Ответ. Первая ступень контроля.
2.1. Объектом контроля первой ступени являются рабочие места, орудия труда, трудовой процесс первичного трудового коллектива (бригады, группы, мастерской, лаборатории и т.д.)
2.2. Первую ступень контроля осуществляет непосредственный руководитель первичного трудового коллектива (мастер, начальник лаборатории, сектора и т.п.) ежедневно в дни работы (в начале и в течение рабочего дня).
Руководитель производственного участка (начальник участка, старший мастер и т.п.) еженедельно проводит первую ступень контроля на одном или нескольких из подчиненных ему участков из расчета, чтобы в течение месяца были проверены все участки, производственные помещения и т.д.
К участию в первой ступени контроля могут привлекаться специалисты подразделений (механик, электрик и др.)
2.3. Основной задачей первой ступени контроля является обеспечение соответствия рабочих мест и орудий труда требованиям охраны труда до начала и в процессе работы.
При проведении первой ступени контроля должны проверяться:
– соответствие требованиям охраны труда состояние рабочих мест, инструмента, приспособлений, оснастки, материалов, оборудования и т.д.;
– порядок на рабочих местах, в проходах;
– обеспечение необходимых условий труда (освещенность, температура воздуха, вентиляция, уровень вредных производственных факторов);
– наличие и правильность использования средств индивидуальной и коллективной защиты;
– прохождение работниками инструктажа и проверки знаний по охране труда;
– выполнение работниками правил и инструкций по охране труда в процессе работы.
2.4. Выявленные при обходе недостатки или нарушения записываются в журнал замечаний и предложений по охране труда первой ступени контроля. Если при обходе замечаний не обнаружено, то в соответствующей графе делается запись «замечаний нет».
Журнал первой ступени контроля должен находиться на мастерском участке (в лаборатории и т.п.) в доступном для всех месте.
В журнал первой ступени контроля могут записывать замечания и предложения по охране труда любые работники, обнаружившие нарушения на данном подразделении.
2.5. При проведении первой ступени контроля должны приниматься меры по устранению нарушений требований охраны труда.
При невозможности оперативного решения вопросов по устранению нарушений и обеспечению безопасности работ силами участка, руководитель участка докладывает об этом соответствующему вышестоящему руководителю для принятия мер (вплоть до прекращения или запрещения работы) и записывает эти замечания в журнал второй ступени контроля.
2.6. Ежедневно перед началом работы руководитель первичного трудового коллектива на основании результатов проведения первой ступени контроля и производственных заданий производит допуск работников к выполнению работ.
Вторая ступень контроля.
3.1. Объектом контроля второй ступени являются структурные единицы подразделений (участки, службы, смены, лаборатории, отделения и т.п.)
3.2. Вторую ступень контроля осуществляет руководитель подразделения, а в подразделениях с численностью персонала более 100 человек и его заместителями (в руководимых ими службах, участках) по утвержденному руководителем графику (но не реже двух раз в месяц) в присутствии начальника проверяемого участка и при необходимости с привлечением специалистов подразделений.
3.3. При проведении второй ступени контроля должны проверяться:
– организация и эффективность работы первой ступени контроля;
– выполнение мероприятий, намеченных по результатам проведения второй и третьей ступеней контроля, материалам расследования несчастных случаев;
– выполнение предписаний и указаний органов надзора и контроля, приказов и распоряжений руководителей предприятия, подразделения;
– своевременность и качество проведения инструктажей, обучения, стажировки и проверки знаний работников;
– наличие и состояние документации, знаков безопасности, плакатов, маркировки и окраски оборудования;
– исправность производственного оборудования, транспортных средств и других механизмов и оснастки;
– соответствие технологических процессов требованиям охраны труда;
– организация и выполнение работ с дополнительными (повышенными) требованиями безопасности (нарядно-допускной системы);
– обеспечение электробезопасности и пожарной безопасности на рабочих местах;
– состояние санитарно-бытовых помещений и устройств, условий труда (освещенности, вентиляции, наличие и уровень вредных производственных факторов и т.д.);
– обеспечение работающих инструментом и приспособлениями, средствами индивидуальной и коллективной защиты, аптечками для оказания первой помощи и противорадиационными препаратами и использование их в установленном порядке;
– соблюдение исполнителями работ требований охраны труда.
3.4. Результаты проверки записываются в журнал замечаний по охране труда второй ступени контроля, который должен находиться у руководителя подразделения в доступном для работников месте.
В журнал могут вносить замечания и предложения все работники подразделения, руководители и контролирующие лица, а также руководители и специалисты подрядных организаций, привлекаемых к работам в подразделении.
Руководитель подразделения не реже одного раза в неделю обязан лично просматривать журнал замечаний и предложений по охране труда второй ступени, контролировать исполнение мероприятий, о чем производить отметку в журнале.
3.5. В случае, если замечание не может быть устранено силами подразделения или другим подразделением, причастным к устранению, оно должно быть вынесено руководителем заинтересованного подразделения на станционное совещание по ОТ.
3.6. По результатам проведения в подразделении второй ступени контроля руководитель должен проводить ежемесячно совещания со специалистами, при необходимости организовывать подготовку актов по результатам проверок, планов мероприятий, а также может издавать распоряжения.
Третья ступень контроля.
4.1. Объектом контроля третьей ступени являются структурные подразделения предприятия (отделы и т.п.)
4.2. Третья ступень контроля проводится станционной комиссией по охране труда, возглавляемой Директором.
В состав комиссии могут включаться заместители директора и главного инженера, руководители отделов и служб, главные специалисты и приглашаться представители профсоюзной организации (председатель профкома, председатель комиссии профкома по охране труда и др.), ЦМСЧ-38, Госсанэпиднадзора, пожарной охраны, государственной инспекции труда и др.
Состав комиссии устанавливается приказом директора.
Комиссия может быть разделена на ряд подкомиссий под руководством заместителей директора и главного инженера при проверке крупных подразделений или проверке нескольких подразделений одновременно.
4.3. Задача третьей ступени контроля - осуществление комплексных и тематических проверок подразделений предприятия с целью: определения состояния условий и охраны труда на объектах, рабочих местах; выявления нарушений требований охраны труда и распорядительных документов по охране труда; оценки деятельности руководства подразделений по организации профилактической работы по охране труда и разработки соответствующих мероприятий по устранению выявленных недостатков в организации этой работы и по обеспечению безопасности труда.
4.4. График проведения комплексных проверок подразделений и Дней охраны труда, утверждаемый ежегодно директором, должен предусматривать проверку каждого подразделения не реже одного раза в год.
Порядок работы комиссии и конкретный ее состав для проверки конкретных подразделений определяется ежемесячным планом-графиком, утверждаемым председателем комиссии в начале месяца.
4.5. По результатам проверки члены комиссии (подкомиссий) составляют акт (акты) комплексной проверки подразделения (подразделений).
Акт проверки должен включать мероприятия по устранению выявленных недостатков с указанием ответственных лиц и сроков выполнения, подписываться членами комиссии и, после обсуждения на совещании в День охраны труда, представляться на утверждение директору или главному инженеру с последующим направлением для исполнения и контроля соответствующим руководителям подразделений и служб.
При выявлении в ходе проверки грубых нарушений требований безопасности труда комиссия должна запретить продолжение работ до устранения выявленных недостатков.