 26 дошкольных учреждений. В дошкольных образовательных учреждениях района воспитывается 2440 детей (в 2006 - 2007 учебном году - 2391 ребенок).

За период реализации приоритетного национального проекта «Образование» в 2006 - 2008 годы 5 школ района получили гранты, 24 учителя района стали победителями Президентских грантов и получили по 100 тыс. рублей. Приобретено оборудования на 11 млн. рублей, 8 школ обеспечены автобусами.

Проблемы:

11 школ района с охватом 65 % учащихся занимаются в 2 смены и 1 школа СОШ № 26 села Краснокумского с охватом 12 % учащихся в 3 смены;

процент охвата дошкольным образованием на селе составляет 38%, растет очередность в дошкольные учреждения и составляет 1070 детей. Особенно сложная ситуация в селе Краснокумском, станицах Подгорной, Лысогорской;

требуется капитальный ремонт и реконструкция около 80 % общеобразовательных школ и дошкольных учреждений;

старение кадров;

низкий уровень оплаты труда педагогических работников;

образовательный уровень не соответствует государственным образовательным стандартам.

Стратегические задачи

В сфере образования и воспитания:

- обеспечение максимального охвата дошкольным обучением детей 1 – 6 лет;

-снижение численности учащихся, обучающихся во вторую смену;

- развитие практики реализации индивидуальных образовательных запросов учащихся через введение профильного обучения, расширение спектра дополнительного образования;

- повышение качества и конкурентоспособности образовательных услуг, обеспечение равного доступа к качественному образованию;

-создание системы выявления и поддержки одаренных детей;

-приоритетное развитие процессов передачи детей-сирот на воспитание в семьи, профилактика сиротства;

-поддержка общественно - полезной деятельности молодежи, формирование здорового образа жизни и профилактика асоциальных явлений в молодежной среде;

- расширение общественного участия в управлении образованием;

-укрепление кадровой обеспеченности общеобразовательных учреждений;

-создание автономных образовательных учреждений;

- усиление работы по профориентации учащихся.

В сфере укрепления материально-технической базы:

-строительство и ввод в эксплуатацию пристройки на 476 мест к средней школе № 26 села Краснокумского;

- строительство и ввод в эксплуатацию детских дошкольных учреждений в станицах Незлобной, Лысогорской, Георгиевской, селах Новозаведенном и Обильном всего на 1200 мест;

- строительство и ввод в эксплуатацию пристройки к детским садам № 18 станицы Подгорной, № 21 села Краснокумского, № 22 станицы Лысогорской;

- проведение капитального ремонта кровель в школах № 17 поселка Шаумянского, № 24 станицы Александрийской, № 20 станицы Подгорной, № 22 села Обильного, в дошкольных учреждениях: детский сад № 15 станицы Александрийской, детский сад № 17 станицы Лысогорской, детский сад № 5 с. Новозаведенного;

- строительство спортивного зала в МОУ СОШ № 11 пос. Нового;

- проведение реконструкции в общеобразовательных учреждениях № 11 пос. Нового (2-го учебного корпуса), в дошкольных учреждениях № 18 станицы Подгорной и № 24 станицы Незлобной (бассейн) и др.;

- капитальный ремонт в детских садах № 22 станицы Лысогорской, № 3 станицы Александрийской, столовой и спортзала СОШ № 28 поселка Балковского, детского сада № 21 села Краснокумского и др.

Ожидаемые результаты:

- 80 % обучения учащихся в одну смену;

- 48 % обеспечения детей от 1 до 6 лет образовательными услугами;

- повышение доступности качественных образовательных услуг;

- повышение социально-экономической эффективности бюджетных расходов на образование;

- формирование современного рынка образовательных услуг, в том числе его негосударственного сектора;

- улучшение социального положения педагогов, привлечение молодых перспективных кадров в образование;

- формирование высококвалифицированного кадрового потенциала в соответствии с потребностями рынка труда.

Таблица 15. Развитие интеллектуального потенциала и обеспечение доступности качественного образования

Показатели
Удельный вес детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет, %	37,0	37,0	38,0	40,0	41,0	48,0	55,0	62,0
Удельный вес лиц, сдавших ЕГЭ, от числа выпускников участвовавших в ЕГЭ, %	-	-	56,0	92,0	97,0	98,0	99,0	100,0
Число учащихся в расчете на 1 персональный компьютер в общеобразовательных учреждениях, чел