Каплунов А.И., Туркова Ю.В., Черепанова Ю.Е.
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО
ПРОГРАММА
Цикла ОПД ГОС ВПО
по специальности 030505.65 – Правоохранительная деятельность;
специализация – Административная деятельность в органах внутренних дел (профили подготовки – деятельность государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России; деятельность службы участковых уполномоченных милиции)
 |
Санкт-Петербург
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
УТВЕРЖДЕНА
Начальником
Санкт-Петербургского
университета МВД России
___ __________ 2009 г.
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ
ПРОГРАММА
Цикла ОПД
по специальности 030505.65 – Правоохранительная деятельность;
специализация – Административная деятельность в органах внутренних дел (профили подготовки – деятельность государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России; деятельность службы участковых уполномоченных милиции)
Кафедра административного права
Санкт-Петербург
Каплунов А.И., Туркова Ю.В., Черепанова Ю.Е.
Административно-процессуальное право: Программа по специальности 030505.65 – Правоохранительная деятельность; специализация – Административная деятельность в органах внутренних дел (профили подготовки – деятельность государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России; деятельность службы участковых уполномоченных милиции) / СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2009. 57 с.
Программа составленав соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования второго поколения по специальности 030505.65 – Правоохранительная деятельность; специализация – Административная деятельность в органах внутренних дел (профили подготовки – деятельность государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России; деятельность службы участковых уполномоченных милиции) и Примерной программой по административно-процессуальному праву для образовательных учреждений высшего профессионального образования МВД России, утвержденной начальником ДКО МВД России 31 января 2008 г.
Программа по дисциплине «Административно-процессуальное право» содержит перечень тем дисциплины, основную и дополнительную литературу, перечень вопросов для подготовки к зачету по учебной дисциплине «Административно-процессуальное право».
Рассмотрена на заседании кафедры административного права, одобрена на заседании методического и ученого совета Санкт-Петербургского университета МВД России (Протокол № 9 от 25 марта 2008 г.). Рекомендована для организации учебных занятий.
Рецензенты:
П.П. Глущенко, доктор юридических наук, профессор
Заслуженный юрист Российской Федерации
(Санкт-Петербургская академия управления и экономики);
С.Л. Басов,кандидат юридических наук, доцент
(Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации)
© Санкт-Петербургский университет
МВД России, 2009
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Настоящая программа рассчитана на слушателей очной формы обучения Санкт-Петербургского Университета МВД России, обучающихся по специальности 030505.65 – Правоохранительная деятельность; специализация – Административная деятельность в органах внутренних дел (профили подготовки – деятельность государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России; деятельность службы участковых уполномоченных милиции).
Программа составлена в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования второго поколения по специальности 030505.65 – Правоохранительная деятельность; специализация – Административная деятельность в органах внутренних дел (профили подготовки – деятельность государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России; деятельность службы участковых уполномоченных милиции), а также рабочего учебного плана, учебных программ по дисциплине «Административно-процессуальное право», методических рекомендаций по разработке программ обозначенной учебной дисциплины для образовательных учреждений. Содержание программы основано на современных достижениях административно-правовой науки по вопросам о понятии, содержании и структуре административного процесса, отражает состояние действующего административно-процессуального законодательства, в полной мере отвечает требованиям государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по соответствующей специальности и соответствует примерной программе по дисциплине «Административно-процессуальное право», утвержденной начальником ДКО МВД России 31 января 2008 г.
Являясь основным документом, регламентирующим структуру и содержание учебной дисциплины «Административно-процессуальное право», программа включает перечень основных разделов, определенных тематическим планом с их краткой содержательной характеристикой, перечень основной и дополнительной литературы, а также перечень вопросов к зачету по дисциплине «Административно-процессуальное право».
Дисциплина «Административно-процессуальное право» базируется на положениях общей теории государства и права и органично связана с административным, конституционным, муниципальным, трудовым, гражданским, гражданско-процессуальным, уголовным, уголовно-процессуальным правом, административной деятельностью органов внутренних дел и иными юридическими дисциплинами, изучаемыми в образовательных учреждениях МВД России.
Помимо углубления знаний обучаемых о теоретических основах юридического процесса, в общем, и административного процесса в частности, дисциплина «Административно-процессуальное право» ориентирует будущих сотрудников органов внутренних дел на усвоение правил административных производств и отдельных процедур, определяющих форму деятельности органов государственного управления, механизмы разрешения административных споров, охраны и защиты прав и законных интересов граждан, способствует повышению качества подготовки обучаемого к практической деятельности органов внутренних дел.
Основной цельюизучения дисциплины является формирование у курсантов и слушателей комплекса теоретических знаний, практических умений и навыков по применению административного и административно-процессуального законодательства, необходимых для выполнения служебных обязанностей на высоком профессиональном уровне. Изучение дисциплины должно способствовать подготовке кадров для органов внутренних дел, обладающих высоким уровнем культуры и профессионализма.
Достижению указанной цели служат следующиезадачи:
1) ознакомить курсантов и слушателей с основными понятиями, категориями и системой административно-процессуального права как самостоятельной отрасли российского права, принципами, формами и методами административного процесса, административно-процессуальным регулированием отношений в различных сферах;
2) сформировать у курсантов и слушателей навыки индивидуальной работы с научной и нормативной литературой, самостоятельного юридического мышления, изложения собственной точки зрения по решению конкретных юридических проблем, необходимых для правильного толкования и применения административно-процессуальных норм в практической деятельности органов внутренних дел;
3) воспитание у курсантов и слушателей уважительного отношения к правам и свободам человека и гражданина, а так же к соблюдению Конституции РФ и действующего российского законодательства.
Курс «Административно-процессуальное право» состоит из двух разделов. В рамках первого из них («Введение в административно-процессуальное право») рассматриваются вопросы, имеющие значение для всех видов и направлений административно-процессуальной деятельности: сущность административного процесса, предмет, источники, система отрасли, административно-процессуальные нормы, административно-процессуальные правоотношения, основы правового статуса субъектов административно-процессуальных правоотношений. Второй раздел посвящен изучению отдельных административных производств.
Материал дисциплины изучается на лекциях, семинарах, практических занятиях, а также в процессе самостоятельной работы курсантов (слушателей).
В результате изучения дисциплины обучаемые должны:
иметь представление:
о роли и месте административного процесса в структуре юридического процесса, а также его значении для реализации функций возложенных на органы внутренних дел;
знать:
• цели, задачи, принципы и пределы действия административно-процессуального законодательства Российской Федерации и ее субъектов;
• основы административно-процессуальной правосубъектности граждан Российской Федерации и иностранных граждан, органов исполнительной власти, государственных и муниципальных служащих, исполнительных органов местного самоуправления, предприятий и учреждений различных форм собственности, общественных объединений;
• виды административных производств, их правовую характеристику и механизм осуществления;
• основные правила составления отдельных административно-процессуальных документов;
уметь (владеть навыками):
• анализировать индивидуально-конкретные ситуации, давать правильную квалификацию юридически значимым действиям их участников, определять на основе норм административно-процессуального законодательства необходимый алгоритм действий уполномоченных должностных лиц, юридически грамотно излагать и аргументировать свою позицию;
• составлять и оформлять отдельные административно-процессуальные документы, предусмотренные производством по делам об административных правонарушениях и иными видами административных производств.
Рабочая программа составлена из расчета учебного времени, необходимого для получения минимального уровня подготовки обучаемых по специальности 030505.65 – Правоохранительная деятельность; специализация – Административная деятельность в органах внутренних дел (профили подготовки – деятельность государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России; деятельность службы участковых уполномоченных милиции): всего 96 часов, в том числе 46часов ‑ аудиторные занятия (20 ч. – лекции, 10 ч. – семинарские занятия, 16 ч. – практические занятия) и 50 часов ‑ самостоятельная работа.
Особое внимание при изучении дисциплины «Административно-процессуальное право» должно быть уделено практической направленности процесса обучения.
Основным содержанием программы является перечень учебных тем и вопросов, раскрывающих их содержание. Кроме этого к каждой теме прилагаются списки основной литературы (подлежащей обязательному изучению), дополнительной литературы (необходимой для углубленного изучения учебной дисциплины, написания письменных работ), а также нормативных актов и учебной литературы ко всем темам учебной дисциплины. В целях поиска нормативных правовых актов, правоприменительных, интерпретационных и иных официальных актов рекомендуется использование электронных справочно-поисковых систем (например, СПС Консультант Плюс, СПС Гарант).
Учебный курс завершается сдачей зачета.
В списке нормативных документов приняты следующие сокращения:
ВСНД РСФСР и ВС РСФСР - Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР;
ВСНД РФ и ВС РФ - Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ;
СЗ РФ - Собрание законодательства Российской Федерации;
САПиП РФ - Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации;
БНАМиВ РФ - Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации;
БНА - Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти;
ВВС СССР - Ведомости Верховного Совета СССР;
ВВС РСФСР - Ведомости Верховного Совета РСФСР;
СП СССР - Собрание постановлений Правительства СССР;
РГ - Российская газета.
ПРИМЕРНЫЙ ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
| № п/п | Наименование разделов и тем | |
| Раздел 1. Введение в административно-процессуальное право | ||
| 1. | Понятие и структура административного процесса | |
| 2. | Предмет, метод, источники и система административно-процессуального права | |
| 3. | Административно-процессуальные нормы и административно-процессуальные отношения | |
| Раздел 2. Отдельные административные производства | ||
| 4. | Производство по принятию нормативных правовых актов государственного управления | |
| 5. | Производство по предложениям и заявлениям граждан и обращениям организаций в сфере государственного управления | |
| 6. | Регистрационное производство | |
| 7. | Лицензионное производство | |
| 8. | Контрольно-надзорное производство | |
| 9. | Производство по делам о поощрениях | |
| 10. | Дисциплинарное производство | |
| 11. | Производство по применению отдельных мер административного предупреждения и административного пресечения | |
| 12. | Производство по делам об административных правонарушениях | |
| 13. | Исполнительное производство | |
| 14. | Производство по административно-правовым жалобам и спорам | |
СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Тема № 10. Дисциплинарное производство
Понятие и место дисциплинарного производства в административном процессе.
Виды дисциплинарных производств.
Нормативные основы, задачи и принципы дисциплинарного производства.
Общие правила дисциплинарного производства.
Участники дисциплинарного производства.
Структура дисциплинарного производства. Стадии производства по привлечению к дисциплинарной ответственности.
Дисциплинарное производство в органах внутренних дел.
ЛИТЕРАТУРА
Рекомендуемая литература ко всем темам:
Нормативные акты:
1. Конституция Российской Федерации. – М., 1993.
2. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
3. Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» (в действующей редакции).
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30 «О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти».
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452 «О типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти».
Учебная литература ко всем темам:
1. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. – СПб.: Изд-во Р. Асланова “Юридический центр Пресс”, 2008.
2. Сорокин В.Д. Избранные труды. СПб.: Изд-во Р. Асланова “Юридический центр Пресс”, 2005.
3. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: Учебник. – СПб.: Изд-во “Юридический центр Пресс”, 2004.
4. Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. — СПб.: Изд-во Юридического института (Санкт-Петербург), 2002.
5. Панова И.В. Административно-процессуальное право России. 2-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма, 2007.
6. Панова И.В. Административно-процессуальное право России / Под ред. Проф. Э.Н. Ренова. – М.: Норма, 2003.
7. Тимошенко И.В. Административно-процессуальная деятельность (административный процесс): Конспект лекций. – Ростов н/Дону, 2007. (Зачет и экзамен).
8. Административно-процессуальное право России. Курс лекций / под ред. И.Ш. Килясханова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.
9. Административное право. Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. – М.: Юристъ, 2004.
10. Административное право России. Общая часть: Учебник для высших учебных заведений /Под ред. П.И. Кононова. – М.: Издательская группа «Юрист», 2005.
11. Административное право Российской Федерации. Учебник / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. – 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2005.
12. Административное право: Часть первая. Учебник. – М.: ЦОКР МВД России, 2005.
13. Административное право: Часть вторая. Учебник. — М.: ЦОКР МВД России, 2005.
14. Агапов А.Б. Административное право: Учебник. 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2005.
15. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник в 2 частях. – М., 2000.
16. Административная деятельность органов внутренних дел: Часть первая. Учебник / Под. ред. В.П. Сальникова. — М.: ЦОКР МВД России, 2005.
17. Административная деятельность органов внутренних дел: Часть вторая. Учебник / Под. ред. В.П. Сальникова. — М.: ЦОКР МВД России, 2005.
18. Административное право и процесс: Полный курс. Второе издание, дополненное и переработанное / Ю.А. Тихомиров. — М., 2005.
19. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. Учебник для вузов. – 2-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2005.
20. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА‑ИНФРА М), 2001.
21. Кононов П.И. Административный процесс в России: проблемы теории и законодательного регулирования. — Киров, 2001.
22. Административное право России. Административная юрисдикция. Часть 3. /Под ред. докт. юрид. наук, проф. А.П. Коренева, доктора юридических наук, профессора В.Я. Кикотя. – М.: Московская академия МВД России, Центр юридической литературы «Щит», 2002. – 368 с.
23. Лазарев Б.М. Управленческие процедуры. ‑ М., 1988.
24. Махина С.Н. Административный процесс: Проблемы теории, перспективы правового регулирования. – Воронеж: Изд-во ВГУ, 1999.
25. Проблемы административного и административно-процессуального права. — М.: МГЮА, 2005.
Литература к теме 1
Основная:
1. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. – СПб.: Изд-во Р. Асланова “Юридический центр Пресс”, 2008. Глава 5.
2. Сорокин В.Д. Избранные труды. СПб.: Изд-во Р. Асланова “Юридический центр Пресс”, 2005. С.37-157.
3. Салищева Н.Г. Административный процесс в СССР. – М., 1964.
Дополнительная:
1. Старилов Ю.Н. Административный процесс в трудах профессора В.Д. Сорокина: "управленческая" концепция и ее значение для науки административного права / Административное право и процесс. 2006. № 4; 2007. № 1.
2. Панова И.В. Административно-юрисдикционный процесс. – Саратов: Светопись, 1998.
3. Сорокин В.Д. Избранные труды / Предисл. Д.Н. Бахраха, В.В. Денисенко. СПб.: Изд-во Р. Асланова "Юридический центр Пресс", 2005. С.12.
4. Сорокин В.Д. Правовое регулирование: Предмет, метод, процесс (макроуровень). – СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003.
5. Бахрах Д.Н. Административное судопроизводство, административная юстиция и административный процесс // Государство и право. – 2005. ‑ № 2.
Литература к теме 2
Основная:
1. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. – СПб.: Изд-во Р. Асланова “Юридический центр Пресс”, 2008. Глава 2.
2. Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. — СПб.: Изд-во Юридического института (Санкт-Петербург), 2002.
Дополнительная:
1. Масленников М.Я. Пояснительная записка к проекту российского административно-процессуального кодекса – РАПК // Административное право и процесс, 2007, № 1
2. Масленников М.Я. Административно-юрисдикционный процесс: Сущность и актуальные вопросы правоприменения по делам об административных правонарушениях. – Воронеж: Изд-во ВГУ, 1990.
3. Панова И.В. Административно-юрисдикционный процесс. – Саратов: Светопись, 1998.
4. Старилов Ю.Н. Административная юстиция: Проблемы теории. – Воронеж: Изд-во ВГУ, 1998.
Литература к теме 3
Основная:
1. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».
2. Федеральный закон от 27 мая 2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».
3. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
4. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
5. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
6. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
7. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».
8. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях».
9. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
10. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации».
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 1993 г. № 491 «О порядке создания и деятельности территориальных органов министерств и ведомств Российской Федерации».
12. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. – СПб.: Изд-во Р. Асланова “Юридический центр Пресс”, 2008. Главы 3, 4, 6.
Дополнительная:
1. Сорокин В.Д. Единый предмет правового регулирования определяет существование и единого метода // Юридическая мысль. ‑ 2001. ‑ № 5.
2. Сорокин В.Д. Правовое регулирование: Предмет, метод, процесс (макроуровень). ‑ СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003.
3. Великошин И. И. Совершенствование административного процесса – средство укрепления законности и правопорядка // Административное право: Теория и практика. Укрепление государства и динамика социально-экономического развития: Материалы научной конференции. ‑ М., 2002. ‑ С. 357–365.
4. Минашкин А. В. Административно-процессуальное законодательство Российской Федерации: Понятие, источники, система: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. ‑ М., 2003.
Литература к теме 4
Основная:
1. Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти».
2. Указ Президента Российской Федерации от 15 марта 2000 г. № 511 «О классификаторе правовых актов».
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009 «Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации».
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»
5. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. – СПб.: Изд-во Р. Асланова “Юридический центр Пресс”, 2008. Глава 8.
Дополнительная:
1. Уксунова Е. Оспаривание законности нормативных актов в судах общей юрисдикции // Российская юстиция. – 1998. – № 8. – С. 43 – 45.
Литература к теме 5
Основная:
1. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1‑ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации».
2. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1‑ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации».
3. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59‑ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
4. Законы субъектов Российской Федерации об обращениях граждан.
5. Приказ МВД РФ от 22 сентября 2006 г. № 750 «Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в системе МВД России».
6. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: Учебник. Изд. 2-е, перераб. и доп. ‑ СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2008. Глава 8.
Литература к теме 6
Основная:
1. Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242 – 1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
2. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115‑ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
3. Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143 – ФЗ «Об актах гражданского состояния».
4. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82–ФЗ «Об общественных объединениях».
5. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95 – ФЗ «О политических партиях».
6. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129–ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 января 2007 г. № 21 «Об утверждении правил подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации».
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию».
Дополнительная:
1. Закупень Т.В. Перспективы развития законодательства о регистрации юридических лиц // Журнал российского права. – 2000. ‑ № 7.
2. Залесский В.В. Комментарий к Закону «О государственной регистрации юридических лиц». – М.: Юстицинформ, 2002.
3. Иванова Л.В. Паспортно-визовая служба МВД России: регистрация граждан по месту пребывания и по мету жительства: Лекция. – Домодедово: ВИПК МВД России, 2001. – 31 с.
4. Латынова Е. Отказ в регистрации по месту жительства // Адвокат. – 2001. ‑ № 10.
5. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 2-е издание, испр. и доп. (под ред. П.В. Крашенинникова) – М.: Спарк, 2001.
6. Рождественский С.Н. Прописка... Регистрация...// Нотариус. – 2002. ‑ № 4.
7. Спектор Е.И. Развитие административного законодательства о государственной регистрации // Журнал российского права. – 2002. ‑ № 7.
Литература к теме 7
Основная:
1. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128–ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
2. Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171–ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
3. Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150–ФЗ «Об оружии».
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 2002 г. № 600 «Об утверждении Положения о лицензировании негосударственной (частной) охранной деятельности и Положения о лицензировании негосударственной (частной) сыскной деятельности».
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации».
6. Агапов А.Б. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О лицензировании отдельных видов деятельности». – М.: Издательство «Статут», 2000 .
7. Комментарий к Федеральному закону «О лицензировании отдельных видов деятельности». Под ред. А.Н. Ткача. – М.: Юридический Дом «Юстицинформ», 2003.
Дополнительная:
1. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. – СПб.: Изд-во Р. Асланова “Юридический центр Пресс”, 2008. Глава 13.
2. Мельничук Г. Лицензирование как форма государственного регулирования // Российская юстиция. – 2003. - N 5.
3. Мельничук Г.В. Административная ответственность за нарушение условий лицензирования // Право и экономика. – 2003. ‑ № 3.
4. Спектор Е. Разрешение и лицензия в законодательстве о лицензировании // Законодательство и экономика. – 2000. ‑ № 8.
8. Якушева С. Соотношение лицензирования и специальной правоспособности // Российская юстиция. – 2003. - N 11.
Литература к теме 8
Основная:
1. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном суде Российской Федерации».
2. Федеральный закон от 17 января1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».
3. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
4. Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
5. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».
6. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2003 г. № 287 «Об утверждении положения об организации и осуществлении государственного контроля и надзора в области стандартизации, обеспечения единства измерений и обязательной сертификации».
8. Приказ Минфина России от 29 мая 1998 г. № 91 «Об утверждении положения о Российской государственной пробирной палате при министерстве финансов Российской Федерации».
9. Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».
10. Федеральный закон от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле».
11. Федеральный закон от 5 декабря 1998 г. № 183-ФЗ «О государственном контроле за качеством и рациональным использованием зерна и продуктов его переработки».
12. Указ Президента Российской Федерации от 8 июня 2004 г. № 729 «Об утверждении положения о контрольном управлении Президента Российской Федерации».
13. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2003 г. № 287 «Об утверждении положения об организации и осуществлении государственного контроля и надзора в области стандартизации, обеспечения единства измерений и обязательной сертификации».
Дополнительная:
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2007 г. № 116 «Об утверждении правил осуществления контроля и надзора в сфере образования».
2. Суворов М. А. Административно-процессуальная регламентация налоговых проверок: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003.
Литература к теме 9
Основная:
1. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации».
2. Указ Президента Российской Федерации от 6 января 1999 г. № 19 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 2 марта 1994 г. № 442 «О государственных наградах Российской Федерации».
3. Указ Президента Российской Федерации от 14 июня 2007 г. № 760 «О стипендиях Президента Российской Федерации для студентов, аспирантов, адъюнктов, слушателей и курсантов образовательных учреждений высшего профессионального образования».
4. Распоряжение Президента Российской Федерации от 3 апреля 1997 г. № 96-рп «Об утверждении инструкции о порядке вручения орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации».
5. Приказ МВД России от 14 декабря 1999 г. № 1038 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации».
6. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. – СПб.: Изд-во Р. Асланова “Юридический центр Пресс”, 2008. Глава 11.
Литература к теме 10
Основная:
1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001. № 197-ФЗ.
2. Федеральный закон от 27 июля 2004. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3. Указ Президента Российской Федерации от 14 декабря 1993 г. «Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации».
4. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992. № 4202-1. «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации».
5. Приказ МВД Российской Федерации от 14 декабря 1999. № 1038 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации».
6. Приказ ГТК Российской Федерации от 3 декабря 1998 г. № 817 «Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения служебной проверки в таможенных органах Российской Федерации».
Дополнительная:
1. Адушкин Ю.С. Дисциплинарное производство в СССР. - Саратов, 1986.
2. Старилов Ю.Н. Служебное право. Учебник. - М., 1996.
3. Дисциплина труда, порядок применения дисциплинарного взыскания // Трудовое право. ‑ № 7-8. ‑ 2005. ‑ С. 189-196.
4. Туганов Ю.Н. Специальная дисциплинарная ответственность судей военных судов, прокуроров и следователей военной прокуратуры по российскому законодательству // Право в Вооруженных Силах. – 2005 ‑ .№7.
5. Адушкин Ю.С. Вопросы регулирования законодательства о дисциплинарной ответственности студентов // Административное право и процесс. ‑ 2005. ‑ №3. ‑ С.24-27.
6. Бочарова Э.С. Понятие, значение и место административных процедур в современной государственной службе // Правовая наука и реформа юридического образования. – Воронеж. ‑ 2003. ‑ Вып.15. ‑ С.27.56.
Литература к теме 11
Основная:
1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.
2. Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции» (Разделы III-V).
3. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ (§ 3 главы 39 раздела V).
4. Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».
5. Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках министерства внутренних дел Российской Федерации».
6. Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии».
7. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
8. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2003 г. № 199 «Об утверждении Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации».
10. Постановлени