Общие принципы защиты населения от чрезвычайных ситуаций

Основные принципы и меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определены:

- ФЗ N 68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

- ГОСТ Р 22.8.01-96 «Безопасность в ЧС. Ликвидация ЧС. Общие положения».

Защита объектов экономики и населения от чрезвычайных ситуаций - это совокуп­ность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий РСЧС, направленных на предотвращение или предельное снижение экономического ущерба, по­терь производственного персонала, населения и угрозы их жизни и здоровью от пора­жающих факторов и воздействий источников чрезвычайной ситуации.

Защите от ЧС и их последствий должно подлежать все население РФ, а также лица без гражданства, находящиеся на территории РФ; территория, объекты экономики, материальные и культурные ценности.

Основными способами защиты населения от ЧС являются:

- укрытие населения в защитных сооружениях (коллективная защита);

- использование средств индивидуальной защиты;

- использование средств медицинской помощи;

- рассредоточение и эвакуация населения из опасных зон;

- обучение населения действиям в ЧС;

- аварийно-спасательные и другие неотложные работы в очагах поражения.

Рассмотрим некоторые из них.

Защитные сооружения - это сооружения, специально предназначенные для защиты населения от ядерного, химического и бактериологического (биологического) оружия и обычных средств поражения, а также от поражающих факторов природного и техногенно­го характера. К средствам коллективной защиты относятся: убежища, противорадиационные укрытия (ПРУ) и простейшие укрытия.

Убежища – это защитные сооружения герметического типа, защищающие от всех поражающих факторов ЧС мирного и военного времени. В убежище укрываются люди не использующие средства индивидуальной защиты кожи и органов дыхания.

Противорадиационные укрытия – это сооружения, защищающие людей от ионизирующего излучения, заражения радиоактивными веществами, каплями аварийно-химически опасные вещества (АХОВ) и аэрозолей биологических средств.

Укрытия простейшего типа – это щели, траншеи, землянки. На их возведение не требуется много времени, но они могут эффективнее защищать людей от определенных факторов ЧС.

Защитные сооружения классифицируются по назначению, месту расположения, времени возведения, защитным свойствам, вместимости.

Средства индивидуальной защиты предназначены для защиты кожи и органов дыхания от попадания радиоактивных веществ, отравляющих веществ и биологических средств (РВ, ОВ, БС).

Медицинская защита - комплекс организационных, лечеб­но-профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемиологических и лечебно-эвакуационных мероприятий, нап­равленных на предотвращение или ослабление воздействия на людей поражающих факторов источника ЧС.

К средствам медицинской защиты относятся радиозащитные средства, антидоты, антибактериальные препараты, средства частичной санитарной обработки.

Радиозащитные средства – это препараты, способствующие повышению сопротивляемости организма действию радиоактивных веществ.

Антидотами (противоядиями) называют вещества или препараты, способствующие разрушению или нейтрализации отравляющих веществ. Антидотную терапию проводят только при подтверждении факта применения отравляющих веществ и его идентификации. Антидоты делятся на неспецифические (адсорбенты) и специфические, действующие избирательно в отношении определенных ядов.

К табельным средствам медицинской защиты относятся: аптечка индивидуальная (АИ-2), в комплект входят средства первичной профилактики шока, а также антидоты, радиопротекторы и антибактериальные средства; индивидуальный противохимический пакет различных модификаций, предназначенный для частичной санитарной обработки; пакет перевязочный индивидуальный (ППИ).

Санитарная обработка – это комплекс мероприятий по частичному или полному удалению с поверхности кожи и слизистых оболочек РВ, ОВ и БС.

Эвакуация- комплекс мероприятий по организованному выводу и (или) вывозу персонала и населения из зон чрезвычайной ситуации, а также жизнеобеспечение эвакуи­рованных в районе размещения. В некоторых ситуациях (катастрофическое затопление, длительное радиоактивное загрязнение местности) этот способ является единственно возможным. Сущность эвакуации заключается в организованном перемещении населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

Под рассредоточениемпонимают организованный вывоз из городов и других на­селенных пунктов и размещение в загородной зоне свободной от работы смены рабочих и служащих объектов, производственная деятельность которых в военное время будет продолжаться в этих городах.

В отличии от рассредоточения эвакуированные постоянно проживают в загородной зоне до особого распоряжения. В случае стойкого загрязнения местности проводится отселение - переселение людей из зоны аварии, разрушений и т. п. на постоянное местожительство.

Конкретные мероприятия по защите работников организа­ции и всего населения в случае возникновения ЧС техногенного характера предусматриваются планами действий по предупрежде­нию и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техно­генного характера организаций и органов власти.

Тем не менее, населению, проживающему в населенных пунктах, имеющих на своей территории потенциально опасные объекты, необходимо знать элементарный алгоритм действий при возникновении ЧС техногенного характера:

1) до возникновения ЧС техногенного характера:

а) ознакомиться с сигналами тревоги и мерами эвакуации. О начале эвакуации население объекта оповещается через предприятия, учрежде­ния, учебные заведения, милицию, радиотрансляционную сеть и местное телевиде­ние. Для привлечения внимания в экстренных случаях перед передачей информации включаются сирены, а также другие сигнальные средства. Сирены и прерывистые гудки предприятий, транспортных средств означают сигнал гражданской обороны «Внимание всем». При этом необходимо немедленно включить громкоговоритель, радио- или телеприемник и слушать сообщение.

б) иметь наготове чемодан с предметами первой необходи­мости. Там должны храниться: личные документы, нужные вам медикаменты, аптечка первой помощи, радиоприемник, фонарь, одеяло (на случай эвакуации), запас продуктов и питьевой воды (на случай, если придется прятаться в укрытии);

в) спланировать и обустроить убежище в своем доме, особен­но при проживании поблизости от предприятия, где используют­ся или хранятся опасные химические вещества;

2) при возникновении ЧС техногенного характера:

а) при подаче сигнала тревоги сохранять спокойствие и следо­вать инструкциям властей и спасательных подразделений;

б) при нахождении в помещении: закрыть все двери и окна, закрыть все отверстия, выключить вентиляцию, системы кондиционирования и обогрева; не пользоваться каким-либо огнем; никуда не звонить (чтобы не перегружать телефонные линии); не ходить в школу, чтобы забрать оттуда детей - о них позабо­тятся учителя; не покидать укрытие до получения инструкций от властей или отбоя тревоги;

в) если власти распорядятся эвакуировать людей, взять с собой радиоприемник, теплую одежду, все необходимые медикаменты, личные документы и деньги;

г) при нахождении вне помещения закрыть нос и рот платком (лучше влажным), войти в ближайшее здание и оставаться в нем, пока не будет дан сигнал отбоя или распоряжение об эвакуации. Автомобиль не обеспечивает хорошей зашиты;

д) во всех случаях при подозрении на воздействие токсичных веществ принять душ и сменить одежду, обратиться к врачу, как только будет дан отбой тревоги;

3) действия после ЧС:

• следовать инструкциям властей и спасательных подразде­лений (пожарных, гражданской обороны, полиции и т. д.);

• помогать людям, попавшим в трудное положение (ране­ным, детям, старикам и инвалидам), и, если есть необходимость, сотрудничать со спасателями;

• после приезда на новое место пребывания (при эвакуации) узнать у местных органов власти адреса организаций, которые несут ответственность за оказание помощи потерпевшему насе­лению,