Организация управления рыбохозяйственным комплексом в России.

Институциональная среда, стимулирующая предпринимательскую активность в рыбной отрасли, будет формироваться в рамках следующих направлений:

- совершенствование нормативной правовой базы, направленной на создание эффективного механизма государственного контроля, надзора в области рыболовства, охраны и рационального использования биоресурсов, пресечение браконьерства, обеспечение защиты собственности организаций рыбной отрасли;

- создание выгодных условий для поставки рыбодобывающими организациями водных биоресурсов и продукции из них, выловленных (добытых) в ИЭЗ Российской Федерации, на таможенную территорию Российской Федерации и развития отечественного рыбоперерабатывающего комплекса;

- совершенствование информационного обеспечения в отрасли;

- предотвращение избыточного государственного вмешательства в экономическую деятельность организаций рыбохозяйственного комплекса, снижения административных барьеров и обеспечение развития конкуренции в сфере добычи водных биоресурсов;

- развитие механизмов взаимодействия государства, населения, бизнеса и структур гражданского общества, институтов и механизмов частно-государственного партнерства в рыбохозяйственном комплексе;

- повышение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

В целях создания эффективного механизма государственного контроля…, необходимо осуществить мероприятия по:

- обновлению материально-технических средств органов рыбоохраны;

- укреплению международного сотрудничества органов рыбоохраны с целью регулярного осуществления совместного контроля за использованием водных биоресурсов;

- осуществлению перевода деятельности органов рыбоохраны на современные информационные технологии и информационно-аналитические системы мониторинга водных биоресурсов и среды их обитания;

- созданию соответствующего программного обеспечения и коммуникаций.

Основными видами сотрудничества государства, хозяйствующих субъектов, банковских и других финансовых структур станут совместная реализация проектов и мероприятий, способствующих развитию различных видов рыбохозяйственной деятельности. В частности, в таких сферах, как:

- строительство судов рыбопромыслового флота;

- развитие инфраструктуры портового хозяйства;

- разведка и освоение водных биоресурсов Мирового океана;

- мониторинг качества и безопасности водных биоресурсов;

- экспортные поставки технологий, берегового и судового оборудования;

- эксплуатация внутренних водоемов;

- строительство новых, модернизация существующих предприятий аквакультуры;

- развитие предприятий по производству продуктов промышленного рыболовства и рыбоводства;

- развитие рыбохозяйственного образования, включая активизацию работы с объединениями работодателей.

Планирование в рыбной промышленности.

Планирование – это оценка конъюнктуры рынка и потенциала фирмы, принятие решений об объемах развития производства, средствах, действиях и путях достижения целей с минимальными затратами ресурсов

В планировании производственной деятельности рыбной промышленности в основном используются следующие основные методы: – нормативный − применение прогрессивных норм использования ресурсов; – балансовый − целенаправленное согласование направлений использования ресурсов с источниками их образования (поступления) по всей системе взаимосвязанных материальных, финансовых и трудовых балансов; – экстраполяции − выявление в прошлом тенденций развития пред приятия и распространение их на будущий период.

Рыбное хозяйство является многоотраслевым, включающим в том числе и рыбную отрасль, которая состоит из добывающего и обрабатывающего производств. Производственный цикл в большинстве случаев не может осуществляться в пределах единой государственной, правовой и таможенной территории, так как 80–90% водных биоресурсов добывается в море: в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе России, в экономических зонах иностранных государств, в открытых районах Мирового океана

В настоящее время быстро меняющиеся экономические условия, непредсказуемость многих параметров не позволяют составлять долгосрочные планы сроком более чем на один год. На практике встречаются следующие типовые ситуации

1. На предприятиях рыбного хозяйства в лучшем случае разрабатывается подробный годовой план, который существенно отличается от фактического.

2. На основе краткосрочных прогнозов разрабатывается система оперативных планов (бюджетов) и учета их фактического выполнения. Основу планов составляют договоры, заключенные с потребителями продукции и поставщиками материально-технических и иных ресурсов.

Планирование развития предприятия должно исходить из задач наибольшего удовлетворения потребностей населения в продукции рыбного хозяйства и увеличения выпуска высококачественной продукции, пользующейся спросом. Однако важнейшей задачей в настоящее время является выживание предприятий в новых условиях реформирования экономики и формирования рыночных отношений.

Ведущее место в планировании предприятий рыбного хозяйства занимает разработка плана добычи рыбы. Объем добычи определяется исходя из прогнозов общих допустимых уловов водных биоресурсов, установленных норм вылова на одно орудие лова, количества орудий лова данного типа и приобретенных лимитов. Объем потребляемого сырья определяется производственной программой по выпуску продукции с учетом потерь и отходов при обработке сырья. При разработке производственного плана предприятия составляется прогноз, учитывающий формирование рынков товаров, труда и капитала, доступность водных биоресурсов. Результатом такого прогноза является корректировка плана деятельности предприятия. Приоритетными направлениями для предприятий рыбного хозяйства при формировании и корректировке плана являются: – максимизация прибыли от реализации продукции, увеличение объема выпуска валютоемкой продукции; – максимизация объема выпуска товарной продукции в стоимостном и натуральном выражении при условии недостаточного предложения; – минимизация себестоимости продукции (в связи с большим удельным весом постоянных затрат в себестоимости продукции эффективность этого мероприятия мала); – максимизация загрузки оборудования (в этом случае учитывается и минимизация простоев оборудования, т. е. судов)