| 1.Выгодное географическое положение Георгиевского района. Район расположен на юге Ставропольского края, в самом центре Северного Кавказа и входит в состав особо охраняемого эколого - курортного региона Российской Федерации - Кавказские Минеральные Воды. Расстояние до краевого центра г. Ставрополя 209 км. Находится на пересечении межрегиональных, национальных и развивающихся международных транспортных коридоров. 2. Территория района расположена в благоприятных условиях для развития сельскохозяйственного производства: -высокое плодородие почв; -благоприятные климатические условия; -наличие оросительных систем; -накопленный опыт организации; - сельхозпроизводства; -качество рабочей силы. 3. Промышленность района формирует пятую часть (19%) ВРП (внутренний районный продукт), а сложившаяся отраслевая структура и специализация повышает рыночную устойчивость отрасли в целом и стимулирует развитие ряда высокотехнологичных и конкурентоспособных предприятий в химической промышленности, стройиндустрии. 4.Наличие развитой транспортной сети, создающей основу для формирования крупных промышленных компаний, которые вместе с инвестициями обеспечат приток новых технологий, способов организации производства, высококлассных специалистов. 5.Георгиевский район обладает высоким трудовым потенциалом, который характеризуется наличием большого количества трудоспособного населения – 53,8 тысячи человек (4 место в Ставропольском крае). 6. Источником перспективного экономического развития Георгиевского района является наличие на территории: -значительных запасов ценнейших уникальных источников минеральных вод, в большинстве не разработанных; -минерально-сырьевых извлекаемых запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых в недрах района для создания мощностей по производству, современных строительных материалов, песчано-гравийных смесей. 7.Динамика реальных денежных доходов населения создаёт благоприятные условия для развития современных форм торговли. 8.Развитая финансовая инфраструктура в административном центре района городе Георгиевске имеется 5 кредитно-финансовых учреждений. 9. Хороший инвестиционный климат. В 2008 году инвестиции в основной капитал по Георгиевскому району возросли к 2007 году в 2,7 раза и составили 1718 млн. рублей. 10.Георгиевский район обладает развитой телекоммуникационной инфраструктурой (наличие кольцевой волоконно-оптической линии с полным охватом территории). Это создаёт объективные условия для проектирования и строительства компактных поселений 21 века. 11.Развитая сеть учреждений социальной сферы, обеспечивающая оказание медицинских, образовательных и социально-культурных услуг. 12. В Георгиевском районе созданы объективные условия для «запуска» инновационного типа социально – экономического развития: -высокая концентрация высших учебных заведений в административном центре района городе Георгиевске; -развитая коммуникационная инфраструктура, способствующая обмену знаниями и технологиями; -возможность развития территориальных и отраслевых кластеров, особенно в агропромышленном комплексе; -благоприятная возрастная структура населения, средний возраст жителей района 36,8 лет; -уникальные природно-климатические условия, наличие рекреационных ресурсов. 13.Наличие условий благоприятного инвестиционного климата на основе формирования конкурентных преимуществ территории. Созданная в целях муниципальной поддержки малого и среднего бизнеса нормативная база для выделения грантов и субсидирования части процентной ставки за пользование кредитами, предусмотренной для субъектов, реализующих приоритетные инвестиционные проекты на территории района. В основной капитал Георгиевского района планируется привлечь инвестиции в общей сумме 5,5 млрд.рублей. 14. Активно развивается малый бизнес. По количеству субъектов малого бизнеса Георгиевский район занимает 5 место среди 26 районов Ставропольского края. Сегодня на территории Георгиевского района функционируют 2454 субъектов малого предпринимательства, из них 147 малых предприятий, 2170 индивидуальных предпринимателей, 140 крестьянско-фермерских хозяйств. Удельный вес занятых в малом бизнесе достиг 26 % от трудоспособного населения и 56% от экономически активного населения района, и составил около 14 тысяч человек в абсолютном выражении. Вклад малого предпринимательства в валовой районный продукт увеличился до 23%. 15. С вводом в эксплуатацию инвестиционных проектов претерпит изменение специализация района с аграрной на индустриально-аграрную, что позволит решить проблему занятости и доходности населения и значительно пополнит доходную часть местных бюджетов. 16. Созданы предпосылки для создание двух агрохолдинг: -по производству и переработки плодов на базе ООО «Интеринвест», в который войдут 2 имеющихся плодовых хозяйства «Новозаведенский» и «Незлобненский». - по производству и переработке мяса птицы (бройлеров), в которую также войдёт птицефабрика «Кумская». 17. Созданы предпосылки для создания двух кластеров в сельском хозяйстве: - по производству и переработке мяса индейки; -по производству и переработке зерна. В строительстве. После модернизации ООО «Краснокумский кирпичный завод» и ввода в эксплуатацию ЗАО «Стеклопластик», будет создан строительный кластер, будет развиваться кооперативное движение, возможно создание поселения 21 века. | 1.Диспропорция между сложившимися объёмами производства продукции (товаров, работ, услуг) и плотностью населения (на 20% превышающую среднюю плотность по Ставропольскому краю). Это отражается в низких показателях ВРП, инвестиций в основной капитал и бюджетной обеспеченности в расчете на одного жителя района. 2. Общая численность жителей района поддерживается на относительно постоянном уровне только за счет миграции. Миграционный приток за 2008 год составил 635 человек (по этому показателю Георгиевский район занимает 3 место среди 26 районов края), что обостряет социальные проблемы: повышает уровень бедности, увеличивает безработицу, усугубляет проблему обеспечения жильем и социальной инфраструктурой населения района, увеличивает преступность в районе. 3. В Георгиевском районе имеет место депопуляция населения. Коэффициент естественной убыли (в расчете на 1000 населения) за 2008 год составил – 13,9, а число рожденных - 13,8. 4. Недостаточная эффективность экономики в сравнении с другими районами края и соседними регионами - конкурентами, вследствие значительного удельного веса сырьевого сектора, недостаточного развития пищевой и перерабатывающей промышленности, отставании в инвестиционной и инновационной деятельности. 5. Большинство отраслей экономики демонстрируют относительно низкий уровень производительности труда, что обуславливает невысокий уровень заработных плат и неэффективную структуру занятости населения. 6. Отсутствие современной оптовой торговой сети, слабые позиции производителей на агропродовольственных рынках, отсутствие административной поддержки привели к частичному замещению продукции собственного производства товарами конкурентов. 7.Неравномерность экономического и социального развития района в поселенческом разрезе. Растущее расслоение населения по уровню доходов, рост числа граждан, нуждающихся в социальной поддержке. 8.Крупные, вертикально-интегрированные компании (ЮТК, магистральный нефтепровод ЛПДС ТРУМН, магазины «Магнит», ЗАО «Байсад») проводят стратегию минимизации налоговых платежей в бюджет района. 9.Развитию АПК препятствуют: высокая конкуренция на потребительском рынке, неурегулированность земельных отношений, сокращение мелиорации земель, внесения удобрений, нарушение оптимальной структуры посевных площадей, снижение почвенного плодородия и частичная деградация почв. 10. Животноводство утратило свое ведущее положение в агропромышленном комплексе района, вследствие сокращения общественного поголовья и концентрации производства животноводческой продукции в личных подсобных хозяйствах. Это привело к ухудшению качества продукции, ослаблению конкурентных позиций района в области производства, переработки и реализации молочной и мясной продукции. 11. Георгиевский район характеризуется невысоким притоком внешних инвестиций, несмотря на высокое место в рейтинге инвестиционной привлекательности среди 26 районов края. Недостаток привлекательных объектов для инвестиций предприятий, собственники которых заинтересованы в привлечении инвесторов. 12. Зависимость основных потребителей района от объема и режима поставок электрической энергии. Высокий уровень тарифов на электроэнергию, централизованное тепло. Подключение предприятий к энергосистеме сопряжено со значительными сложностями и неоправданно высокими затратами. 13.Изношенность производственно-инженерной инфраструктуры формирует высокий уровень издержек в экономике. 14. Отмечается напряженность на рынке труда, связанная с опережением прироста экономически активного населения над экономическим ростом. 15.Нарастающий дефицит высококвалифицированных кадров от специалистов до рабочих. Отток и старение профессиональных кадров, высокая смертность населения в трудоспособном возрасте, инвалидизация населения. Ограниченные возможности по предоставлению доступного жилья препятствуют удержанию в районе выпускников региональных ВУЗов. 16. В отдаленных населенных пунктах района дорожное покрытие изношено. Дороги с асфальтным покрытием составляют 27 % от общей протяженности дорог района. Недостаточно средств на приведение внутрирайонных и внутрипоселковых дорог в нормативное состояние. Отсутствие единой транспортно-логистической системы негативно сказывается на объемах, скорости и эффективности перевозок. Имеет место высокая дорожно-транспортная аварийность. 17. Увеличение объемов жилищного строительства сдерживается точечной застройкой, сложностью и непрозрачностью процедур приобретения земельных участков, получения разрешений на строительство, высокой стоимостью стройматериалов и строительных услуг. Ввод жилья на 1 жителя в среднем за год по району составил 0.24 кв. м. при среднекраевом показателе 0,38 кв. м. и среднероссийском 0,43 кв. м. 18. Главная проблема жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры – это высокий уровень износа основных фондов, низкий коэффициент полезного действия. Степень благоустройства жилищного фонда остается невысокой, капитальный ремонт жилья проводится недостаточными темпами. 19. Относительно невысокий уровень условий жизнедеятельности населения района. Доля жилой площади, сельских домовладений оборудованных %: Водопроводом – 54%; Канализацией - 29%; Газом - 94,4%; Ваннами -27,2%. 20.Усиление различий между уровнем развития территорий края. В Георгиевском районе имеют место социальные проблемы: охват детей в возрасте от 1 до 6 лет детскими дошкольными учреждениями составляет 38%, при среднекраевом показателе 54,4%. Предоставление образовательных услуг во внеурочное время: 11 школ района с охватом 65% учащихся занимаются в 2 смены и 1 школа СОШ №26 села Краснокумского с охватом 12% учащихся в 3 смены. Неравноценные медицинские услуги сельским жителям по сравнению с городскими жителями. Обеспеченность врачами в расчете на 1000 жителей 1,05 при среднекраевом показателе 4,6. Обеспеченность койками в больничных учреждениях 1,7 при среднекраевом показателе 8,9. 21. Экологические проблемы, связанные с выбросами химических производств, автотранспорта, утилизацией бытовых отходов, загрязнением поверхностных вод. Серьезна проблема сбора и утилизации отходов, размещение ТБО на приспособленных и стихийных свалках, все это негативно сказывается на экологии района. Наблюдается загрязнение поверхностных вод. В реки сбрасываются недостаточно очищенные промышленные и хозяйственно-бытовые сточные воды. 22. Незначительная роль органов местного самоуправления муниципальных образований в экономическом развитии, нарастание территориальных проблем требуют изменения модели управления и перехода от преимущественно отраслевого к территориально-отраслевому подходу. |
| 1. Усиление процессов глобализации мировой экономики может способствовать развитию международного сотрудничества предприятий района, по обмену людьми, знаниями, технологиями, инновациями. 2.Рост мирового спроса на продукты питания будет способствовать расширению рынков сбыта и увеличению объёмов продаж продукции, производимой предприятиями района. 3.Привлечение на территорию района крупных российских компаний, которые вместе с инвестициями обеспечат приток новых технологий, способов организации производства, высококлассных специалистов и менеджеров. 4.Усиление межрегиональной кооперации в условиях сокращения спроса на продукцию позволит приостановить сокращение рабочих мест. 5.Увеличение государственной доли в структуре уставных капиталов стратегически важных предприятий позволит улучшить их финансовое состояние, сократить издержки, ликвидировать расходы непроизводственного характера. 6.Возможное изменение тарифной политики естественных монополий позволит снизить себестоимость предприятий реального сектора экономики. 7.Финансовый кризис создаст стимулы для технологического и организационного переустройства существующих производств и, в конечном счете, приведёт к структурной перестройке экономики за счёт развития инновационной деятельности. 8.Рост расходов на энергоносители и ухудшение финансового состояния предприятий послужит толчком для внедрения энергосберегающих технологий. 9.Регулирование агропродовольственных рынков, поддержка инновационного развития сельского хозяйства позволит стабилизировать ситуацию в АПК района. 10. Государственная финансовая поддержка предприятий в форме субсидирования процентных ставок по кредитам, предоставления грантов и гарантий позволит улучшить финансовое состояние предприятий. 11. Оптимизация банковской системы позволит укрепить функции расчётно-кассового обслуживания и предотвратит массовый отток депозитов. 12. Укрупнение организаций строительного комплекса, оптимизация затрат на строительство жилья, торговых и производственных объектов создаст условия для опережающего развития строительной индустрии. 13. Развитие механизмов частно - государственного партнерства может послужить толчком в решении наиболее острых экономических и социальных проблем района 14. Соединение и взаимоувязка санаторно-курортных и туристско-рекреационных ресурсов Кавказских Минеральных Вод, других территорий Ставропольского края с курортными и туристско-рекреационными территориями Карачаево–Черкессии, Кабардино-Балкарии, Черноморского побережья Кавказа позволит сформировать единую «макрозону лечения и отдыха», с едиными режимами природопользования всех территорий входящих в эколого-курортный регион КМВ, в том числе и Георгиевский район. 15. Проведение в крае административной реформы повысит эффективность исполнительной власти и сократит государственные расходы на управление. 16. Ускоренное социально-экономическое развитие центральной и восточной территорий края позволит сделать их более привлекательными для проживания. | 1. В условиях глобального финансового кризиса, сокращение спроса на продукцию, доходов населения, рост безработицы, развитие бартерных форм расчётов может «отбросить» экономику Георгиевского района на десятилетие назад. 2. Ужесточается конкуренция за рынки сбыта продукции и привлечение внешних инвестиций. Снизится уровень конкурентоспособности местных производителей товаров с низкой добавленной стоимостью. 3. Рост инфляции сократит реальные доходы населения и значительно ухудшит положение малообеспеченных слоёв населения. 4. Рост цен на лекарственные препараты и снижение их доступности приведёт к ухудшению состояния здоровья части населения. 5. Рост преступности, особенно в экономической сфере, создаст дополнительную социальную напряжённость. 6. Сохранение низкой доступности кредитов станет причиной дальнейшего сокращения оборотных средств предприятий и дополнительного увольнения работников. 7. Приостановление ипотечного кредитования и снижение доступности жилья для молодых семей. 8. Более высокий размер заработной платы и комфортные условия для жизни стимулируют отток наиболее перспективных и талантливых молодых специалистов в другие регионы России и за рубеж. 9. Не остановлен процесс депопуляции коренного населения в районе, естественная убыль перекрывается только за счет миграции. 10. Сокращение объёмов строительства и капитального ремонта социальных объектов, строительства автомобильных дорог, объектов коммунального хозяйства. 11. Высокая вероятность техногенных аварий в многоквартирных домах в связи с истечением нормативного срока эксплуатации внутридомового газового оборудования и подводящих газовых сетей. 12.Возможное ухудшение санитарно-эпидемиологической обстановки на территории района. 13. Сохраняющаяся вероятность подтопления поселений района из-за износа гидротехнических сооружений и износа систем водоотведения 14. Распространение среди молодежи идей экстремизма и национализма несёт угрозу возникновения конфликтных ситуаций. |
