Система стандартов безопасности труда (ССБТ), ее значение и структура

Главное место в нормативно-технической документации по охране труда занимает нормативный акт «Система стандартов безо­пасности труда».

Система стандартов безопасности труда (ССБТ)— комплекс взаимосвязанных стандартов, направленных на упорядочение и по­вышение технического уровня нормативно-технических документов по обеспечению безопасности. ССБТ представляет собой свод норм и правил в области безопасности труда.

Стандарты ССБТ устанавливают общие требования и нормы по видам опасных и вредных производственных факторов, общие требо­вания безопасности к производственному оборудованию, производст­венным процессам, средствам защиты работающих и методы оценки безопасности труда.

Стандарты ССБТ могут быть:

- государственными (ГОСТ),

- отраслевой стандарт (ОСТ);

- респуб­ликанскими (РСТ),

- стандартами предприятия (СТП).

Структура обозначения государственных стандартов ССБТ состоит из пяти блоков:

ГОСТ 12.(Х). (ХХХ) – (ХХ)

В ССБТ входят стандарты пяти подсистем с соответ­ствующими шифрами (табл. 1.2).

Шифр строительных норм Беларуси аналогичен шиф­ру стандартов.

Например, СНБ 2.02.01-98* «Пожарно-техническая классификация зданий, строительных конструкций и материалов», где:

СНБ - Строительные нормы Республики Беларусь;

2 - номер части - «Общие нормативно-технические документы»;

02 - номер блока -«Пожарная безопасность»;

01 - номер документа;

98 - год утверждения;

98* - год внесения изменений.

Таблица 1.2. Наименование и содержание подсистем ССБТ

Шифр	Группа стандарта (подсистема)	Содержание
	Организационно-методические стандарты	Организационно- методические основы стандартизации в области безопасности труда (цели, задачи и структура сис­темы, внедрение и контроль за соблюде­нием стандартов ССБТ, терминология в области безопасности труда, классифи­кация опасных и вредных производст­венных факторов и т.д.); требования (правила) к организации работ, направ­ленных на обеспечение безопасности труда (обучение работающих безопас­ности труда, аттестация персонала, методы оценки состояния безопасности труда и др.)
	Стандарты тре­бований и норм по видам опасных и вредных произ­водственных фак­торов	Требования по видам опасных и вред­ных производственных факторов, пре­дельно допустимые значения их пара­метров и характеристик; методы контро­ля нормируемых параметров и характе­ристик опасных и вредных производст­венных факторов; методы защиты рабо­тающих от опасных и вредных произ­водственных факторов
	Стандарты тре­бований безопас­ности к производ­ственному обору­дованию	Общие требования безопасности к про­изводственному оборудованию; требо­вания безопасности к отдельным груп­пам (видам) производственного обору­дования; методы контроля выполнения требований безопасности
	Стандарты требо­ваний безопас­ности к производ­ственным процес­сам	Общие требования безопасности к про­изводственным процессам; требования безопасности к отдельным группам (ви­дам) технологических процессов; мето­ды контроля выполнения требований безопасности
	Стандарты требований к средст­вам защиты ра­ботающих	Требования к отдельным классам, ви­дам и типам средств защиты; методы контроля и оценки средств защиты; клас­сификация средств защиты
	Стандарты требований безопасности к зданиям и сооружениям
6-9	Резервные для дальнейшего раз­вития ССБТ

4 Ответственность за нарушение требований законодательства о труде

Должностные лица, виновные в нарушении законода­тельства о труде и правил по охране труда, в невыполне­нии обязательств по коллективным договорам и соглаше­ниям по охране труда или воспрепятствовании деятельности профсоюзов, несут ответственность, установленную законодательством.

Ответственностьможет быть дисциплинарной, ад­министративной и уголовной.

Дисциплинарной ответственности -: замечание, выговор, увольне­ние (ст. 198 ТК).

Административная ответственностьзаключается в наложении штрафов на должностных лиц. При этом на должност­ных лиц может быть наложен штраф в размере до 10 базо­вых величин. Наниматели (юридические лица) за указан­ные нарушения могут быть подвергнуты штрафу в разме­ре до 300 базовых величин.

Уголовная ответственностьза нарушение правил охраны труда и пожарной безопасности предусмотрена ст. 302-308 Уголовного кодекса Республики Беларусь (УК). Должностные лица, в зависимости от тяжести послед­ствий допущенного нарушения, наказываются лишением свободы, или исправительными работами, или штрафом, или увольнением от должности. Меру наказания за уго­ловно наказуемые деяния определяет суд.

Например, в ст. 306 УК записано, что должностные ли­ца, ответственные за соблюдение правил охраны труда, при их нарушении, повлекшем по неосторожности:

1. профессиональное заболевание либо причинение тяжкого телесного повреждения, наказываются штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до трех лет;

2. смерть человека либо причинение тяжкого телесного повреждения двум и более лицам, наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определен­ные должности;

3. смерть двух и более лиц, наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права за­нимать определенные должности, или заниматься опреде­ленной деятельностью, или без лишения.

ПРИЛОЖЕНИЕ К ЛЕКЦИИ № 2

Таблица 1.2. Наименование и содержание подсистем ССБТ

Шифр	Группа стандарта (подсистема)	Содержание
	Организационно-методические стандарты	Организационно- методические основы стандартизации в области безопасности труда (цели, задачи и структура сис­темы, внедрение и контроль за соблюде­нием стандартов ССБТ, терминология в области безопасности труда, классифи­кация опасных и вредных производст­венных факторов и т.д.); требования (правила) к организации работ, направ­ленных на обеспечение безопасности труда (обучение работающих безопас­ности труда, аттестация персонала, методы оценки состояния безопасности труда и др.)
	Стандарты тре­бований и норм по видам опасных и вредных произ­водственных фак­торов	Требования по видам опасных и вред­ных производственных факторов, пре­дельно допустимые значения их пара­метров и характеристик; методы контро­ля нормируемых параметров и характе­ристик опасных и вредных производст­венных факторов; методы защиты рабо­тающих от опасных и вредных произ­водственных факторов
	Стандарты тре­бований безопас­ности к производ­ственному обору­дованию	Общие требования безопасности к про­изводственному оборудованию; требо­вания безопасности к отдельным груп­пам (видам) производственного обору­дования; методы контроля выполнения требований безопасности
	Стандарты требо­ваний безопас­ности к производ­ственным процес­сам	Общие требования безопасности к про­изводственным процессам; требования безопасности к отдельным группам (ви­дам) технологических процессов; мето­ды контроля выполнения требований безопасности
	Стандарты требований к средст­вам защиты ра­ботающих	Требования к отдельным классам, ви­дам и типам средств защиты; методы контроля и оценки средств защиты; клас­сификация средств защиты
	Стандарты требований безопасности к зданиям и сооружениям
6-9	Резервные для дальнейшего раз­вития ССБТ

Общественно-административный (трехступенчатый) контроль по соблюдению законодательства охраны труда является основной формой контроля администрации и комитета профсоюза предприятия, организации, учре­ждения за состоянием условий и безопасности труда, а также соблюдени­ем всеми службами, должностными лицами и работающими требова­ний трудового законодательства, стандартов безопасности труда, правил, норм, инструкций и других нормативных документов по охране труда.
Первая ступень	Вторая ступень	тре­тья ступень
проводиться:	проводиться:	проводиться:
Где	на участке цеха, в смене или бригаде	Где	в цехе, участке предприятия	Где	на предприятии в целом
Кем	начальником участка (мастером, начальником смены) и общественным инспектором по ох­ране труда	Кем	комиссией, возглавляемой начальником цеха и старшим общественным инспектором по охране труда цеха	Кем	комиссией, возглавляемой руководи­телем или главным инженером предприятия и председателем коми­тета профсоюза
Как часто	ежедневно в начале рабочего дня (смены)	Как часто	не реже 2 раз в месяц	Как часто	не реже одного раза в квартал (как правило, один раз в месяц)
рекомендуется проверять	6. состояние и правильность организации рабочих мест (расположение и наличие необходимого инструмента, приспособлений, заготовок и др.); 7. безопасность технологического оборудования; 8. соблюдение работающими правил электробезопасно­сти при работе на электроустановках и с электроинструментом; 9. наличие и соблюдение работниками инструкций по охране труда; 10. наличие и правильность использования работающими средств индивидуальной защиты (СИЗ) и т.д.	рекомендуется проверять	6. выполнение приказов и распоряжений руководителя предприятия и начальника цеха, решений коми­тета профсоюза, предложений общественных инспекторов по вопросам охраны труда; 7. выполнение мероприятий по материа­лам расследования несчастных случаев; 8. наличие и состояние защитных и противопожарных средств и устройств, контрольно-измерительных приборов; 9. своевременность и качество проведения инструктажа рабо­тающих по безопасности труда; 10. соблюдение уста­новленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины и т.д.	рекомендуется проверять	7. организацию и результаты работы первой и второй ступеней контроля; 8. выполнение мероприятии, предусмотренных комплексными планами, коллективными договорами, соглашениями по охране труда и другими документами; 9. выполнение мероприятий по материалам расследования тяжелых и групповых несчастных случаев и аварий; 10. организацию внедрения стандартов безопасности труда; 11. обеспеченность работающих санитарно-бытовыми помеще­ниями и устройствами; 12. состояние кабинетов охраны труда и т.д.