Глава 29. особое производство 4 страница

--------------------------------

<1> Пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" // БВС РФ. 1996. N 9; 1997. N 5.

<2> Пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. N 8 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей" // БВС РФ. 2006. N 6.

§ 7. Признание движимой вещи бесхозяйной и признание права

собственности на бесхозяйную недвижимую вещь

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, не имеющая собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Понятие бесхозяйных вещей является собирательным, охватывающим такие разновидности, как брошенные собственником вещи, находки, безнадзорные животные, клады. Действующим законодательством предусмотрено несколько способов приобретения права собственности на бесхозяйные вещи. Выбор того или иного способа зависит от вида этих вещей (движимые и недвижимые), ценности (малоценные, клады и иные вещи), способа выбытия из владения собственника (утерянные, выброшенные либо иным путем выбывшие из владения собственника, в том числе похищенные и выморочные), а также от места обнаружения бесхозяйной вещи.

В соответствии с ч. ч. 2, 3, 4 ст. 225, ч. 2 ст. 226 ГК РФ судебный порядок признания права собственности на бесхозяйные вещи применяется в отношении брошенных движимых вещей, не подпадающих под правила ч. 2 ст. 226 ГК РФ о простом завладении, а также в отношении бесхозяйных недвижимостей.

Заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

По делам о признании недвижимой вещи бесхозяйной и признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь заявителем может выступать только уполномоченный орган местного самоуправления (как правило, это администрация в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом) либо орган, уполномоченный управлять имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга. Прежде, чем подавать заявление в суд о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, уполномоченный орган должен обеспечить ее постановку на учет в качестве бесхозяйной <1>. Если в течение года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет никто не заявит о своих правах на нее, то соответствующий орган, уполномоченный управлять имуществом, может обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на данную вещь. Неисполнение данной обязанности и несоблюдение установленного порядка принятия на учет и снятия с учета бесхозяйных недвижимых вещей влечет невозможность обращения в суд и признание права собственности на них. В этом случае суд должен отказать в принятии заявления либо прекратить уже возбужденное производство по делу.

--------------------------------

<1> Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2003 г. N 580 "Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей" // СЗ РФ. 2003. N 38. Ст. 3668.

Содержание заявлений как о признании движимой вещи бесхозяйной, так и о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно соответствовать общим требованиям (ст. 131, ч. 3 ст. 263 ГПК РФ). В то же время имеются дополнительные требования (ст. 291 ГПК РФ).

Для движимых вещей требуется указать следующие сведения:

- описание основных признаков, физических характеристик вещи;

- доказательства наличия вещи в объективной действительности;

- доказательства непосредственного владения вещью заявителем;

- доказательства, свидетельствующие об отказе предыдущего собственника от вещи.

Для недвижимых вещей заявление должно содержать:

- описание основных признаков, физических характеристик вещи;

- доказательства наличия вещи в объективной действительности;

- доказательства постановки выявленной недвижимой вещи на учет в качестве бесхозяйной в установленном порядке, срок нахождения вещи на таком учете;

- доказательства, свидетельствующие об отсутствии собственника вещи.

Судья начинает подготовку дела к судебному разбирательству после принятия заявления, руководствуясь ст. 292 ГПК РФ, а также отдельными нормами ст. 150 ГПК РФ. Действующее законодательство едино регулирует порядок подготовки и рассмотрения дел по заявлениям в отношении как движимого, так и недвижимого имущества.

При подготовке дела к разбирательству суд по собственной инициативе независимо от представленных заявителем доказательств должен выяснить, может ли вообще конкретная вещь быть бесхозяйной, собрать информацию о бывших собственниках, владельцах, предполагаемых настоящих обладателях бесхозяйной вещи путем направления запросов в различные организации, которые, по его мнению, могут располагать нужными сведениями.

В соответствии с ч. 2 ст. 263, ч. 2 ст. 292 ГПК РФ суд обязан рассматривать дело с участием заявителя, привлекать к участию в деле иных заинтересованных лиц. По заявлениям о признании движимого имущества бесхозяйным лицами, участвующими в деле, будут заявитель, собственник (если таковой известен), иные заинтересованные лица (к примеру, правопреемники собственника; орган исполнительной власти, изъявший имущество у собственника, владельца; организации, у которых изъятое имущество находится на ответственном хранении). По делам о признании недвижимого имущества бесхозяйным и признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в качестве заинтересованных лиц могут быть привлечены предполагаемые правообладатели имущества (если они установлены), в частности, лица, добросовестно, открыто и непрерывно владеющие недвижимым имуществом как своим собственным независимо от срока такого владения.

В качестве заинтересованных лиц могут привлекаться только те лица, которые имеют какие-либо притязания на заявленную вещь, все остальные могут привлекаться в качестве свидетелей лишь для представления сведений о возможном правообладателе.

При выявлении ранее неизвестного собственника бесхозяйной вещи суд по общему правилу оставляет поступившее заявление без рассмотрения и разъясняет заявителю, собственнику и заинтересованным лицам о возможности разрешить спор о праве в исковом порядке.

Доказательствами отказа собственника от движимой вещи можно считать, во-первых, непосредственное его волеизъявление (в письменной, устной форме, но обязательно подлежащее фиксации) об отказе от своего права; во-вторых, совершение иных действий, свидетельствующих об оставлении вещи, таких как ее выброс, длительная невостребованность, отсутствие надлежащего содержания. Совершение таких действий можно подтвердить свидетельскими показаниями, физическим состоянием самой вещи. Для недвижимых вещей в качестве доказательств отсутствия собственника могут выступать свидетельские показания; акты описи бесхозяйной вещи; акты технического состояния, составленные при ее выявлении; выписки из ЕГРП об отсутствии зарегистрированных прав на вещь; акты постановки вещи на учет в качестве бесхозяйной; справки, получаемые с целью установления собственника недвижимого имущества; сведения о земельном участке, на котором находится недвижимое имущество, и др. Невозможность обнаружения государственным или муниципальным органом собственника недвижимой вещи в течение года с момента постановки ее на учет в качестве бесхозяйной может быть также подтверждена текстами публикаций в СМИ, электронными объявлениями о поиске заинтересованных в данной недвижимой вещи лиц.

По результатам судебного разбирательства суд выносит решение об отказе или об удовлетворении заявленного требования. Признав, что вещь не имеет собственника либо собственник неизвестен или отказался от вещи, суд выносит решение о признании вещи бесхозяйной и признании права собственности заявителя на эту вещь. В решении должны быть четко обозначены индивидуально-определенные характеристики вещи, признанной бесхозяйной и переданной новому собственнику.

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации. Момент возникновения права собственности определяется моментом вступления в законную силу решения суда. Копия вступившего в законную силу решения в отношении прав на недвижимое имущество подлежит в трехдневный срок направлению в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав (ст. 28 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Наличие вступившего в законную силу решения о признании имущества бесхозяйным не лишает права заинтересованных лиц обратиться в суд за защитой своих субъективных прав и охраняемых законом интересов, спор о которых судом не был рассмотрен и разрешен. Защитить свое право данные лица могут путем подачи самостоятельного искового заявления.

§ 8. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам

на предъявителя или ордерным ценным бумагам

(вызывное производство)

Согласно ст. 148 ГК РФ восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя и ордерным ценным бумагам производится судом в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством. Такой порядок установлен гл. 34 ГПК РФ.

Легально определенные признаки ценной бумаги на предъявителя и ордерной ценной бумаги содержатся в гражданском законодательстве (ст. ст. 145, 146 ГК РФ).

Лицо, утратившее ценную бумагу на предъявителя или ордерную ценную бумагу (далее - ценная бумага, документ), в случаях, указанных в федеральном законе, может просить суд о признании недействительными таких ценных бумаг и о восстановлении прав по ним.

Право на подачу заявления о возбуждении вызывного производства имеет только то лицо, которое утратило ценную бумагу. Таковым следует считать не только собственника ценной бумаги, но и любое лицо, имеющее интерес в том, чтобы собственник незамедлительно имел возможность признать ценную бумагу утратившей силу и восстановить права по ней (к примеру, комиссионер, залогодержатель).

Утрата ценной бумаги в смысле вызывного производства всегда предполагает: 1) выбытие из владения заявителя ценной бумаги вследствие утери, хищения, уничтожения; 2) неизвестность заявителю ее местонахождения и нового владельца; 3) законодательное предположение о существовании ценной бумаги в действительности и возможности возникновения права собственности на нее у неизвестного третьего лица.

Нельзя отождествлять утраченную ценную бумагу с ценной бумагой, утратившей признаки платежности. Часть 2 ст. 294 ГПК РФ закрепляет возможность вызывного производства в отношении частично уничтоженных ценных бумаг, находящихся во владении заявителя. В то же время в данном случае вызывное производство не достигает полностью тех целей, для которых оно предназначено. Указанной нормой, по сути, предусматривается иная категория дел - об оспаривании отказа кредитору по бумаге в учинении по ней исполнения в связи с частичной утратой ценной бумагой своих реквизитов. В этом случае наиболее правильным будет разрешение спора в исковом порядке.

Заявление о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним подается в суд по месту нахождения лица, выдавшего документ, по которому должно быть произведено исполнение.

В заявлении о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним должны быть указаны признаки утраченного документа, наименование лица, выдавшего его, а также изложены обстоятельства, при которых произошла утрата документа, просьба заявителя о запрещении лицу, выдавшему документ, производить по нему платежи или выдачи. Под отличительными признаками ценной бумаги необходимо понимать ее реквизиты, перечень которых содержится в материальном законодательстве о конкретном виде ценной бумаги. В подтверждение наличия какого-либо права на ценную бумагу у заявителя в заявлении должны быть изложены обстоятельства приобретения ценной бумаги и доказательства принадлежности ценной бумаги заявителю, по возможности приложена ее копия. Обстоятельства утраты бумаги излагаются максимально подробно, по возможности с приложением документов органов государственной власти, подтверждающих как наличие самих обстоятельств, так и вероятность утраты ценной бумаги.

В том случае, если суд выяснит, что ценная бумага в соответствии с действующим законодательством не подлежит признанию недействительной в вызывном производстве, он должен отказать в принятии заявления по п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

Помимо общих подготовительных действий, таких как опрос заявителя по существу заявленных требований, уточнение реквизитов ценной бумаги и обстоятельств ее утраты, установление заинтересованных в исходе дела лиц (ст. ст. 147 - 150 ГПК РФ), судья совершает специфические для вызывного производства процессуальные действия:

- выносит определение о запрещении выдавшему ценную бумагу лицу (а также должнику по ценной бумаге, если это разные лица) производить по ней платежи или выдачи и направляет копию определения этому лицу (лицам);

- распоряжается о производстве публикации в местном периодическом печатном издании за счет заявителя публичного вызова следующего содержания: наименование суда, в который поступило заявление об утрате документа; наименование лица, подавшего заявление, и его место жительства или место нахождения; наименование и признаки утраченной ценной бумаги; предложение неизвестному держателю ценной бумаги, об утрате которой заявлено, в течение трех месяцев со дня опубликования подать в суд заявление о своих правах на нее.

Производство публикации полностью отдается на усмотрение заявителя по делу. И хотя в определении суда указывается на обязательность публикации, никаких сроков для исполнения такой обязанности заявителем в законе не предусмотрено. Между тем время публикации имеет большое значение, так как именно с момента публикации начинает течь трехмесячный срок для явки держателя документа. Поэтому неисполнение обязанности по публикации и непредставление номера газетной публикации в суд делает невозможным дальнейшее производство по делу и может рассматриваться как основание (хотя и не предусмотренное ст. 222 ГПК РФ) для оставления заявления без рассмотрения ввиду несоблюдения заинтересованным лицом установленного законом процессуального порядка реализации права на судебную защиту.

Публикация направлена на обнаружение неизвестных заинтересованных лиц с целью предоставления им возможности заявить свои права на ценную бумагу. Каждое такое лицо обязано в трехмесячный срок подать в суд заявление о своих правопритязаниях на ценную бумагу, объявляемую недействительной. Специфическими последствиями несвоевременной явки в суд и непредъявления прав на ценную бумагу в рамках вызывного производства являются утрата всех прав на эту бумагу и невозможность в дальнейшем защитить их способом, отличным от иска о неосновательном приобретении или сбережении имущества.

При заявлении своих прав на ценную бумагу держатель обязан представить в суд подлинный сертификат данной бумаги, чтобы у заявителя была возможность непосредственно удостовериться, что именно эта ценная бумага им утрачена, а у суда - возможность убедиться в наличии или отсутствии спора относительно этой ценной бумаги.

При явке держателя документа до истечения трехмесячного срока и представлении им ценной бумаги заявление подлежит оставлению без рассмотрения, суд также устанавливает срок, не превышающий двух месяцев, в течение которого сохраняются принятые обеспечительные меры. Существенным моментом является то, что держатель документа должен не только представить его, но и заявить свои права на ценную бумагу, если таковые ему принадлежат, только в этом случае может возникнуть спор о праве и суд должен совершить вышеуказанные действия. Если держатель ценной бумаги представляет ее в суд, однако не заявляет никаких прав на нее, суд после проверки подлинности и тождества бумаги с указанной в заявлении должен возвратить ее заявителю, а дело производством прекратить, так как согласие заявителя на получение ценной бумаги следует рассматривать как отказ от заявления о восстановлении прав по бумаге и дальнейшего судебного разбирательства.

При заявлении прав, полностью или частично исключающих права заявителя на ценную бумагу, обнаруживается спор о праве. При этом право возбуждения нового искового процесса принадлежит заявителю, он может предъявить к держателю ценной бумаги виндикационный иск. При непредъявлении заявителем иска об истребовании ценной бумаги в течение установленного судом срока (который может быть и менее двух месяцев) обеспечительные меры, принятые судом, подлежат отмене.

При неявке неизвестного держателя бумаги и отсутствии от него заявления о своих правах на бумагу суд рассматривает дело по существу. Отсутствие заявлений со стороны возможных держателей о своих правах на документ еще не является прямым доказательством прав заявителя. Поэтому при рассмотрении дела заявитель должен обосновать всеми возможными доказательствами, что утраченная ценная бумага существовала в действительности и принадлежала ему и что она была утрачена строго при определенных обстоятельствах. Разбирательство дела происходит с участием заявителя, должника по бумаге, лица, выдавшего бумагу (если оно не совпадает в одном лице с должником), иных заинтересованных лиц (к примеру, платежного агента, хранителя бумаги и др.).

Если судом будет выяснено, что исполнение по ценной бумаге произведено и бумага погашена, надобность в вызывном производстве отпадает. Суд прекращает производство по делу, так как разрешение его по существу невозможно за отсутствием предмета рассмотрения - ценной бумаги и субъективного права заявителя, вытекающего из такой ценной бумаги (абз. 1 ч. 1 ст. 220 ГПК РФ).

На основе полной и всесторонней оценки исследованных доказательств суд выносит решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления.

В случае удовлетворения просьбы заявителя суд принимает решение, которым признает утраченную ценную бумагу недействительной, утратившей силу и восстанавливает права по ней. После вступления в законную силу это решение суда является основанием для выдачи заявителю новой ценной бумаги взамен признанной недействительной.

Держатель ценной бумаги, не заявивший по каким-либо причинам своевременно о своих правах на нее, после вступления в законную силу решения суда может предъявить к лицу, за которым признано право на получение новой ценной бумаги взамен утраченной, иск о неосновательном приобретении или сбережении имущества. Право предъявления иска не умаляет возможностей держателя, вовремя не заявившего своих прав на ценную бумагу, обжаловать вынесенное по делу судебное решение. В данном случае заинтересованное лицо должно руководствоваться общими правилами обжалования судебных актов.

§ 9. Принудительная госпитализация гражданина в

психиатрический стационар и принудительное психиатрическое

освидетельствование

Освидетельствование и госпитализация лиц, страдающих тяжелыми психическими расстройствами, проводятся без их согласия в порядке, устанавливаемом Законом РФ от 22 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" <1> (далее - Закон о психиатрической помощи). Основания для принудительной (недобровольной) госпитализации гражданина предусмотрены ст. 29 указанного Закона: лицо, страдающее психическим расстройством, может быть госпитализировано в психиатрический стационар без его согласия или без согласия его законного представителя до постановления судьи, если его обследование или лечение возможны только в стационарных условиях, а психическое расстройство является тяжелым и обусловливает: а) его непосредственную опасность для себя или окружающих, или б) его беспомощность, т.е. неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности, или в) существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи. Судебный порядок недобровольной госпитализации подлежит применению и в отношении граждан, признанных в установленном законом порядке недееспособными.

--------------------------------

<1> Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 33. Ст. 1913.

Правом обращения в суд с заявлением о принудительной госпитализации или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, обладает представитель психиатрического учреждения (стационара), в котором находится госпитализируемый гражданин.

В заявлении указываются основания для госпитализации гражданина в психиатрический стационар в принудительном порядке. К заявлению прилагается мотивированное заключение комиссии врачей-психиатров о необходимости пребывания гражданина в психиатрическом стационаре; иные документы, подтверждающие обоснованность госпитализации (выписки из истории болезни, если лицо ранее находилось под наблюдением того или иного лечебного учреждения или врача, амбулаторные карты, имеющиеся материалы правоохранительных органов о поведении госпитализируемого в быту и пр.).

Заявление подается в течение 48 часов с момента помещения гражданина в психиатрический стационар в суд по месту нахождения психиатрического стационара.

Конституционный Суд РФ указал, что принудительная госпитализация в психиатрические стационары имеет много общего с задержанием лиц, подозреваемых в совершении преступлений, выступая лишь частным случаем лишения человека свободы. Согласно подп. "e" п. 1 ст. 5 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод законное заключение под стражу душевнобольных является формой лишения свободы. Конституционный Суд РФ констатировал, что взаимосвязанные положения ч. ч. 1 и 2 ст. 32, ч. 3 ст. 33, ч. 1 ст. 34 Закона о психиатрической помощи и ст. 133, ч. 1 ст. 263, ч. ч. 1 и 2 ст. 303 и ч. 1 ст. 304 ГПК РФ по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагают возможность принудительного удержания лица в психиатрическом стационаре свыше 48 часов без судебного решения <1>. С учетом того, что в ГПК РФ не указан срок, в течение которого судья обязан решить вопрос о возбуждении дела, а ст. 133 ГПК РФ не подлежит применению, данный срок также не может превышать 48 часов с момента помещения гражданина в психиатрический стационар. Аналогичные правила о сроках применяются и при продлении пребывания гражданина в психиатрическом стационаре.

--------------------------------

<1> Определение Конституционного Суда РФ от 5 марта 2009 г. N 544-О-П "По жалобе гражданки Хорошавцевой Надежды Николаевны на нарушение ее конституционных прав рядом положений Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" // Вестник КС РФ. 2009. N 5.

Возбуждая дело, судья одновременно продлевает пребывание гражданина в психиатрическом стационаре на срок, необходимый для рассмотрения заявления о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар.

Часть 1 ст. 304 ГПК РФ устанавливает, что заявление о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, судья рассматривает в течение пяти дней со дня возбуждения дела. Однако исходя из вышеуказанной позиции Конституционного Суда РФ заявление должно быть рассмотрено в пределах 48-часового срока.

Судебное заседание проводится в помещении суда или психиатрического стационара. Если по сведениям, полученным от представителя психиатрического стационара, психическое состояние гражданина не позволяет ему лично участвовать в проводимом в помещении суда судебном заседании по делу о его принудительной госпитализации или о продлении срока его принудительной госпитализации, заявление рассматривается судьей в психиатрическом стационаре.

Дело рассматривается с участием прокурора, представителя психиатрического стационара, подавшего в суд заявление о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока его принудительной госпитализации, и представителя гражданина, в отношении которого решается вопрос о принудительной госпитализации или о продлении срока его принудительной госпитализации. Госпитализируемому гражданину должно быть обеспечено личное участие в судебном заседании.

При рассмотрении заявлений психиатрических стационаров о госпитализации в недобровольном порядке, продлении срока госпитализации суд исходит из следующих условий:

1) лицо страдает тяжелым психическим заболеванием (расстройством);

2) его психический статус подпадает под признаки, перечисленные ст. 29 Закона о психиатрической помощи;

3) по психическому состоянию больного лечение возможно только в стационарных условиях;

4) от госпитализации в добровольном порядке больной отказался.

Рассмотрение дела осуществляется на основе принципов равенства всех перед законом и судом, состязательности и равноправия сторон. Психиатрическое учреждение обязано доказать наличие обстоятельств, которые являются основанием для принудительной госпитализации гражданина. Заключение врачей-психиатров психиатрического учреждения, которое выступает в качестве одного из предусмотренных законом доказательств необходимости пребывания гражданина в стационаре, подлежит проверке по общим правилам исследования и оценки доказательств (ч. 1 ст. 55, ст. ст. 56 и 67 ГПК РФ). При этом лицо, помещенное в психиатрический стационар, и его представитель вправе оспаривать достоверность такого заключения, в том числе и путем постановки перед судом вопроса о назначении судебно-психиатрической экспертизы.

Рассмотрев по существу заявление о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, судья принимает решение, которым отклоняет или удовлетворяет заявление. Решение суда об удовлетворении заявления о принудительной госпитализации является единственным основанием для состоявшейся госпитализации и основанием для дальнейшего нахождения лица в психиатрическом стационаре. По истечении шести месяцев с момента помещения лица в психиатрический стационар в недобровольном порядке заключение комиссии врачей-психиатров о необходимости продления такой госпитализации направляется администрацией психиатрического стационара в суд по месту нахождения психиатрического учреждения. Судья в порядке гл. 35 ГПК РФ своим решением может продлить госпитализацию. В дальнейшем решение о продлении госпитализации лица, помещенного в психиатрический стационар в недобровольном порядке, принимается судьей ежегодно.

Решение суда может быть обжаловано лицом, помещенным в психиатрический стационар, его представителем, руководителем психиатрического учреждения или прокурором в общем порядке, предусмотренном ГПК РФ.

По правилам гл. 35 ГПК РФ и в соответствии с п. п. 2, 3 ст. 10 Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" <1> осуществляется и принудительная госпитализация лиц, больных заразными формами туберкулеза и неоднократно нарушающих санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющихся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза. Заявление о госпитализации подается в суд руководителем медицинской противотуберкулезной организации, в которой больной туберкулезом находится под диспансерным наблюдением. Верховным Судом РФ разъяснено, что для обеспечения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья прокурор на основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением о принудительной госпитализации лиц, страдающих заразными формами туберкулеза, в защиту прав неопределенного круга лиц в целях предупреждения распространения инфекционного заболевания <2>. К заявлению о госпитализации гражданина в специализированные медицинские противотуберкулезные организации для обязательного обследования и лечения должны быть приложены истории болезни данного гражданина и заключение комиссии врачей противотуберкулезного учреждения, подтверждающие диагноз болезни пациента.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2001. N 26. Ст. 2581.

<2> Ответы на вопросы о практике применения судами Кодекса РФ об административных правонарушениях, жилищного и земельного законодательства, иных Федеральных законов. Утверждены Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2005 г. // БВС РФ. 2006. N 3.

Решение о госпитализации принимается судом по месту нахождения медицинской противотуберкулезной организации, в которой больной туберкулезом находится под диспансерным наблюдением.

По правилам гл. 35 ГПК РФ рассматриваются также дела о принудительном психиатрическом освидетельствовании гражданина.

Основания для принудительного освидетельствования аналогичны основаниям для принудительной госпитализации гражданина (ч. 4 ст. 23, ст. 24 Закона о психиатрической помощи).