Цели и задачи производственной практики

Основными целями производственной практики являются:

закрепление, углубление и систематизация знаний, полученных в ходе теоретической подготовки;

освоение студентами направлений, форм, методов и средств юридической (правоприменительной) деятельности учреждений и организаций, правоохранительных органов;

развитие и закрепление профессиональных умений и навыков, компетенций по избранной профессиональной деятельности;

приобретение опыта организационной работы, повышение мотивации к профессиональному самосовершенствованию.

Задачами производственнойпрактики являются:

ознакомление обучающихся с системой, структурой, полномочиями юридических служб и подразделений государственных и муниципальных органов и учреждений, коммерческих и некоммерческих организаций, правоохранительных органов, их взаимодействием между собой и иными государственными органами;

знакомство студентов по месту прохождения практики с работой учреждения, правотворческой и правоприменительной практикой, практическое освоение основ профессиональной деятельности;

проверка профессиональной готовности будущего специалиста к самостоятельной трудовой деятельности, работе в коллективе.

Иные конкретные задачи прохождения производственной практики могут быть определены руководителем практики от университета.

В результате прохождения производственной практики студент должен:

знать:

функции, структуру, условия функционирования, направления, формы и

виды деятельности организации по месту прохождения практики (законодательного (представительного) органа государственной власти, органа исполнительной власти и исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, правоохранительного, судебного органа);

практику планирования работы юридической службы или подразделения, делопроизводство, учётную и отчётную документацию, организацию контроля за исполнением решений и поручений;

правоприменительную практику организации (учреждения);

уметь:

определять правовой статус, компетенцию, полномочия, подчинённость, подотчётность, подконтрольность, поднадзорность организации (учреждения);

составлять проекты юридических документов (определений, решений, постановлений, заключений, представлений, протестов, предостережений, заявлений, протоколов, приказов, договоров и др.);

определять соответствие составляемых в учреждении юридических документов действующему законодательству;

юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства, совершать юридические действия в точном соответствии с законом;

работать в коллективе, взаимодействовать с коллегами, структурными подразделениями организации;

владеть:

навыками работы с юридическими документами;

правовыми методами решения вопросов профессиональной деятельности.

1.2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРАКТИКИ

Содержание производственной практики предполагает следующий алгоритм действий студентов:

ознакомиться со структурой органа (учреждения), в котором проводится практика, изучить регламентирующие его деятельность нормативно-правовые акты, расстановку и функциональные обязанности сотрудников;

проанализировать правовой статус, компетенцию (права, обязанности, задачи, функции), полномочия, уставные документы органа, выяснить, кому он подчинён, подотчётен, подконтролен, поднадзорен;

изучить практику планирования работы, учётную и отчётную документацию, организацию контроля за исполнением решений и поручений;

ознакомиться с правоприменительной практикой организации, составляемыми в учреждении юридическими документами (договорами, контрактами и т.п.), находящимися в производстве делами;

освоить практикуемые в органе (учреждении) формы и методы работы, получить практические умения и навыки;

принять участие в проведении рейдов, проверок, операций и других мероприятий, сборе доказательств, присутствовать при рассмотрении дел, производстве следственных действий, приёме и консультировании граждан;

под руководством руководителя практики участвовать в составлении проектов документов (определений, решений, постановлений, заключений, представлений, протестов, предостережений, заявлений, протоколов, приказов, договоров и др.).

Содержание практики должно обеспечивать дидактически обоснованную последовательность процесса формирования у обучающихся профессиональной компетентности через системность развития профессиональных умений и навыков на всех этапах практики, усложнение заданий по мере перехода от одного раздела (этапа) практики к другому.

Содержание производственной практики в конкретном органе или организации имеет свою специфику. С её учётом студенту необходимо:

При прохождении практики в судах общей юрисдикции:

изучить конституционные и иные законодательные нормы, касающиеся правовых и организационных аспектов работы суда, структуру, цели и задачи конкретного суда – места прохождения практики;

ознакомиться с функциями судьи, помощника судьи, секретаря судебного заседания, канцелярии, архива, консультанта суда, судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок деятельности судов;

присутствовать при приеме граждан судьей и выполнять отдельные его поручения;

изучать подлежащие рассмотрению уголовные, гражданские, административные дела, докладывать судье свои предложения по подготовке дела к судебному разбирательству;

знакомиться с поступившими в суд жалобами, готовить проекты ответов на них, подбирать законодательный материал, составлять проекты определений суда второй инстанции на поступившие жалобы;

анализировать правовые вопросы, возникающие при рассмотрении дел, принимать участие в составлении отчетов.

присутствовать в судебном заседании при рассмотрении дел, в которых участвуют прокурор и представители сторон (адвокаты, юрисконсульты и др.);

по возможности присутствовать в суде второй инстанции при рассмотрении кассационных и частных жалоб;

анализировать выступления прокурора, адвоката, юрисконсультантов и других участников процессов в судебных заседаниях.

При прохождении практики в арбитражных судах:

изучить законодательные нормы, регламентирующие работу суда, его структуру, цели и задачи;

юридически грамотно составлять проекты процессуальных документов: ответов на письма, запросов, арбитражных определений, постановлений, протоколов и т.п.;

ознакомиться с работой судей, судебных коллегий и судебных составов;

выполнять поручения соответствующего судьи, изучать поступившие на рассмотрение суда заявления, докладывать судье относительно правильности их оформления и необходимых мероприятиях по подготовке дела к рассмотрению в арбитражном суде;

изучать назначенные к слушанию в арбитражном заседании дела, подбирать необходимый нормативный материал, во время слушания дела составлять проекты соответствующих процессуальных документов и судебных актов.

При прохождении практики в налоговых органах:

изучить законодательные нормы, регламентирующие работу налоговых органов, их структуру, цели и задачи;

проанализировать основную законодательную базу, относящуюся к исполнению главной фискальной функции налогового органа (налоговое законодательство и его структура, правовая оценка общих начал (принципов) налогового законодательства, субъекты и объекты налоговых правоотношений, вопросы ответственности за налоговые правонарушения);

уяснить соотношение гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности при нарушениях налогового законодательства;

освоить категории налогового права (реализация, объекты налогообложения, налогооблагаемая база и др.);

принять участие в налоговых проверках, составной частью которых является проверка законности финансовой деятельности субъектов налогообложения.

При прохождении практики в органах предварительного следствия:

ознакомиться со структурой, штатами и организацией работы следственного отдела;

изучить нормативные акты, регламентирующие работу следственных подразделений, следователя, должностные инструкции работников;

проанализировать организацию взаимодействия следственных, оперативных и экспертно-криминалистических подразделений, порядок процессуального взаимодействия органа дознания и следователя по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно;

ознакомиться с возможностями криминалистических учётов, оснащением следственных и экспертно-криминалистических подразделений;

принять участие в составлении планов расследования уголовных дел, находящихся в производстве у непосредственного руководителя практики;

под руководством руководителя практики принять участие в проведении следственных действий по уголовному делу;

составить проекты постановлений и других процессуальных документов по конкретным уголовным делам;

уяснить процесс доказывания по уголовному делу, участвовать в определении предмета доказывания.

При прохождении практики в органах прокуратуры:

ознакомиться со структурой, штатами, организацией работы прокуратуры, а также нормативными документами, регламентирующими её деятельность;

ознакомиться с методикой надзорной деятельности по основным отраслям надзора (надзор за исполнением законов; за соблюдением прав и свобод человека и гражданина; за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие; за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу);

изучить прокурорскую практику, порядок формирования и представления отчетности в органах прокуратуры, систему делопроизводства, порядок формирования дел и надзорных производств;

ознакомиться с организацией рассмотрения и разрешения в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных сообщений;

ознакомиться с актами прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона: представлениями, предостережениями, протестами и постановлениями, выносимыми прокурором по результатам прокурорской проверки;

изучить обвинительные заключения (акты), требующие утверждения;

присутствовать в судебных заседаниях по уголовным и гражданским делам, знакомиться с деятельностью прокурора по поддержке государственного обвинения и даче заключения.

При прохождении практики в органах исполнительной власти и исполнительно-распорядительных органах местного самоуправления:

ознакомиться со структурой, штатами, задачами и функциями органа исполнительной власти;

изучить нормативные документы, регламентирующие деятельность соответствующего органа;

изучить практику административно-правовых форм (совещания, обсуждения, распространение опыта, учет, организация пресс-конференций, встречи, обработка информации, делопроизводство и т.д.) и методов деятельности (регистрация, выдача разрешительных документов, распределение ресурсов, выставки, смотры, конкурсы, административное принуждение и др.);

ознакомиться с опытом организации проведения заседаний коллегиальных органов (совещательных, консультативных, координационных и т.п.), прежде всего комиссий и советов, по возможности присутствовать на заседаниях, вести альтернативный протокол заседания;

присутствовать на личном приеме граждан должностными лицами;

проанализировать обзоры, отчёты, справки, иные отчётные документы;

изучить правоприменительную практику органа исполнительной власти на основе анализа протоколов (стенограмм) заседаний, постановлений, решений, распоряжений, иных служебных документов.

При прохождении практики в юридическом отделе организации:

ознакомиться с нормативными актами, регламентирующими работу отдела и деятельность его сотрудников;

изучить функциональные обязанности сотрудников отдела;

изучить имеющиеся в юридическом отделе (бюро) текущие и архивные дела;

проанализировать действующие договоры, их юридическую природу и ход выполнения;

принять участие в сборе и подготовке материалов для составления исковых заявлений;

проанализировать содержание визируемых юрисконсультом документов;

вместе с юрисконсультом присутствовать в судебных заседаниях, а также в комиссии по трудовым спорам.

При прохождении практики в отделе кадров организации:

ознакомиться с нормативными актами, регламентирующими работу отдела и деятельность его сотрудников;

изучить функциональные обязанности сотрудников отдела;

уяснить порядок приема и оформления граждан на работу, сопоставить его с нормами трудового законодательства;

проанализировать требуемые при поступлении на работу документы;

изучить правила заполнения, учета и хранения трудовых книжек;

проанализировать проблемы, связанные с прекращением трудовых договоров и разрешением трудовых споров.

При прохождении практики в банковских и иных кредитных организациях:

ознакомиться с нормативными актами, регламентирующими работу организации и деятельность её сотрудников;

изучить функциональные обязанности сотрудников юридической службы кредитной организации;

уяснить вопросы правового регулирования банковской деятельности (порядок регистрации банка, уставные задачи и приоритеты деятельности банка, структура управления банком, взаимосвязь между подразделениями и отделами банка, порядок организации работы с клиентурой банка, общие принципы взаимоотношений банка с другими хозяйствующими субъектами);

проанализировать последствия расторжения договоров банковских вкладов в одностороннем порядке;

изучить применяемые в банке правовые инструменты обеспечения исполнения кредитных обязательств (по различным группам заемщиков);

при необходимости рассмотреть правовые аспекты специальных кредитных операций (лизинг, факторинг, учет векселей и т.д.).

При прохождении практики в страховых организациях:

ознакомиться с нормативными актами, регламентирующими работу организации и деятельность её сотрудников;

изучить функциональные обязанности сотрудников юридической службы страховой организации;

изучить правовой статус организации, проанализировать федеральную законодательную базу;

проанализировать виды заключаемых со страхователями договоров и их существенные условия (императивные и диспозитивные), виды оговорок страховщика, соотношение обязательных и договорных форм страхования, оформление страховых актов при наступлении страховых случаев и их дальнейшее юридическое сопровождение;

собрать информацию, связанную с суброгацией, а также сделать вывод об эффективности работы юридической службы страховой компании;

проанализировать судебную и арбитражную практику по страховым спорам.

При прохождении практики в адвокатуре:

изучить нормативные документы, регламентирующие работу адвокатуры и деятельность адвокатов;

осуществлять функциональные обязанности на правах помощника адвоката, выполнять конкретные действия только по заданию самого адвоката и в его присутствии;

составлять проекты исковых заявлений, отзывов, иных юридических документов, проекты договоров и иных гражданско-правовых сделок, участвовать в судебных и арбитражных заседаниях с участием адвоката-куратора и под его контролем;

участвовать в процессах, рассматривающих соответствующие иски;

участвовать в сборе необходимых для процесса материалов (различного рода доказательств, нормативного обоснования, подготовке обзора уже имеющейся практики по аналогичным делам, а также анализе принятых по данному вопросу постановлений высших судебных органов).

При прохождении практики в органах внутренних дел:

ознакомиться с нормативно-правовой базой, регламентирующей деятельность ОВД и его сотрудников;

изучить систему и составные части органов внутренних дел, их организационную структуру и принципы построения;

ознакомиться с работой полиции и её структурными подразделениями;

ознакомиться с задачами и функциями органов внутренних дел по обеспечению безопасности личности и общества;

изучить права и обязанности сотрудников ОВД по защите прав и свобод человека и гражданина, охраны законных интересов органов государственной власти, предприятий и учреждений, независимо от принадлежности и формы собственности;

обратить внимание на работу ОВД по выявлению и раскрытию преступлений, осуществлению общественного порядка, оказание установленной законом помощи физическим и юридическим лицам.

При прохождении практики в органах юстиции:

ознакомиться с законодательными актами, регулирующими деятельность органов и структурных подразделений юстиции;

изучить структуру органов и учреждений системы юстиции;

ознакомиться с задачами, полномочиями и обязанностями органов юстиции в сфере антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов;

изучить деятельность органов юстиции по осуществлению функции в сфере регистрации некоммерческих организаций;

ознакомиться с управленческими функциями органов юстиции в отношении адвокатуры, нотариата, органов ЗАГС;

ознакомиться со справочными, статистическими и отчетными материалами.

При прохождении практики в органах Федеральной миграционной службы:

изучить законодательные нормы, регулирующие порядок деятельности и структуру ФМС;

ознакомиться с основными задачами и функциями ФМС;

изучить полномочия ФМС в сфере миграции населения, осуществлении регистрационного учета граждан РФ, производстве по делам о гражданстве, оформлению и выдаче иностранным гражданам документов для въезда в Российскую Федерацию;

ознакомиться с работой в области паспортно-визового регулирования;

изучить административную практику в отношении нарушителей миграционных и паспортно-визовых правил.

При прохождении практики в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ:

изучить нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность органов наркоконтроля;

ознакомиться с системой и основными задачами органов наркоконтроля;

проанализировать права и обязанности сотрудников органов наркоконтроля по выявлению, пресечению и привлечению к ответственности лиц, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;

ознакомиться с опытом взаимодействия органов наркоконтроля с другими правоохранительными органами;

ознакомиться с административными и уголовными делами, которые относятся к предмету деятельности органов наркоконтроля;

принять участие в конкретных мероприятиях по профилактике правонарушений в данной сфере;

ознакомиться со статистическими данными, справками и отчетами по основным показателям работы органов наркоконтроля.

При прохождении практики в таможенных органах:

ознакомиться с нормативно-правовой базой, регулирующей деятельность таможенных органов;

изучить структуру органов таможни, основные задачи и функции по осуществлению таможенного регулирования;

изучить постановку таможенного дела в таможенном органе по месту практики;

ознакомиться с вопросами таможенного оформления и таможенного контроля;

проанализировать практику ведения борьбы с правонарушениями и преступлениями в сфере таможенного дела;

ознакомиться с дознанием, осуществляемым таможенными органами;

ознакомиться с кругом прав и обязанностей сотрудников таможни по обеспечению экономической безопасности государства;

принять участие в работе на таможенных постах.

ПОРЯДОК НАПРАВЛЕНИЯ СТУДЕНТОВ НА ПРОИЗВОДСТВЕННУЮ ПРАКТИКУ И ЭТАПЫ ЕЁ ОРГАНИЗАЦИИ

Обучающиеся направляются на производственную практику деканатом в базовые органы, с которыми заключены соответствующие договоры.

Студенты имеют право пройти практику по месту работы или найти место прохождения практики самостоятельно (согласовав его с деканатом); просить деканат о переносе сроков прохождения практики при наличии уважительных причин (состояние здоровья, семейные обстоятельства и т.п.).

Процесс организации производственной практики включает в себя три этапа: подготовительный, основной и заключительный.

На первом этапе:

студенты знакомятся с перечнем учреждений и организаций для прохождения производственной практики, выбирают организацию для прохождения практики в соответствии со своими склонностями и интересами (в отдельных случаях студентам очной формы обучения разрешается самостоятельно найти место прохождения практики с условием полного соответствия учреждения или организации предъявляемым для этого требованиям и обеспечения выполнения программы производственной практики; студенты заочной формы обучения определяют место прохождения практики самостоятельно), получают направления для прохождения практики;

за сформировавшимися для прохождения производственной практики группами студентов кафедрами закрепляются руководители практики от факультета;

с направляемыми на практику студентами проводится собрание-инструктаж о целях, задачах, содержании, порядке и особенностях прохождения производственной практики в различных организациях правоохранительной сферы, разъясняются права и обязанности студентов-практикантов, особенности взаимодействия с руководителями практики, порядок предоставления и формы отчётности о прохождении практики, подведения и оценки её результатов;

в принимающие организации направляются письма с необходимыми сведениями о студентах и программой производственной практики;

студенты совместно с руководителями практики от университета составляют в соответствии с программой и с учётом места прохождения практики календарный план-задание прохождения практики(календарный план составляется для каждого студента отдельно применительно к конкретным условиям работы и включает все виды работ, которые надлежит выполнить студенту; в нём указывается содержание работ, индивидуальные задания и сроки их выполнения);

перед убытием к месту прохождения практики студенты знакомятся с программой, изучают рекомендуемую справочную и специальную литературу, консультируются у руководителя практики.

На втором этапе:

руководители практики от университета обсуждают с руководителями принимающих организаций и руководителями практики от организаций программу, согласовывают порядок прохождения обучающимися производственной практики;

студенты прибывают в принимающие организации, распределяются по рабочим местам, знакомятся с руководителями практики от организации и фронтом работ (студенты, прибывшие для прохождения практики, должны иметь при себе помимо программы и направления на практику студенческий билет, паспорт и фотографию (3х4) для оформления пропуска в учреждение);

в процессе прохождения производственной практики под руководством руководителей практики от организации студенты выполняют предусмотренные программой практики задания, осуществляют повседневную деятельность в соответствии с календарным планом-заданием, фиксируют всю выполненную работу в дневниках установленной формы;

руководители практики от университета и организации консультируют студентов по всем вопросам прохождения практики, оказывают практикантам методическую помощь по выполнению индивидуальных заданий, проверяют у студентов дневники прохождения практики.

На третьем этапе:

по окончании практики студенты представляют руководителям практики от университета необходимые отчётные документы:

календарный план-задание прохождения производственной практики;

отчёт о практике;

дневник прохождения производственной практики;

отзыв-характеристику с подписью руководителя практики от организации, заверенную подписью руководителя и печатью организации (указанные документы представляются всеми студентами в установленные сроки и оформляются в соответствии с требованиями);

на основании представленных документов, личных впечатлений и анализа прохождения студентами производственной практики в организациях руководители практики от университета составляют отчёты об организации производственной практики студентов (эти отчёты обсуждаются на кафедрах и оформляются в текущий архив);

по итогам прохождения студентами производственной практики проводится защита подготовленных материалов и результатов практики в форме дифференцированного зачёта.

1.4. ОБЯЗАННОСТИ СТУДЕНТА В ПЕРИОД ПРОХОЖДЕНИЯ ПРАКТИКИ

В период прохождения производственной практики в организации студент обязан:

соблюдать трудовое законодательство, правила охраны труда и правила внутреннего распорядка, действующие в организации;

добросовестно выполнять функциональные обязанности по месту прохождения практики в пределах своей компетенции;

выполнять предусмотренные программой практики задания в установленные сроки и в полном объёме;

вести дневник производственной практики, фиксировать в нём ежедневно выполняемую работу;

всю свою деятельность осуществлять под руководством и в тесном взаимодействии с руководителями практики от университета и организации, регулярно отчитываться перед ними о проделанной работе.

1.5. РУКОВОДСТВО ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРАКТИКОЙ

Для руководства производственной практикой студентов назначаются руководители практики от университета (кафедры) и от организации, в которой организуется практика.

Руководители практики:

работают в тесном взаимодействии друг с другом с целью создания необходимых условий для прохождения студентами практики в соответствии с программой;

составляют рабочую программу проведения практики;

разрабатывают тематику индивидуальных заданий;

принимают участие в распределении студентов по местам прохождения практики или перемещении их по видам работ;

несут ответственность за соблюдение студентами правил техники безопасности;

осуществляют контроль за соблюдением сроков практики и её содержанием, регулярно проверяют у студентов дневник прохождения практики;

консультируют студентов по всем вопросам прохождения практики, оказывают методическую помощь при выполнении ими индивидуальных заданий;

оценивают результаты выполнения студентами программы производственной практики.

1.6. ПОДВЕДЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРАКТИКИ

Все документы, свидетельствующие о прохождении студентом практики, должны быть аккуратно оформлены и собраны в отдельную папку.

По итогам практики студент в течение 10-ти дней после её окончания представляет руководителю практики от университета следующие документы:

1.Отчет о практике (Приложение № 3). В отчёте должны быть указаны: сроки и место прохождения практики; описание проделанной работы в соответствии с программой практики, выполнения индивидуальных заданий; анализ изученных документов, подобранных материалов; проблемы, которые возникли в процессе прохождения практики; конкретные предложения по улучшению организации практики. Отчёт подписывается студентом и визируется руководителем практики от организации.

2. К отчёту прилагаются календарный план-задание (Приложение №1) и дневник прохождения производственной практики (Приложение №2).

3.Отзыв-характеристику по итогам практики, заверенную подписью руководителя и печатью организации. В отзыве-характеристике должны найти отражение умение студента применять полученные в период обучения теоретические знания, объём выполнения программы практики, положительные примеры и имеющиеся недостатки в теоретической и практической подготовке студента, оценка работы студента-практиканта в целом (Приложение № 4).

4. Иные документы организации, полученные студентом в период прохождения практики (копии приказов, постановлений, договоров и других документов, макеты дел, таблицы, графики, схемы и другие материалы).

В этих документах не должно содержаться сведений, составляющих государственную, служебную, коммерческую, личную тайну, а также иных сведений, не относящихся к предмету изучения и не входящих в программу практики студентов.

Организация защиты результатов производственной практики:

Руководители практики от кафедры в течение 30 дней после её окончания через деканат факультета обеспечивают организацию защиты практики студентами очной формы обучения. Защита практики студентами заочной формы обучения осуществляется в ближайшую после практики учебно-экзаменационную сессию.

Защита по итогам производственной практики проводится в форме дифференцированного зачёта с выставлением оценок «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно». Об этом делаются соответствующие записи в зачётной (экзаменационной) ведомости, зачётной книжке и в производственной карточке студента.

При защите практики учитывается объём и качество выполнения программы практики, правильность оформления документов, содержание отзыва-характеристики, правильность ответов на заданные руководителем практики вопросы, умение анализировать и комментировать приложенные к отчету документы.

Зачёт по итогам производственной практики приравнивается к оценкам (зачётам) по теоретическому обучению и учитывается при подведении итогов общей успеваемости студентов.

Студенты, не выполнившие программу практики по уважительной причине, направляются на практику вторично в свободное от учёбы время.

Студенты, не выполнившие программу практики без уважительной причины или получившие отрицательную оценку, могут быть отчислены из университета как имеющие академическую задолженность.

Материалы практики (отчёт, отзыв-характеристика и др.) после её защиты студентом передаются руководителем практики от кафедры в деканат факультета.