Положение об организации работы по охране труда

Постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ № 10-16 от 21 октября 1996 г. утверждено Временное положение об организации работы по охране труда на предприятиях и в организациях агропромышленного комплекса РФ. Это положе- ние определяет общий порядок управления охраной труда, организации работы, основные права и обязанности, а также ответственность за состояние охраны труда руководителей предприятий, должностных лиц, работников и направлено на создание условий труда, от- вечающих требованиям норм и правил безопасности и гарантирующих сохранение жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности.

Согласно данному положению ответственность за организацию работы по охране тру- да на предприятиях всех форм собственности возложена на руководителей предприятий. Координация деятельности подразделений предприятий по вопросам охраны труда, кон- троль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов, совершен- ствование профилактической работы по охране труда, предупреждению травматизма на производстве и улучшению условий труда работников предприятий, организация обучения и аттестации по указанным вопросам возлагаются на специалистов по охране труда. На предприятиях агропромышленного комплекса численность работников службы охраны труда и степень их квалификации определяется следующим образом:

на предприятиях, где работает от 51 до 150 человек, эту работу выполняет специалист по охране труда;

при численности от 151 до 250 человек – специалист по охране труда второй категории; при численности от 251 до 350 человек – специалист по охране труда первой категории; при численности от 351 до 500 человек – ведущий специалист;

при численности от 501 до 600 человек – главный специалист;

при численности работающих свыше 600 человек создается отдел охраны труда.

В соответствии со ст. 217 Трудового кодекса РФ при отсутствии на предприятии службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда, их функции осуществляет работодатель-индивидуальный предприниматель (лично), либо организация или специа- лист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по граж- данско-правовому договору. Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01 апреля 2010 г. №205н были утверждены следующие документы:

«Перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккреди- тация»;

«Правила аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда». В «Рекомендациях по организации работы службы охраны труда в организации»,

утвержденных 08.02.2000 г. в соответствии с утратившими силу в настоящее время Феде- ральным законом «Об основах охраны труда в РФ» предусмотрено право работодателя по- ручить непосредственное руководство службой охраны труда одному из его заместителей. Однако, впоследствии постановлением Министерства труда и социального развития этот

вопрос решен иначе: «Служба охраны труда находится непосредственно в подчинении ра- ботодателя». Более того ст. 212 обновленного Трудового кодекса РФ еще раз подтвердила первейшую обязанность работодателя по обеспечению безопасности условий и охраны труда.

Работу по охране труда должны проводить четыре звена должностных лиц: руководи- тели предприятий (работодатели), главные специалисты (начальники цехов), руководители производственных участков, специалисты по охране труда. В фермерских хозяйствах эту работу проводят их главы.

Руководители предприятий должны обеспечить:

безопасность при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, а также эффек- тивную эксплуатацию средств коллективной и индивидуальной защиты;

выполнение требований законодательства по охране труда;

организацию надлежащего санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслу- живания работников;

соблюдение режимов труда и отдыха работников, установленных законодательством; контроль за уровнем вредных и опасных производственных факторов и их воздей-

ствием на здоровье работников;

возмещение работникам или членам их семей вреда, причиненного увечьем или дру- гим повреждением здоровья на производстве;

информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им средствах индивидуаль- ной защиты, компенсациях и льготах;

необходимые меры по обеспечению сохранения жизни и здоровья работников и ока- занию первой помощи пострадавшим;

беспрепятственный пропуск представителей органов надзора и контроля для проведе- ния проверок состояния условий и охраны труда;

проведение обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и про- фессиональных заболеваний;

ежегодное назначение из числа должностных лиц ответственных за состояние усло- вий и охраны труда в отраслях производства и на производственных участках;

непосредственное руководство службой охраны труда, утверждение планов ее работы, вы- деление транспорта и других средств, необходимых для решения вопросов безопасности труда;

утверждение мероприятий по охране труда, выделение финансовых и других средств для их выполнения;

аттестацию рабочих мест и сертификацию производственных объектов на соответ- ствие требованиям охраны труда;

утверждение инструкций по охране труда, а также перечня производств и видов работ повышенной опасности;

организацию медицинских осмотров работников;

разработку и утверждение безопасных маршрутов передвижения техники по террито- рии предприятия и контроль за их соблюдением;

безопасную перевозку работников к местам производства работ и обратно; расследование несчастных случаев на производстве в соответствии с существующим

положением, своевременное представление отчетности по травматизму и освоению средств, ассигнуемых на охрану труда;

перечисление средств в фонды охраны труда.

Главные специалисты предприятий несут ответственность за состояние охраны труда на вверенном производстве в соответствии с должностными инструкциями и обязаны:

внедрять прогрессивные технологии производственных процессов, обеспечивающие безопасность труда;

приостанавливать производство работ в случае возникновения угрозы жизни и здоро- вью людей, не допускать эксплуатации неисправных машин и оборудования, хранения мо- бильной техники вне специально отведенных для этих целей стоянок;

составлять сводные заявки по отрасли на средства индивидуальной защиты и контро- лировать своевременность выдач и использования их;

контролировать сроки и качество проведения инструктажей по охране труда, выдавать наряды-допуски на выполнение работ повышенной опасности;

разрабатывать инструкции по охране труда для работающих (по профессиям и видам работ);

обеспечивать проведение медицинских осмотров работников;

участвовать в расследовании несчастных случаев на производстве, принимать участие по устранению причин травматизма.

Руководители производственных участков несут ответственность за состояние охраны труда на своих участках и обязаны:

обеспечивать здоровые и безопасные условия труда, выполнение распоряжений вы- шестоящих руководителей, предписаний органов надзора и специалистов по охране труда;

разрабатывать мероприятия по безопасности труда и организовывать их выполнение; приостанавливать производство работ в случаях возникновения угрозы здоровью ра-

ботающих;

принимать меры по обеспечению работающих средствами индивидуальной защиты, лечебно-профилактическим питанием, мылом, определять их потребность и составлять за- явки на их приобретение;

оборудовать специальные места для кратковременного отдыха работающих в поле и на других участках работ, поддерживать необходимое санитарное состояние производ- ственных участков и бытовых помещений;

оборудовать уголки и стенды по охране труда, санитарные и противопожарные посты; обеспечивать прохождение работниками в установленном порядке периодических ме-

дицинских осмотров;

проводить все виды инструктажей (кроме вводного), вести журнал регистрации ин- структажей;

принимать участие в разработке инструкций по охране труда для работающих на вве- ренном производственном участке;

организовывать первую помощь пострадавшим и доставку в лечебное учреждение, немедленно сообщать вышестоящему руководителю о происшедших несчастных случаях.

Основными обязанностями специалистов по охране труда являются: организация и координация работы по охране труда;

совершенствование профилактической работы по предупреждению производственно- го травматизма;

консультирование работодателя и работников по вопросам охраны труда; выявление опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах;

проведение анализа производственного травматизма и разработка мероприятий по его снижению;

оказание помощи в организации и проведении замеров параметров вредных и опас- ных производственных факторов, аттестации рабочих мест и сертификации производ- ственных объектов;

информирование работников от лица работодателя о состоянии условий труда на рабочем месте, о причинах и возможных сроках наступления профессиональных заболеваний, а также о принятых мерах по защите от опасных и вредных производственных факторов;

участие в проведении проверок состояния условий и охраны труда;

проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми вновь принимаемыми ра- ботниками;

оказание методической помощи по организации проведения инструктажей на рабочем месте по охране труда;

организация обеспечения предприятия и их подразделений правилами, нормами, пла- катами и другими наглядными пособиями по охране труда;

составление отчетности по охране труда;

анализ и обобщение предложений по расходованию средств фондов охраны труда; ведение документации по охране труда;

осуществление контроля за соблюдением законодательных актов, правил, норм и ин- струкций по охране труда.

Главы фермерских хозяйств обязаны:

обеспечивать работающих инструкциями по всем видам работ, проводимых в хозяйстве; обеспечивать здоровые и безопасные условия труда членам своего хозяйства и граж-

данам, заключившим договор об использовании их труда; организовывать обучение и проводить все виды инструктажей;

обеспечивать содержание имеющихся в хозяйстве машин, механизмов и оборудова- ния в технически исправном, исключающем травмирование людей состоянии;

не допускать к управлению мобильной техникой лиц, не имеющих соответствующих удостоверений;

своевременно проводить расследование несчастных случаев;

немедленно сообщать о несчастных случаях со смертельным и инвалидным исходом, а также о групповых несчастных случаях в региональный орган управления АПК, государ- ственную инспекцию труда и органы прокуратуры;

представлять сведения о производственном травматизме в региональные органы управления АПК и органы статистики в установленном порядке.