Тема 6.2. Финансы организации (предприятия)
Студен должен
знать:
- организацию системы финансирования лесоуправления и бизнес - структур лесного хозяйства;
- источники финансирования и порядок кредитования.
Принципы организации системы финансирования. Финансовые потоки и источники финансирования в лесном секторе.
Внебюджетные средства, источники их образования. Федеральные и региональные программы финансирования лесохозяйственной деятельности в соответствии с Лесным кодексом РФ. Особенности банковского кредитования.
Методические рекомендации
Финансы – это система отношений по поводу распределения и использования специальных фондов денежных средств.
Устойчивое управление лесами России предполагает решение целого ряда проблем экологического и экономического характера с учетом локального, регионального, национального и глобального значения лесов страны.
Финансовая система лесного хозяйства должна определять:
1. Гарантированность средств на обеспечение воспроизводства, охраны и защиты лесов;
2. Экономические интересы к зарабатыванию средств всеми субъектами лесных отношений и их инвестированию в лесной сектор экономики;
3. Методы определения платежей за лесные ресурсы, которые должны базироваться на принципах государственного регулирования и рыночной экономики.
Согласно Лесному кодексу Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Важнейшей составной частью устройства бюджетной системы является бюджетная классификация. Она представляет собой группировку доходов и расходов бюджетов всех уровней, а также источники финансирования их дефицитов, составления и исполнения бюджетов и обеспечения сопоставимости их характеристик.
В области лесных отношений установлен порядок применения бюджетной классификации РФ.
Основными источниками доходов федерального бюджета являются:
- плата за использование лесов в части минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений;
- плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы;
- доходы от реализации древесины, полученной при проведении мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов при размещении государственного заказа на их выполнение без продажи лесных насаждений для заготовки древесины, а также древесины, полученной при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса РФ;
- доходы от оказания информационно-консультационных видов услуг;
- средства от реализации секвестрированной древесины;
- денежные взыскания (штрафы) за нарушения лесного законодательства, установленные на лесных участках, находящихся в федеральной собственности.
Основными источниками доходов бюджетов субъектов РФ являются:
- плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений;
- плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы;
- плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
Плательщиками могут быть:
- лица, использующие леса для осуществления предпринимательской деятельности;
- население или их представители (по доверенности) при заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
- лица, заинтересованные в получении выписок из государственного лесного реестра;
- лица, допустившие нарушение лесного законодательства.
Финансовые потоки отражают поступление денежных средств в субъект финансовой системы или их отток.
Средства на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений, переданных органам государственной власти субъектов РФ, предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.
Внимательно исследуйте лесное законодательство для уяснения порядка и условий финансирования реализации полномочий Российской Федерации и органов государственной власти субъектов РФ.
Основной поток доходов лесохозяйственного производства представляет собой сумму денежных средств, полученных арендатором в результате реализации древесины, а также за выполненные лесохозяйственных мероприятий.
Достигнуть баланс расходов и доходов федерального бюджета Рослесхоз предлагает путем увеличения доходов федерального бюджета за счет повышения размера ставки платы за м3 древесины лесных насаждений и ставок платы за иные лесные ресурсы и одновременного увеличения бюджетных расходов на ведение лесного хозяйства.
Увеличение бюджетных расходов на ведение лесного хозяйства включает в себя:
- возвращение средств ежегодно (в виде федеральных субвенций) в региональные бюджеты для компенсации арендаторам лесовосстановительных работ;
- средств на компенсацию работ по строительству лесовозных дорог.
Литература [1, 2, 3]
Вопросы для самоконтроля
1. Дайте определение понятия: «финансы».
2. Что предоставляет собой бюджетная классификация?
3. Какие функции выполняют финансы хозяйствующих субъектов?
4. Что представляет собой финансовая система лесного хозяйства?