Тема 2. Основания юридической ответственности

ТЕОРИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

План лекции:

1. Норма права, предусматривающие юридическую ответственность.

2. Нормативность юридической ответственности.

3. Правонарушение как юридический факт.

Список литературы:

1. Хачатуров Р. Л., Липинский Д. А. Общая теория юридической ответственности: Монография. — СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2007. —950 с.

2.Н.В. Витрук. Общая теория юридической ответственности Российская академия правосудия 2-е издание, исправленное и дополненное

3. Теория государства и права [Электронный ресурс] : учебник / М.: Юнити-Дана, 2012. - 736 с. (ЭБС Университетская библиотека-online)

Новые понятия:проблемы фактического основания юридической ответственно­сти; понятие и признаки правонарушения; правонарушение и смежные понятия; классификация правонарушений и общая характеристика не­которых их разновидностей.

1. Нормы права, предусматривающие юридическую ответственность.

Юридическая ответственность немыслима без правовой нормы, так как объем и мера юридической ответственности предусмотрены нормой права, которая служит ее основой.

Наиболее типичные и существенныепризнаки нормы права:

- норма права исходит от государ­ства. Это не просто правило поведения, а правило поведения, обла­дающее «авторитарностью», выступающее в качестве предписания, явления;

- норма права охраняется принудительной силой государства;

- норма права — это общеобязательное прави­ло поведения. Юридическая норма представляет собой не просто правило поведения общего характера, а общеобязательное правило,

- норма права предоставляет участникам общественных отношений субъективные права и возлагает на них субъективные юридические обязанности.

- она закреплена в нормативно-правовом акте

- за ее нарушение применяются меры юридической ответственности

Право — это система общеобязатель­ных, формально-определенных норм, которые выражают государст­венную волю общества, ее общечеловеческий и классовый характер: из­даются или санкционируются государством и охраняются от нарушений возможностью государственного принуждения; являются властно-офи­циальным регулятором общественных отношений»¹.

Норма права в отличие от других социальных норм является строго определенным правилом, установленным или санк­ционированным государством, правилом, выражающим обусловлен­ную объективными закономерностями государственную волю, обеспеченную государственными и общественными средства­ми в целях регулирования наиболее существенных отношений путем официального их закрепления в форме определенных прав и обязан­ностей участников этих отношений.

Юридическая ответственность — это ответственность на основе за­конов государства, в соответствии с законами государства. Правовая ответственность лежит в основе юридической ответственности, она определяет цели и принципы юридической ответственности. Право­вая ответственность наиболее тесно связана со справедливостью.

Функциональное предназначение норм юридической ответст­венности заключается в регулировании отношений, которые возникают в результате соверше­ния правонарушений.

Определение мер юридической ответст­венности в санкции правовой нормы — это тот существенный при­знак, который отличает норму юридической ответственности от дру­гих разновидностей правовых норм.

Особенности мер юридической ответственности:

Применение многих мер госу­дарственного принуждения не влечет последствий, которые можно охарактеризовать как юридическую ответственность. Например, в ст. 12 ГК РФ перечисляются возможные гражданско-правовые спо­собы защиты, не все из которых можно отнести к закрепляющим ме­ры юридической ответственности. Признание права, восстановле­ние положения, существовавшего до нарушения права, пресечение действий, нарушающих право, признание сделки недействительной, признание недействительным акта государственного органа или ор­гана местного самоуправления и т. д. не являются санкциями, закре­пляющими юридическую ответственность. Аналогичные меры суще­ствуют и в других отраслях права.

Другой отличительной чертой санкций, закрепляющих меры юридической ответственности, выступает наличие у них каратель­ной функции. Основная цель и функция мер защиты — восстановле­ние нарушенного права. Наличие карательной функции — это спе­цифический признак, отличающий санкции, закрепляющие меры юридической ответственности, от мер защиты.

Понятие о нормах юридической ответственности неразрывно связано с вопросом об их структуре. В юридической литературе в структуре норм выделяют три элемента: гипотезу, диспозицию и санкцию.

Гипотеза содержит условия, при наличии которых дейст­вует правовая норма. В диспозиции, «сердцевине», указывается само правило поведения, которого должны придерживаться участ­ники правоотношений. Санкция определяет возможные неблаго­приятные последствия, возникающие вследствие нарушения дис­позиции нормы, предусматривающей юридическую ответствен­ность.

Вместе с тем надо иметь в виду, что трехэлементная структура свойственна не всем нормам права; например, нормам-принци­пам она не свойственна.(в учредительных документах. Подобным нормам присуще «общее свойство — они законодательно закрепляют (учреждают) какое-либо правовое по­ложение материального или процессуального характера. Делается это либо путем его словесного обозначения, либо путем полного определения (дефиниции).

Ряд норм уголовного права содержит по­зитивные обязывания, т. е. предписывает физическим лицам со­вершить определенные действия (оказать помощь больному, не ос­тавить в опасности и т. д.), а само деление норм на обязывающие и запрещающие носит условный характер, поскольку любой запрет есть одновременно и обязанность действовать правомерным обра­зом, т. е. обязанность не совершать определенные в уголовно-пра­вовой норме действия. Это относится и к управомочивающим нор­мам, предоставляющим физическим лицам право на необходимую оборону, причинение вреда при задержании преступника, причи­нение вреда в состоянии крайней необходимости.

Норма юридической ответственности регулирует поведение не отдельно взятого субъекта, а взаимодействие субъектов обществен­ных отношений. Регулирование этого взаимодействия может осуще­ствляться как по вертикали, так и по горизонтали, т. е. между госу­дарством и физическими лицами и между физическими лицами.

Содержание правовой нормы составляет определенное правило. Его обязательной чертой является представительно-обязывающий характер. В правовой норме заключена модель не столько индивиду­ального акта, сколько взаимодействия субъектов. Государство, воз­лагая на граждан обязанности по совершению правомерных дейст­вий, одновременно само является участником правоотношений. Обязанности государства в лице компетентных органов предусмот­рены нормой ответственности и заключаются в создании гарантий, одобрении и поощрении правомерных действий. Компетентные ор­ганы обязаны не привлекать субъекта к ответственности в случае со­вершения им правомерных действий, а в случае совершения субъек­том правонарушения у них появляется обязанность привлечь его к юридической ответственности, в чем и проявляется один из аспектов взаимодействия субъектов общественных отношений, которое пре­дусмотрено нормой юридической ответственности. В нормах юриди­ческой ответственности закрепляются не только обязанности, но и права субъектов отношений юридической ответственности, модели­руется состояние как добровольной, так и государственно-принуди­тельной форм реализации юридической ответственности, а какое именно состояние разовьется, зависит уже от действий субъектов об­щественных отношений.

В теории права распространенной является классификация пра­вовых норм в зависимости от особенностей выражения их структур­ных элементов на управомочивающие, обязывающие и запрещаю­щие.

Обязывающие и запрещающие нормы — типичные разновидно­сти норм юридической ответственности. Запрет в системе способов законодательного определения уголовной, административной, фи­нансовой и других видов ответственности имеет доминирующее зна­чение.

Распространенной является классификация правовых норм в зависимости от их отраслевой принадлежности. Согласно ей нор­мы права подразделяются на уголовно-правовые, гражданско-пра­вовые, конституционные, трудовые, уголовно-исполнительные, административные, уголовно-процессуальные, гражданско-про­цессуальные, финансово-правовые и т. д. По своей отраслевой принад­лежности нормы юридической ответственности могут быть кон­ституционными, уголовными, гражданско-правовыми, финансо­выми, трудовыми (так как трудовое право предусматривает два вида ответственности: материальную и дисциплинарную), уголовно-ис­полнительными, уголовно-процессуальными, гражданско-процессу­альными, административными.

В некоторых отраслях права нормы, предусматривающие юри­дическую ответственность, как таковые отсутствуют, например в се­мейном праве, экологическом праве. Это означает, что в санкциях норм указанных отраслей сформулированы меры защиты и диспози­ция правовой нормы охраняется от нарушения именно мерами защи­ты (как, например, в семейном праве) либо предписания, сформули­рованные в нормах экологического и семейного права, охраняются от нарушения дополнительно нормами, содержащимися в других от­раслях права.

В систему права помимо норм-правил поведения включают нор­мы, таковыми не являющиеся. К последним относятся законода­тельные положения констатирующего и описательного характера: нормы-принципы, нормы-дефиниции, нормы-задачи, нормы-цели, которые называют «иными нормативными обобщениями», «нети­пичными нормативными предписаниями», «законоположениями», «правоположениями».

Итак, норма юридической ответственности — это закрепленное в нормативно-правовом акте, исходящее от государства общеобяза­тельное формально-определенное правило поведения, устанавли­вающее меру должного и ответственного поведения, за соблюдение которого следует одобрение или поощрение, а за нарушение приме­няются меры государственно-принудительной формы реализации юридической ответственности. В санкции нормы юридической от­ветственности закрепляются меры юридической ответственности, а не иные меры государственного принуждения. Именно этот признак выступает в качестве основного, выделяющего нормы юридической ответственности среди других разновидностей правовых норм — правил поведения и законоположений.

По своей логической структуре норма юридической ответственно­сти состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. По своему содержа­нию норма юридической ответственности определяет правило поведе­ния. По функциональному назначению она выполняет регулятивную, охранительную, превентивную, восстановительную и воспитательную функции. В норме юридической ответственности закреплено состоя­ние добровольной и государственно-принудительной форм реализации юридической ответственности.