Организация управления, связи и оповещения при аварии на объекте
Система связи и оповещения и порядок её функционирования
Система связи – организационно-техническое объединение сил и средств связи, создаваемое на предприятии для управления силами и средствами в ходе ликвидации аварийных ситуаций и в их повседневной деятельности.
Система оповещения организована в соответствии с «Положением о системах оповещения гражданской обороны», утверждённым совместным приказом МЧС России, Госкомсвязи России и ВГТРК № 701/212/83 от 07.12.1998 г. и ФЗ 68-ФЗ 21.12.94 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Рабочее место дежурного (сторожа) оборудовано телефонной связью, позволяющей связаться в случае необходимости с территориальным органом – МЧС России по Липецкой области, подстанциями скорой помощи и медицинскими учреждениями, пожарной частью, номера телефонов регулярно уточняются.
Оповещение производится по телефонной городской связи (с места дежурного) и сотой связи (операторская котельной).
Первый обнаруживший аварию в первую очередь оповещает дежурного объекта. Оповещение руководства объекта, аварийных служб и формирований производится по телефону. Схемы оповещения находятся в комнате дежурного.
При более масштабных ЧС немедленно оповестить районную комиссию по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной, которые берут на себя управление дальнейшими действиями по ликвидации ЧС. В таких случаях дежурный диспетчер ЕДДС района обеспечивает сбор и представление для КЧС и ОПБ собранной информации.
Список должностных лиц и организаций, которые оповещаются в случае возникновения аварии в системе газопотребления представлен в таблице 7.
Схема оповещенияпри возникновении аварийной ситуации в любое время суток – рисунок 9.
Таблица 7 - Список должностных лиц и организаций, которые оповещаются в случае возникновения аварии в системе газопотребления.
| № п/п | Наименование подразделения, организации, должности оповещаемого лица | Ф.И.О. | Номера контактных телефонов для оперативной связи и передачи информации Код тел.: 47466 |
| 1. | Директор МБОУ СОШ c. Большое Попово | Миляева И.А. | 93-3-51 8-952-591-42-16 |
| 2. | Директор Куликовского филиала МБОУ СОШ c. Большое Попово | Мурадян В.Ф. | 96-2-74 8-919-160-53-74 |
| 3. | Ответственный за газовое хозяйство | Митрофанова Е.А. | 8-905-179-03-70 |
| 4. | Операторы котельной | Дорофеев С.А. Евсюнина Л.С. Попов А.А. | |
| 5. | ЕДДС | дежурный | 112, (4742) 22-88-60 |
| 6. | Пожарная часть № 31 | дежурный | 01, 5-20-32 |
| 7. | ОПСП № 29 с. Куликовка Вторая | командир | 96-2-22 |
| 8. | ОВД по Лебедянскому району | дежурный | 02,5-21-05 |
| 9. | Скорая мед. помощь | диспетчер | |
| 10. | КЧС и ПБ Куликовского сельского поселения | дежурный | 96-2-49 |
| 11. | КЧС и ПБ Лебедянского муниципального района | дежурный | 5-22-03 |
| 12. | ООО «ПНП «Ветлуга» г. Липецк | Смирнов В.Б. | (4742) 77-87-27 |
Рисунок 9 - Схема оповещенияпри возникновении аварийной ситуации в любое время суток.
Организация управления
Руководство работами по локализации и ликвидации аварий, спасению людей и снижению воздействия опасных факторов осуществляется ответственным руководителем работ.
Для принятия эффективных мер по локализации и ликвидации аварии ответственным руководителем создается командный пункт (оперативный штаб), функциями которого являются:
- сбор и регистрация информации о ходе развития аварии и принятых мерах по ее локализации и ликвидации;
- текущая оценка информации и принятие решений по оперативным действиям в зоне действия поражающих факторов аварии и за ее пределами;
- координация действий персонала ОПО и всех привлеченных подразделений и служб, участвующих в локализации и ликвидации аварии.
Вышестоящий руководитель может заменить ответственного руководителя или принять на себя руководство локализацией и ликвидацией аварии.
На командном пункте рекомендуется находиться только лицам, непосредственно участвующим в локализации и ликвидации аварии.
На командном пункте ответственным руководителем организуется ведение журнала ликвидации аварии, где фиксируются выданные задания, и результаты их выполнения по времени.
Работы по локализации и ликвидации аварийной (чрезвычайной) ситуации уровня «А» и «Б» производятся силами и средствами объекта, а также, при необходимости, силами и средствами подрядной специализированной организацией.
При выходе зоны ЧС за пределы предприятия, ответственность и полномочия КЧС передаются районной КЧС и ОПБ.
После передачи полномочий, персонал объекта участвующий в ликвидации ЧС и АСФ действует в соответствии с указаниями КЧС и ОПБ органа местного самоуправления.
Локализация и ликвидации аварийной (чрезвычайной) ситуации осуществляется с привлечением сил и средств подрядной специализированной организации, и при необходимости, других организаций осуществляющих свою деятельность в зоне аварии, и органов исполнительной власти субъекта РФ.
Ответственным руководителем является:
- на уровне «А» развития аварии - ответственный за газовое хозяйство (прошедший обучение и аттестацию в органах Ростехнадзора, в объеме, соответствующем должностным обязанностям и установленной компетенции);
- на уровне «Б» развития аварии – руководитель организации; до его прибытия на место аварии заместитель руководителя организации (в обязанности которого входит обеспечение выполнения требований промышленной безопасности при эксплуатации ОПО),
Ответственным руководителем:
На уровне «А» развития аварии:
- оценивается обстановка, выявляется количество и местонахождение людей, застигнутых аварией, принимаются меры по оповещению работников ОПО и населения (при необходимости) об аварии;
- принимаются меры по оцеплению района аварии и зоны действия поражающих факторов;
- принимаются неотложные меры по организации спасения людей, локализации и ликвидации аварии;
- обеспечивается вывод из опасной зоны людей, которые не принимают непосредственного участия в локализации и ликвидации аварии;
- ограничивается допуск людей и транспортных средств в зону действия поражающих факторов;
- привлекаются к аварийной остановке производств только те лица из числа работников ОПО, которые подготовлены, оснащены в соответствии с табелем технического оснащения членов нештатного аварийно-спасательного формирования и аттестованы в установленном порядке;
- контролируется правильность действий работников ОПО, а в случае необходимости - действия специализированных, пожарных, медицинских подразделений по спасению людей, локализации и ликвидации аварий на производстве и выполнение своих распоряжений;
- информируется об аварии руководство ОПО, территориальные органы Ростехнадзора России, Государственной инспекции труда, территориальные органы МЧС России, а при необходимости - органы местного самоуправления о ходе и характере аварии, о пострадавших в ходе спасательных работ.
На уровне «Б» развития аварии, ответственным руководителем:
- в случае изменения места расположения командного пункта оповещаются все лица, привлекаемые к работам по локализации и ликвидации аварии;
- осуществляется руководство действиями работников ОПО, специализированных, пожарных, медицинских подразделений по спасению людей, локализации и ликвидации аварии на объекте и контролируется выполнение распоряжений.
Должностным лицом, в обязанности которого входит обеспечение выполнения требований промышленной безопасности при эксплуатации ОПО:
- обеспечивается немедленное прибытие в организацию, сообщение об этом ответственному руководителю и организация оказания своевременной помощи пострадавшим, принятие необходимых мер по привлечению опытных рабочих и специалистов (из числа руководящих работников и специалистов) в бригады для дежурства и выполнения необходимых работ, связанных с локализацией или ликвидацией аварии, а также своевременной доставки необходимых материалов и оборудования, работа аварийных и материальных складов и доставка материалов, инструмента к месту аварии, руководство работой транспорта, привлекаемого для ликвидации аварии, при аварийных работах продолжительностью более 6 часов организация питания и отдыха всех лиц, привлекаемых к ликвидации аварии;
- обеспечивается введение в действие в случае необходимости резервных систем жизнеобеспечения, сигнализации и противоаварийной защиты;
- обеспечивается информирование в установленном порядке должностных лиц, ведомств и организаций о результатах выполненного при разработке плана мероприятий анализа опасности организации (объекта), о возможности проявления действия опасных факторов аварии за пределами территории организации, о характере и потенциальной тяжести происшествия;
- обеспечивается взаимодействие с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации (комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и органами местного самоуправления.
Руководителем специализированной службы осуществляется:
- руководство работами по локализации и ликвидации аварии;
- поддержание постоянной связи с ответственным руководителем организации и, по согласованию с ним, определение газоопасной зоны, установка предупредительных знаков и дежурных постов на границе газоопасной зоны;
- до прибытия на место аварии ответственного руководителя работы в соответствии с мероприятиями плана проводятся самостоятельно.
- принимаются меры по выводу людей из опасной зоны и локализации и ликвидации аварии;
Работниками, занимающимися обслуживанием объекта на договорной основе(электрик, рабочий по комплексному обслуживанию объекта):
- обеспечивается выполнение работ по локализации и ликвидации аварии и восстановлению нормальной работы объекта;
- получив информацию об аварии, выполняют необходимые мероприятия в соответствии с планом мероприятий, и докладывают о своих действиях ответственному руководителю;
- по указанию ответственного руководителя работ обеспечивается включение или отключение электроэнергии, работа электрического и энергетического оборудования, сигнализации, средств связи, функционирование паровых, тепловых и других сетей;
- получившими информацию об аварии, выполняются необходимые мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварии и докладывают о своих действиях ответственному руководителю.
Работниками медицинского пункта (санитарного поста) организации с учетом оперативной части плана мероприятий и действующими в здравпункте руководящими документами и инструкциями осуществляется немедленный выезд по вызову на место аварии и, при необходимости, оказание первой медицинской помощи пострадавшим..